ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ
ЭЛ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ
СОБРАНИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
от
7 декабря 2001 года № 45-З
(в
ред. законов Республики Марий Эл от 26.06.2003 № 16-З, от 04.12.2003 № 51-З, от
22.07.2004 № 31-З, от 03.12.2004 № 57-З, от 06.07.2005 № 28-З, от 06.03.2006 №
12-З, от 04.10.2006 № 48-З, от 04.12.2006 № 73-З, от 02.05.2007 № 22-З, от
30.07.2007 № 40-З, от 31.10.2007 № 61-З, от 06.03.2008 № 4-З, от 05.08.2008 №
44-З, от 17.10.2008 № 46-З, от 16.03.2009 № 10-З, от 28.04.2009 № 27-З, от
02.03.2010 № 12-З, от 03.08.2010 № 47-З, от 08.06.2011 № 27-З, от 30.07.2012 №
41-З, от 19.04.2013 № 15-З, от 23.10.2013 № 39-З, от 18.08.2014 № 36-З, от
06.10.2014 № 38-З, от 29.12.2014 № 69-З, от 02.03.2015 № 13-З, от 30.12.2015 №
63-З, от 25.04.2016 № 12-З, от 24.10.2016 № 47-З, от 27.02.2018 № 11-З,
22.02.2019 № 4-З, 05.12.2019 № 56-З, 05.05.2021 № 20-З, 24.09.2021 № 52-З, 05.07.2022
№ 25-З, 31.10.2022 № 40-З, 09.03.2023 № 10-З)
Настоящий Закон определяет порядок образования, формирования
и деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл, его
полномочия, порядок взаимодействия с исполнительными органами государственной
власти и органами местного самоуправления республики, а также с
федеральными органами государственной власти.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 04.12.2003 № 51-З)
Глава I. Общие
положения
Статья 1. Статус
Государственного Собрания Республики Марий Эл
1. Государственное Собрание - парламент Республики Марий Эл (далее -
Государственное Собрание) является постоянно действующим представительным и
единственным законодательным органом государственной власти Республики Марий
Эл.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 06.07.2005 № 28-З, 31.10.2022 №
40-З)
2. Государственное Собрание в пределах своих полномочий принимает законы
и иные нормативные правовые акты, обязательные для исполнения всеми
находящимися на территории республики органами государственной власти, другими
государственными органами и государственными учреждениями, органами местного
самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами
и гражданами.
3. Государственное Собрание принимает Регламент, устанавливающий порядок
его деятельности.
4. Государственное Собрание обладает правами юридического лица, имеет
печать с изображением Государственного герба Республики Марий Эл, лицевой счет
в органах Федерального казначейства в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.08.2010 № 47-З)
Статья 1.1. Государственное Собрание в
единой системе публичной власти в Российской Федерации (введена Законом Республики Марий Эл
от 31.10.2022 № 40-З)
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Государственное Собрание входит в единую систему публичной
власти в Российской Федерации и осуществляет взаимодействие с иными
органами публичной власти для наиболее эффективного решения задач в интересах
населения, проживающего на территории Республики Марий Эл.
2. Государственное Собрание в единой системе публичной власти в Российской
Федерации осуществляет в конституционно установленных пределах свои полномочия
и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность,
а также обеспечивает соответствие Конституции Российской
Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам
принимаемых (принятых) им Конституции Республики Марий Эл, законов Республики
Марий Эл и иных нормативных правовых актов Республики Марий Эл и осуществляемой
им деятельности.
Статья 2. Правовые основы деятельности
Государственного Собрания
Правовые основы деятельности Государственного Собрания устанавливаются
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах
организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон), иными федеральными законами, Конституцией Республики Марий
Эл, иными законами Республики Марий Эл и настоящим Законом.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 22.07.2004 № 31-З, 02.03.2010
№ 12-З, 05.07.2022 № 25-З)
Статья 3. Принципы деятельности
Государственного Собрания
(в ред. Закона Республики Марий Эл от
31.10.2022 № 40-З)
Деятельность Государственного Собрания осуществляется в соответствии
со следующими принципами:
1) обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
2) верховенство Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных и федеральных законов на всей территории
Российской Федерации;
3) государственная и территориальная целостность Российской
Федерации;
4) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее
территорию;
5) единство системы публичной власти;
6) разделение государственной власти на законодательную,
исполнительную и судебную;
7) разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями
публичной власти;
8) признание и гарантированность местного самоуправления, его
самостоятельность в пределах своих полномочий и осуществление на всей
территории Российской Федерации;
9) самостоятельное осуществление Государственным Собранием своих
полномочий;
10) обеспечение гласности в деятельности Государственного Собрания,
в том числе посредством предоставления доступа к информации о деятельности
Государственного Собрания;
11) иные принципы, установленные Федеральным законом.
