Комитеты Государственного Собрания Республики Марий Эл в 2010 году строили свою работу с учетом приоритетных направлений деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл, направленных на реализацию основных положений, изложенных Президентом Российской Федерации Медведевым Д.А. в статье "Россия – вперед" и высказанных в Послании Президента Российской Федерации Медведева Д.А. Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года.
      За истекший период комитетами Государственного Собрания Республики Марий Эл проведено 170 заседаний, в том числе 72 – в рамках подготовки к проведению девяти сессий Государственного Собрания, 14 – выездных и 12 – по реализации контрольных полномочий. За этот период комитетами подготовлены к рассмотрению 70 законопроектов и 109 проектов постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл. Всего комитеты рассмотрели 1898 вопросов.
      В отчетном году комитетами Государственного Собрания Республики Марий Эл рассмотрен и одобрен проект закона Республики Марий Эл "О поправках к Конституции Республики Марий Эл", связанный с реализацией положений Послания Президента Российской Федерации Медведева Д.А. Федеральному Собранию Российской Федерации, направленных на модернизацию политической системы.
      Закон Республики Марий Эл "О поправках к Конституции Республики Марий Эл" принят Государственным Собранием Республики Марий Эл 3 июня 2010 года.
      В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации Медведева Д.А. Комитетом по законодательству с привлечением специалистов подготовлен, а комитетами Государственного Собрания рассмотрен и поддержан проект закона Республики Марий Эл "О гарантиях равного освещения в республиканских средствах массовой информации деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Марий Эл". Указанный Закон принят Государственным Собранием Республики Марий Эл 3 июня 2010 года.
      В истекшем году комитетами рассмотрен и одобрен проект закона Республики Марий Эл "О противодействии коррупционным проявлениям в Республике Марий Эл", определяющий основные задачи и меры по противодействию коррупционным проявлениям в республике.
      В пакете с данным проектом закона отраслевой Комитет по законодательству подготовил Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), разрабатываемых Государственным Собранием Республики Марий Эл".
      В рамках взаимодействия Государственного Собрания Республики Марий Эл с органами местного самоуправления по оказанию помощи в реализации права законодательной инициативы комитеты поддержали предложение Правительства Республики Марий Эл и Собрания депутатов муниципального образования "Красностекловарское сельское поселение" о переименовании поселка Дом инвалидов, расположенного на территории Моркинского района Республики Марий Эл, в поселок Залесный.
      С учетом предложений Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар – Ола", комитетами внесен на рассмотрение Государственного Собрания проект закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл", увеличивающий размер штрафа, взыскиваемого за нарушение установленных правил застройки территорий городских и сельских поселений.
      В отчетном периоде комитеты занимались вопросами формирования состава представителей в органах государственной власти Российской Федерации и Республики Марий Эл.
      В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" комитеты рассмотрели Указ Президента Республики Марий Эл и Представление Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл о кандидатурах для назначения членами Совета Федерации и внесли на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл проекты постановлений "О согласовании кандидатуры члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя Правительства Республики Марий Эл" и "Об избрании Дементьевой Наталии Леонидовны членом Совета Федерации – представителем в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Государственного Собрания Республики Марий Эл".
      Реализуя полномочия, предоставленные Конституцией Республики Марий Эл, комитеты согласовали назначение отдельных членов Правительства Республики Марий Эл.
      Комитеты принимали также участие в формировании судебных органов, одобрив пять кандидатур на должности мировых судей и назначение на должность судьи Конституционного суда Республики Марий Эл Эргубаева З.В. В соответствии с полномочиями по формированию органов судейского сообщества проведена работа по утверждению Государственным Собранием семи представителей общественности в состав квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл.
      В отчетном периоде комитеты рекомендовали к утверждению Государственным Собранием состав правления Республиканского фонда обязательного медицинского страхования.
      В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесены два проекта федеральных законов, подготовленные Комитетом по законодательству и одобренные комитетами Государственного Собрания Республики Марий Эл:
       – № 199517 – 5 "О создании Горномарийского районного суда и упразднении городского и некоторых районных судов Республики Марий Эл". Федеральный закон от 5 апреля 2010 года № 53 – ФЗ "О создании Горномарийского районного суда и упразднении городского и некоторых районных судов Республики Марий Эл" опубликован в Российской газете 7 апреля 2010 года (№72 (5151).
       – "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части изменения порядка исчисления административных штрафов за нарушения законодательства Российской Федерации об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг и об инвестиционных фондах".
      На протяжении 2010 года значительное внимание комитеты уделяли вопросам подготовки и проведению празднования 65 – ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, особенно реализации поручений Президента Российской Федерации Медведева Д.А. и Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. о необходимости обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны. Решением Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл указанные вопросы находились на постоянном контроле Комитета по социальному развитию, который ежемесячно информировал парламент о проделанной работе.