Глава II. Состав
Государственного Собрания, порядок его избрания и срок полномочий
Статья 4. Состав, порядок и сроки избрания
Государственного Собрания и депутатов Государственного Собрания
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 30.07.2012 № 41-З)
1. Государственное Собрание состоит из 52 депутатов:
39 депутатов Государственного Собрания избираются по одномандатным
избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей
на одномандатный избирательный округ. Единая норма представительства
избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления
общего числа избирателей, проживающих на территории Республики Марий Эл и
зарегистрированных в Республике Марий Эл в соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", на общее число (39) одномандатных
избирательных округов;
13 депутатов Государственного Собрания избираются по республиканскому
избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки
кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 06.03.2006 № 12-З, 22.02.2019 №
4-З)
2. Государственное Собрание и депутаты Государственного Собрания одного
созыва избираются сроком на пять лет.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 04.12.2003 № 51-З, 30.07.2012 №
41-З)
3. Порядок выборов депутатов Государственного Собрания
устанавливается федеральным законом и законом Республики Марий Эл.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 04.12.2006 № 73-З, 30.07.2012
№ 41-З, 24.10.2016 № 47-З, 05.05.2021 № 20-З)
Статья 5. Условия осуществления депутатами
депутатской деятельности
1. Депутаты Государственного Собрания осуществляют свои полномочия,
как правило, без отрыва от основной деятельности.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 02.03.2015 № 13-З)
2. Число депутатов, работающих в Государственном Собрании на
профессиональной (постоянной) основе (далее – на профессиональной основе),
устанавливается законом.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 04.12.2003 № 51-З, 31.10.2022 №
40-З)
3. Депутат Государственного Собрания, работающий на профессиональной
основе, осуществляет свои полномочия как основной вид трудовой деятельности,
прекратив при этом трудовые или служебные отношения (деятельность) по
прежнему месту работы или службы.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 17.10.2008 № 46-З, 31.10.2022 №
40-З)
4. В течение срока своих полномочий депутат Государственного
Собрания Республики Марий Эл не может быть депутатом Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации,
депутатом иного законодательного органа государственной власти или
представительного органа муниципального образования, судьей, замещать иные
государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности
Республики Марий Эл, должности федеральной государственной службы, должности
государственной гражданской службы Республики Марий Эл, а также муниципальные
должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено
федеральным законом.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 06.03.2006 № 12-З,
от 16.03.2009 № 10-З, 05.05.2021 № 20-З, 09.03.2023 № 10-З)
Депутат Государственного Собрания, работающий в Государственном Собрании
Республики Марий Эл на профессиональной основе, не может заниматься другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской
Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность
не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства,
если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 22.07.2004 № 31-З,
от 02.05.2007 № 22-З, от 16.03.2009 № 10-З, 02.03.2010 № 12-З, 31.10.2022 №
40-З)
Депутат Государственного Собрания Республики Марий Эл не вправе входить в
состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных
органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и
действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,
если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 02.05.2007 № 22-З)
В случае, если деятельность депутата Государственного Собрания
осуществляется на профессиональной основе, указанный депутат не может
участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного
представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу
об административном правонарушении.
(абзац введен Законом Республики Марий Эл от 16.03.2009 № 10-З, в
ред. законов Республики Марий Эл от 30.12.2015 № 63-З, 31.10.2022 № 40-З)
5. Условия осуществления депутатской деятельности, права,
обязанности и ответственность депутата Государственного Собрания, а также
правовые и социальные гарантии депутатской деятельности устанавливаются
федеральными законами, Конституцией Республики Марий Эл, Законом Республики
Марий Эл "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий
Эл" и настоящим Законом.
Статья 6. Срок полномочий Государственного Собрания
(в ред. законов Республики Марий Эл от 06.03.2006 № 12-З, 28.04.2009 №
27-З)
1. Срок полномочий Государственного Собрания одного созыва составляет
пять лет, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом,
Конституцией Республики Марий Эл.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 30.07.2012 № 41-З)
Срок полномочий депутата Государственного Собрания начинается со дня его
избрания и прекращается со дня начала работы Государственного Собрания нового
созыва.
(абзац введен Законом Республики Марий Эл от 31.10.2022 № 40-З)
2. Государственное Собрание является правомочным, если в его состав
избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
3. Полномочия Государственного Собрания начинаются со дня первого
заседания Государственного Собрания и прекращаются в день первого заседания
Государственного Собрания нового созыва.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 30.07.2012 № 41-З)
Части 4 и 5 утратили силу. - Закон Республики Марий
Эл от 30.07.2012 № 41-З.
Статья 7. Начало работы Государственного Собрания
1. Государственное Собрание созывается на первое заседание Председателем
Государственного Собрания прежнего созыва не позднее 30 дней со дня
избрания в правомочном составе.
Глава Республики Марий Эл в течение этого срока вправе созвать
Государственное Собрание на первое заседание по своей инициативе.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 08.06.2011 № 27-З)
Для подготовки первого заседания Государственного Собрания проводится
совещание депутатов Государственного Собрания, в состав которого входят
депутаты Государственного Собрания нового созыва.
Совещание депутатов созывается Председателем Государственного Собрания
прежнего созыва.
Совещание депутатов избирает из своего состава организационный комитет и
руководителя организационного комитета.
Положение о совещании депутатов Государственного Собрания утверждается
Государственным Собранием.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.08.2010 № 47-З)
2. Первое заседание Государственного Собрания открывает старейший
депутат, уполномоченный совещанием депутатов, и ведет его до избрания
Председателя Государственного Собрания.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.08.2010 № 47-З)
3. На первом заседании Государственного Собрания
председательствующий оглашает список избранных депутатов Государственного
Собрания, официально переданный ему Центральной избирательной комиссией
Республики Марий Эл.
4. На первом заседании Государственного Собрания депутаты избирают
Председателя Государственного Собрания, Первого заместителя Председателя
Государственного Собрания, заместителей Председателя Государственного Собрания,
образуют комитеты и комиссии Государственного Собрания, формируют
Президиум Государственного Собрания.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 06.07.2005 № 28-З, 03.08.2010 №
47-З)
Глава III.
Полномочия Государственного Собрания. Нормативные правовые акты
Государственного Собрания
Статья 8. Полномочия Государственного Собрания
1. Государственное Собрание в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Марий Эл и настоящим
Законом наделено собственными полномочиями.
2. Все вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации и
Республики Марий Эл к полномочиям Государственного Собрания, оно решает
самостоятельно.
3. Утратила силу. - Закон Республики Марий Эл от
04.12.2006 № 73-3.
4. Государственное Собрание не может делегировать свои полномочия
Председателю, иным должностным лицам и органам Государственного Собрания.
5. К ведению Государственного Собрания относятся:
а) принятие Конституции Республики Марий Эл и поправок к
ней;
б) решение вопросов государственного устройства
Республики Марий Эл;
в) утратил силу – Закон Республики
Марий Эл от 31.10.2022 № 40-З;
г) наделение полномочиями сенатора Российской Федерации - представителя
от Государственного Собрания Республики Марий Эл;
(пункт "г" в ред. Закона Республики Марий Эл от 05.05.2021 №
20-З)
д) назначение половины состава Центральной избирательной комиссии;
е) назначение на должность мировых судей;
(пункт "е" в ред. Закона Республики Марий Эл от 05.05.2021 №
20-З)
ж) осуществление законодательной инициативы в Федеральном Собрании
Российской Федерации;
(пункт "ж" в ред. Закона Республики Марий Эл от 31.10.2022 №
40-З)
з) назначение референдума Республики Марий Эл;
(пункт "з" в ред. Закона Республики Марий Эл от 31.10.2022 №
40-З)
и) назначение выборов депутатов Государственного Собрания, назначение
выборов Главы Республики Марий Эл;
к) по представлению Главы Республики Марий Эл согласование назначения
членов Правительства Республики Марий Эл;
л) решение вопросов о доверии членам Правительства Республики Марий Эл,
назначение которых осуществлялось по согласованию с Государственным
Собранием;
м) рассмотрение предложенной Главой Республики Марий Эл
программы деятельности органов исполнительной власти на предстоящий период и
посланий о положении в республике, заслушивание ежегодных отчетов Главы
Республики Марий Эл о результатах деятельности Правительства Республики Марий
Эл, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Собранием;
м1) заслушивание информации о деятельности территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Марий Эл и органов
местного самоуправления в Республике Марий Эл, определение порядка участия
в заседаниях Государственного Собрания руководителей исполнительных органов
Республики Марий Эл;
(пункт "м1" введен Законом Республики Марий Эл от
27.02.2018 № 11-З; в ред. Закона Республики Марий Эл от 31.10.2022 № 40-З)
н) утверждение республиканского
бюджета Республики Марий Эл, бюджета территориального государственного внебюджетного
фонда Республики Марий Эл и отчетов об их исполнении, в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах установление, введение в действие
(прекращение действия) налогов и сборов, определение налоговых ставок (ставок
сборов), порядка и сроков уплаты налогов, сборов, установление (отмена)
налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) основания и порядка их
применения, утверждение порядка осуществления стратегического планирования в
Республике Марий Эл;
(пункт "н" в ред. законов Республики Марий Эл от 27.02.2018 №
11-З, 31.10.2022 № 40-З)
о) установление порядка управления и распоряжения республиканской
собственностью, в том числе акциями (долями участия, паями) Республики Марий Эл
в уставных (складочных) капиталах организаций. Осуществление наряду с другими
уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением
законов Республики Марий Эл, исполнением республиканского бюджета Республики
Марий Эл, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда
Республики Марий Эл, соблюдением установленного порядка распоряжения
республиканской собственностью;
(пункт "о" в ред. Закона Республики Марий Эл от 31.10.2022 №
40-З)
п) утратил силу – Закон Республики Марий Эл от 05.05.2021 № 20-З;
п1) назначение на должность и освобождение
от должности Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл;
(пункт "п1" введен Законом Республики Марий Эл от
05.05.2021 № 20-З)
р) определение порядка решения вопросов административно-территориального
деления республики;
с) утверждение заключения и расторжения договоров
Республики Марий Эл, утверждение соглашения об изменении границ
республики, одобрение проекта договора о разграничении полномочий между
Российской Федерацией и Республикой Марий Эл;
т) учреждение государственных наград Республики Марий
Эл, установление почетных званий Республики Марий Эл;
у) толкование законов Республики Марий Эл;
у1) в пределах полномочий, определенных федеральным
законом, осуществление наделения органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Республики Марий Эл;
(пункт "у1" введен Законом Республики Марий Эл от
31.10.2022 № 40-З)
ф) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, Конституцией Республики
Марий Эл и законами Республики Марий Эл.