      Комитетом по социальному развитию подготовлены и 30 сентября 2010 года проведены парламентские слушания в Государственном Собрании Республики Марий Эл на тему: "О реализации Закона Республики Марий Эл "О государственной молодежной политике в Республике Марий Эл".
      В отчетном периоде получили дальнейшее развитие формы работы комитетов.
      С учетом сокращенных на законодательном уровне сроков рассмотрения проекта бюджета в парламенте значительной корректировке подвергся бюджетный процесс, а также взаимодействие с Государственной счетной палатой Республики Марий Эл и Правительством Республики Марий Эл по согласованию бюджетных проектировок. Президиумом Государственного Собрания Республики Марий Эл по предложению Комитета по бюджету утвержден комплекс мероприятий по организации работы с проектом Закона Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
      1. Вопросы бюджетной и налоговой политики рассмотрены на Дне депутата с участием Заместителя Главы Правительства, министра финансов Республики Марий Эл Рыжакова Е.Д. Затем состоялось общее представление депутатам внесенного в Государственное Собрание Президентом Республики Марий Эл проекта закона Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов". Руководители Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл и Министерства финансов Республики Марий Эл ответили на все интересующие депутатов вопросы. При этом всем была предоставлена возможность запросить письменные разъяснения и дополнения, уточнить отдельные прогнозные показатели, снять многие вопросы и отдельные недопонимания. Высвободившееся до заседаний комитетов время депутаты использовали для более детального изучения проекта бюджета и вопросов финансирования конкретных отраслей.
      2. Работа в комитетах прошла во взаимодействии с представителями Государственной счетной палаты Республики Марий Эл, проводившей внешний аудит законопроекта. В результате проделанной работы от депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл поступило только три поправки к проекту бюджета на предстоящий год и на плановый период 2012 и 2013 годов. Итогом стал принятый Государственным Собранием сбалансированный республиканский бюджет, имеющий социальную направленность.
      3. С целью обеспечения открытости законодательного процесса комитеты последовательно осуществляли взаимодействие с Общественной палатой Республики Марий Эл, Молодежным парламентом Республики Марий Эл и Марийским региональным отделением Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России". Рассмотрено 6 заключений по общественной экспертизе законопроектов, проведено 24 совместных заседаний, слушаний, "круглых столов" и рабочих групп по подготовке наиболее значимых законопроектов.
      Впервые 24 августа 2010 года Комитет Государственного Собрания Республики Марий Эл по законодательству с участием Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл Минакова Ю.А., министра внутренних дел по Республике Марий Эл Хохорина А.В., депутатов Государственного Собрания, представителей Марийского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России", Общественной палаты Республики Марий Эл, Молодежного парламента Республики Марий Эл и парламентских корреспондентов провел общественное обсуждение проекта федерального закона "О полиции". В ходе дискуссии участники обсуждения высказали семь предложений по совершенствованию законопроекта, которые направлены в Государственную Думу Российской Федерации.
      С целью участия в формировании надежной правовой системы цельного и стабильного национального законодательства России Комитет по социальному развитию с приглашением депутатов муниципальных образований республики в течение 2010 года четыре раза принимал участие в мероприятиях, проводимых Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по образованию в режиме видеотрансляции по вопросам подготовки проекта нового базового федерального закона об образовании в Российской Федерации.
      В 2010 году удалось установить конструктивное взаимодействие комитетов с отраслевыми министерствами. Вошло в практику систематическое участие в заседаниях отраслевых комитетов представителей Министерства финансов Республики Марий Эл, Министерства образования и науки Республики Марий Эл, Министерства здравоохранения Республики Марий Эл и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл. Депутаты и представители органов исполнительной власти республики с учетом взаимного обмена информацией вырабатывали необходимые меры, направленные на совершенствование законодательного процесса и дальнейшее развитие социальной сферы и экономики республики.
      Положительный отзыв представительных органов местного самоуправления получила практика участия в заседаниях отраслевых комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл председателей постоянных комиссий Собраний депутатов городских округов и муниципальных районов. За отчетный период представители Собраний депутатов шести муниципальных районов смогли ознакомиться с одной из стадий законодательного процесса – предварительным рассмотрением в комитетах парламента проектов законов Республики Марий Эл и проектов постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл.
      В истекшем году дальнейшее развитие получила практика проведения выездных заседаний комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл, связанных с вопросами парламентского контроля. По сравнению с предыдущим периодом в истекшем 2010 году их было проведено в два раза больше, что, безусловно, полезно для эффективного и всестороннего рассмотрения вопросов, выработке соответствующих рекомендаций по улучшению качества принимаемых законов.