(пункт "ф" в ред. Закона Республики
Марий Эл от 31.10.2022 № 40-З)
(часть 5 в ред. Закона Республики
Марий Эл от 02.03.2015 № 13-З)
6. Решения по вопросам ведения Государственного Собрания, указанным в пунктах "а" (в части принятия поправок к Конституции Республики
Марий Эл), "б", "н", "о" (в части
установления порядка управления и распоряжения республиканской собственностью),
"р", "с" (в части
утверждения заключения и расторжения договоров Республики Марий Эл), "т", "у1"
части 5 настоящей статьи, принимаются в форме закона Республики
Марий Эл.
(в ред. Закона Республики
Марий Эл от 31.10.2022 № 40-З)
Решения по вопросам ведения Государственного Собрания, указанным в пунктах
"г" - "м", "п1",
"с"
(в части утверждения соглашения об изменении границ республики, одобрения
проекта договора о разграничении полномочий между Российской Федерацией и
Республикой Марий Эл), "у" части 5 настоящей статьи,
принимаются в форме постановления Государственного Собрания.
(в ред. законов Республики Марий Эл
от 02.03.2015 № 13-З, 05.05.2021 № 20-З, 31.10.2022 № 40-З)
7. Государственное Собрание образует Государственную счетную палату
Республики Марий Эл, состав и порядок деятельности которой определяются
законом.
8. Государственное Собрание осуществляет контрольные полномочия в
пределах и формах, установленных Конституцией Республики Марий Эл и настоящим
Законом и иными законами Республики Марий Эл.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.08.2010 № 47-З)
9. Государственное Собрание осуществляет законодательное регулирование
по предметам ведения Республики Марий Эл, предметам совместного ведения
Российской Федерации и Республики Марий Эл в пределах предоставленных
полномочий.
Статья 9. Контрольные полномочия Государственного Собрания
1. Государственное Собрание самостоятельно, а также через Государственную
счетную палату Республики Марий Эл и иные создаваемые им органы осуществляет
контроль за:
соблюдением и исполнением законов и постановлений, принятых
Государственным Собранием;
исполнением республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджета
территориального государственного внебюджетного фонда Республики Марий Эл, за
целевым использованием финансовых средств, поступающих из федерального бюджета;
(в ред. законов Республики Марий Эл от 03.12.2004 № 57-З, 31.10.2022 №
40-З)
абзац утратил силу - Закон Республики Марий Эл от 27.02.2018 № 11-З;
соблюдением установленного порядка управления и распоряжения
собственностью Республики Марий Эл;
за выполнением депутатами, Председателем Государственного Собрания, его
заместителями, председателями комитетов должностных обязанностей.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.07.2005 № 28-З)
Государственное Собрание осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, другими федеральными законами, Конституцией
Республики Марий Эл и законами Республики Марий Эл.
(абзац введен Законом Республики Марий Эл от 31.10.2022 № 40-З)
2. Контрольная деятельность Государственного Собрания осуществляется
в формах:
заслушивания отчетов образуемых им органов;
направления парламентских и депутатских запросов;
истребования информации;
рассмотрения вопросов о доверии членам Правительства Республики Марий Эл,
назначение которых осуществлялось по согласованию с Государственным
Собранием;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 08.06.2011 № 27-З)
рассмотрение
на заседаниях комитетов Государственного Собрания и Президиума Государственного
Собрания вопросов о ходе реализации (исполнении) законов Республики Марий Эл и
постановлений Государственного Собрания.
(абзац введен Законом Республики
Марий Эл от 18.08.2014 № 36-З)
Государственное
Собрание осуществляет контрольную деятельность в иных формах, установленных
Федеральным законом, Конституцией Республики Марий Эл, настоящим Законом и
иными законами Республики Марий Эл.
(абзац введен Законом Республики Марий Эл от 31.10.2022 № 40-З)
Решение о
постановке на контроль законов Республики Марий Эл и постановлений
Государственного Собрания принимается Президиумом Государственного Собрания по
итогам проведения сессии Государственного Собрания. В решении Президиума
Государственного Собрания определяются комитеты Государственного Собрания,
ответственные за осуществление контроля за исполнением принятых законов
Республики Марий Эл, постановлений Государственного Собрания.
(абзац введен Законом Республики
Марий Эл от 18.08.2014 № 36-З)
Сроки
осуществления контроля за исполнением закона Республики Марий Эл, постановления
Государственного Собрания определяются ответственными комитетами
Государственного Собрания самостоятельно в соответствии с ежегодными планами
работы комитетов Государственного Собрания.
(абзац введен Законом Республики
Марий Эл от 18.08.2014 № 36-З)
С целью
подготовки к рассмотрению вопроса об исполнении закона Республики Марий Эл,
постановления Государственного Собрания на заседании комитета Государственного
Собрания ответственный комитет при необходимости может создавать рабочие группы,
проводить выездные заседания.
(абзац введен Законом Республики
Марий Эл от 18.08.2014 № 36-З)
По
результатам рассмотрения вопроса о ходе реализации закона Республики Марий Эл,
постановления Государственного Собрания комитет Государственного Собрания
принимает решение, которое может содержать предложения:
(абзац введен Законом Республики
Марий Эл от 18.08.2014 № 36-З)
по устранению
выявленных нарушений;
(абзац введен Законом Республики
Марий Эл от 18.08.2014 № 36-З)
о разработке
проекта закона Республики Марий Эл, проекта постановления Государственного
Собрания о признании закона Республики Марий Эл, постановления Государственного
Собрания утратившими силу;
(абзац введен Законом Республики
Марий Эл от 18.08.2014 № 36-З)
о разработке
проекта закона Республики Марий Эл, проекта постановления Государственного
Собрания о внесении изменений в закон Республики Марий Эл, постановление
Государственного Собрания;
(абзац введен Законом Республики Марий
Эл от 18.08.2014 № 36-З)
о внесении в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке
законодательной инициативы проекта федерального закона.
(абзац введен Законом Республики
Марий Эл от 18.08.2014 № 36-З)
Информация комитета Государственного Собрания о результатах проведенного
парламентского контроля за исполнением закона Республики Марий Эл,
постановления Государственного Собрания заслушивается на заседании Президиума
Государственного Собрания.
(абзац введен Законом Республики
Марий Эл от 18.08.2014 № 36-З)
Государственное Собрание вправе на своих заседаниях заслушивать
информацию об исполнении законов Республики Марий Эл, принятых
по предметам ведения республики, федеральными органами исполнительной
власти, расположенными на территории Республики Марий Эл.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 22.07.2004 № 31-З, 18.08.2014 №
36-З)
3. Государственное Собрание вправе по предложению не менее одной трети от
установленного числа депутатов Государственного Собрания рассмотреть на своем
заседании вопрос о выражении недоверия члену Правительства Республики Марий Эл
в случае:
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 08.06.2011 № 27-З)
неоднократных, установленных компетентным органом или судом, нарушений
законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл;
неисполнения законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл;
действия либо бездействия, приведшего к существенным отрицательным последствиям
в экономической, социальной, экологической, культурной и других областях
развития республики;
неоднократного невыполнения парламентских и депутатских запросов,
несоблюдения сроков и порядка представления информации, либо создания
препятствий в осуществлении депутатской деятельности.
4. По результатам обсуждения вопроса о выражении недоверия
Государственное Собрание большинством голосов от установленного числа депутатов
Государственного Собрания может принять постановление о выражении недоверия
члену Правительства Республики Марий Эл.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 08.06.2011 № 27-З, 05.07.2022 №
25-З)
Глава Республики Марий Эл в двухнедельный срок рассматривает
постановление Государственного Собрания о выражении недоверия члену
Правительства Республики Марий Эл и либо освобождает его от должности, либо
направляет Государственному Собранию мотивированное несогласие с
постановлением.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 05.08.2008 № 44-З, 08.06.2011 №
27-З)
5. Государственное Собрание в соответствии с Конституцией Республики
Марий Эл по предложению, подписанному не менее одной третьей частью депутатов
от числа избранных депутатов Государственного Собрания, может поставить
мотивированный вопрос об отставке члена Правительства Республики Марий Эл.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 02.03.2015 № 13-З)
Если Глава Республики Марий Эл не принимает решения об отставке члена
Правительства Республики Марий Эл, он обязан обосновать свое решение. Признание
большинством не менее двух третей от числа избранных депутатов Государственного
Собрания обоснования Главы Республики Марий Эл неудовлетворительным влечет
отставку члена Правительства Республики Марий Эл.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 03.08.2010 № 47-З, 08.06.2011 №
27-З)
6. Управление и (или) распоряжение Государственным Собранием или
отдельными депутатами (группами депутатов) средствами республиканского бюджета
Республики Марий Эл в какой бы то ни было форме в процессе исполнения
республиканского бюджета Республики Марий Эл не допускается, за
исключением средств на обеспечение деятельности Государственного Собрания и
(или) депутатов.
(часть шестая введена Законом Республики Марий Эл от 04.12.2003
№ 51-З, в ред. Закона Республики Марий Эл от 31.10.2022 № 40-З)
Статья 10. Право законодательной инициативы в
Государственном Собрании
1. Право законодательной инициативы в Государственном Собрании
принадлежит Главе Республики Марий Эл, депутатам Государственного
Собрания, комитетам Государственного Собрания, Правительству Республики Марий
Эл, сенаторам Российской Федерации – представителям от Государственного
Собрания Республики Марий Эл и Правительства Республики
Марий Эл, прокурору Республики Марий Эл, представительным органам
муниципальных образований. Верховный Суд Республики Марий Эл и Арбитражный суд
Республики Марий Эл обладают правом законодательной инициативы по вопросам
их ведения.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 04.10.2006 № 48-З,
от 05.08.2008 № 44-З, 08.06.2011 № 27-З, 05.05.2021 № 20-З, 31.10.2022 №
40-З)
2. Законопроекты об установлении, о введении в действие или прекращении
действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов),
порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот
(льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие
законопроекты, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых
осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл,
рассматриваются Государственным Собранием по представлению Главы Республики
Марий Эл либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется
в Государственное Собрание в течение двадцати дней.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 04.12.2003 № 51-З, 08.06.2011 №
27-З, 31.10.2022 № 40-З)
З. Законопроекты, внесенные Главой Республики Марий Эл, подлежат
обязательному включению в повестку дня сессии и рассматриваются
в Государственном Собрании в первоочередном порядке.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 08.06.2011 № 27-З)
Статья 11. Нормативные правовые акты,
принимаемые Государственным Собранием
1. Государственное Собрание принимает поправки к Конституции Республики
Марий Эл, законы Республики Марий Эл и постановления Государственного Собрания.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.07.2005 № 28-З)
2. Поправки к Конституции Республики Марий Эл принимаются большинством не
менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
3. Законы Республики Марий Эл принимаются большинством голосов от
установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 04.10.2006 № 48-З, 05.07.2022 №
25-З)
Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл принимаются
большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не
предусмотрено Федеральным законом.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 04.10.2006 № 48-З, 05.07.2022 №
25-З)
4. Проекты законов рассматриваются Государственным Собранием не менее чем
в двух чтениях. Решение о принятии либо отклонении проекта закона, а также о
принятии закона оформляется постановлением Государственного Собрания.
5. Обнародование (опубликование) Конституции Республики Марий Эл, законов
осуществляется Главой Республики Марий Эл в порядке, установленном Конституцией
Республики Марий Эл и законом республики. Постановления Государственного
Собрания направляются для официального опубликования Председателем
Государственного Собрания или его заместителем.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 04.12.2003 № 51-З, 08.06.2011
№ 27-З)
6. Закон Республики Марий Эл вступает в силу по истечении десяти дней
после дня его официального опубликования, если федеральным законом и (или)
самим законом Республики Марий Эл не установлен другой порядок вступления
его в силу. Постановления Государственного Собрания нормативного характера
вступают в силу со дня их официального опубликования. Иные постановления
Государственного Собрания вступают в силу со дня их принятия.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 22.07.2004 № 31-З, 31.10.2022 №
40-З)
7. Утратила силу - Закон Республики Марий Эл от 31.10.2022 № 40-З.
Глава IV. Работа
депутатов Государственного Собрания с избирателями
Статья 12. Формы работы депутата в избирательном округе
В соответствии с Законом Республики Марий Эл "О статусе депутата
Государственного Собрания Республики Марий Эл" депутат Государственного
Собрания отвечает на письма избирателей, изучает поступившие от них предложения
и жалобы, осуществляет их прием в своем избирательном округе.
Статья 13. Формы работы депутатов с
избирателями в Государственном Собрании
В период сессии Государственного Собрания формой работы депутатов с
избирателями является рассмотрение поступивших в адрес Государственного
Собрания предложений, заявлений и жалоб избирателей, по которым депутаты
обязаны принимать меры, предусмотренные законодательством.
Статья 14. Правовые основы работы с избирателями
Общий порядок работы депутатов Государственного Собрания с избирателями,
процедура обращений депутатов в органы государственной власти и органы местного
самоуправления, в другие организации, вопросы гарантий депутатской
деятельности, материального обеспечения депутатов при работе с избирателями
определяются Законом Республики Марий Эл "О статусе депутата
Государственного Собрания Республики Марий Эл".
Глава V.
Организация деятельности Государственного Собрания. Структура Государственного
Собрания.
Статья 15. Формы деятельности Государственного Собрания
1. Государственное Собрание осуществляет свою деятельность в форме:
а) сессий (заседаний) Государственного Собрания;
б) заседаний комитетов и комиссий;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 02.03.2015 № 13-З)
в) парламентских слушаний;
г) парламентских и депутатских запросов;
д) обращений в органы государственной власти и местного
самоуправления.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах,
предусмотренных действующим федеральным и республиканским законодательством.
2. Сессии (заседания) - основная форма работы Государственного
Собрания. На них решаются вопросы, отнесенные законодательством Российской
Федерации и Республики Марий Эл к ведению Государственного Собрания.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 02.03.2010 № 12-З)
3. В течение созыва Государственное Собрание проводит
организационную сессию, ежегодные бюджетные сессии по утверждению
республиканского бюджета Республики Марий Эл, итоговую сессию
по подведению итогов созыва, заключительную сессию по закрытию созыва.
Первая организационная сессия Государственного Собрания проводится
не позднее 30 дней со дня избрания Государственного Собрания
в правомочном составе.
Последующие сессии Государственного Собрания в правомочном составе
проводятся не реже одного раза в три месяца.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 30.07.2007 № 40-З, 12.03.2010
№ 12-З)
4. Сессии Государственного Собрания созываются на основании распоряжения
Председателя Государственного Собрания:
за 30 дней до открытия сессии;
в течение 10 дней - по требованию Главы Республики Марий Эл или
по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети
от числа избранных депутатов Государственного Собрания - со дня
поступления соответствующего требования или предложения.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 03.08.2010 № 47-З, 08.06.2011 №
27-З)
5. Заседание Государственного Собрания правомочно, если на нем
присутствует более 50 процентов от установленного числа депутатов
Государственного Собрания.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 30.07.2007 № 40-З, 24.09.2021 №
52-З, 05.07.2022 № 25-З)
6. Порядок созыва и проведения заседания Государственного Собрания
определяется Регламентом Государственного Собрания.
Статья 16. Гласность в работе Государственного Собрания
1. Сессии (заседания) Государственного Собрания проводятся открыто,
гласно и освещаются средствами массовой информации.
2. По предложению Главы Республики Марий Эл, Председателя Государственного
Собрания, а также по требованию не менее одной трети от числа избранных
депутатов Государственное Собрание может принять мотивированное решение о
проведении закрытого заседания в случаях, установленных Регламентом.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 05.08.2008 № 44-З, 08.06.2011 №
27-З)
3. Глава Республики Марий Эл, представитель Главы Республики
Марий Эл в Государственном Собрании, члены Правительства Республики Марий
Эл, Главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл, сенаторы Российской Федерации
– представители от Государственного Собрания Республики Марий Эл
и Правительства Республики Марий Эл, Председатель Верховного суда
Республики Марий Эл, Председатель Арбитражного суда Республики Марий Эл,
Прокурор Республики Марий Эл, Председатель Государственной счетной палаты
Республики Марий Эл, Председатель Центральной избирательной комиссии Республики
Марий Эл вправе присутствовать на всех заседаниях Государственного Собрания.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 05.08.2008 № 44-З, 08.06.2011 №
27-З, 05.05.2021 № 20-З)
4. На заседании Государственного Собрания могут присутствовать
представители органов государственной власти, местного самоуправления,
общественных объединений, научных учреждений, предприятий и организаций,
средств массовой информации в порядке, установленном Регламентом
Государственного Собрания.
5. Для
обеспечения работы сессии Государственного Собрания из числа депутатов
избирается секретариат сессии.
Государственное Собрание избирает Комиссию Государственного Собрания по контролю
за соблюдением Регламента, Комиссию Государственного Собрания по вопросам
депутатской этики, деятельность
которых осуществляется в соответствии с Регламентом Государственного Собрания и
соответствующими положениями о комиссиях, утвержденными Государственным
Собранием.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 06.07.2005 № 28-З,
от 05.08.2008 № 44-З, от 17.10.2008 № 46-З, от 03.08.2010
№ 47-З)
6. В целях обеспечения гласности в работе Государственного Собрания
и подготовки материалов для издания информационно-аналитической,
справочной, методической, представительской и иной печатной продукции
Государственным Собранием избирается Редакционная комиссия Государственного
Собрания, порядок организации деятельности которой регулируется Регламентом
Государственного Собрания и Положением о Редакционной комиссии
Государственного Собрания, утвержденным Государственным Собранием.
(часть шестая введена Законом Республики Марий Эл от 17.10.2008
№ 46-З, в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.08.2010 № 47-З)
7. Комиссии Государственного Собрания, указанные
в частях 5 и 6 настоящей статьи, избираются на срок
полномочий Государственного Собрания.
(часть седьмая введена Законом Республики Марий Эл от 03.08.2010
№ 47-З)
Статья 17. Стенографический отчет заседания
Государственного Собрания
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.07.2005 № 28-З)
1. Заседание Государственного Собрания оформляется стенографическим
отчетом. Стенограмма заседания подписывается Председателем Государственного
Собрания или его заместителем, председательствующим на заседании
Государственного Собрания, и руководителем секретариата сессии.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 06.07.2005 № 28-З, от 30.12.2015 №
63-З)
2. Стенографический отчет оформляется на основании аудиозаписи,
материалов, подготовленных к заседанию Государственного Собрания, а также
других материалов, переданных в секретариат сессии в ходе заседания
Государственного Собрания.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 04.10.2006 № 48-З)
3. Стенограммы заседаний Государственного Собрания размещаются в Фонде
электронных информационных ресурсов Государственного Собрания. Разрешение на
доступ к информации, хранящейся в Фонде электронных информационных ресурсов,
дает Председатель Государственного Собрания.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 04.10.2006 № 48-З)
Статья 18. Председатель Государственного Собрания
1. Председатель Государственного Собрания - выборный руководитель
единственного законодательного органа государственной власти Республики Марий
Эл.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 22.07.2004 № 31-З,
от 06.03.2008 № 4-З, 31.10.2022 № 40-З)
Абзац второй исключен. - Закон Республики Марий Эл от 06.07.2005
№ 28-З.
Председатель Государственного Собрания осуществляет свои полномочия на
профессиональной основе.
(абзац введен Законом Республики
Марий Эл от 09.03.2023 № 10-З)
2. Председатель Государственного Собрания избирается Государственным
Собранием на заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок
полномочий Государственного Собрания. Государственное Собрание может принять
решение о проведении открытого голосования.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 17.10.2008 № 46-З)
3. Председатель подотчетен Государственному Собранию и может быть отозван
путем тайного голосования на заседании Государственного Собрания.
4. Председатель Государственного Собрания вправе добровольно сложить свои
полномочия.
5. Порядок избрания и освобождения от должности Председателя
Государственного Собрания определяется Регламентом Государственного Собрания.
6. Председатель Государственного Собрания:
а) организует работу Государственного Собрания;
б) представляет Государственное Собрание во взаимоотношениях
с населением, Главой Республики Марий Эл, Правительством Республики Марий
Эл, федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти Республики Марий Эл и субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными
объединениями;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 08.06.2011 № 27-З)
в) ведет переговоры и подписывает соглашения между Государственным
Собранием и законодательными органами (парламентами) субъектов Российской
Федерации, иные соглашения о межпарламентском сотрудничестве;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 12.03.2010 № 12-З)
г) созывает заседания Государственного Собрания, доводит до сведения
депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
д) осуществляет руководство подготовкой заседания Государственного
Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Государственного Собрания;
е) ведет заседания Государственного Собрания, ведает внутренним распорядком
в соответствии с Регламентом Государственного Собрания;
ж) подписывает постановления Государственного Собрания, протоколы
заседания совместно с руководителем секретариата сессии, документы
Государственного Собрания ненормативного характера;
з) осуществляет распределение обязанностей между заместителями
Председателя Государственного Собрания, общее руководство работой Аппарата
Государственного Собрания, выполняет функции работодателя для работников
Аппарата;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 02.03.2010 № 12-З)
и) оказывает содействие депутатам Государственного Собрания в
осуществлении ими своих полномочий;
к) дает поручения комитетам Государственного Собрания;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.07.2005 № 28-З)
л) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в
работе Государственного Собрания;
м) обеспечивает в соответствии с постановлениями Государственного
Собрания обсуждение гражданами проектов важнейших законов республики,
организует в Государственном Собрании прием граждан, рассмотрение
их обращений, заявлений и жалоб;
н) утратил силу – Закон Республики Марий Эл от 05.08.2008 №
44-З;
о) является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых
на содержание Государственного Собрания;
п) от имени Государственного Собрания подписывает исковые заявления,
направляемые в суд, в случаях, предусмотренных федеральными законами;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.03.2008 № 4-З)
р) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Государственным
Собранием или возложены на него в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Республики Марий Эл.
7. Председатель Государственного Собрания ежегодно представляет
Государственному Собранию доклады о деятельности Государственного Собрания и о
состоянии законодательства Республики Марий Эл за истекший год, проекты
программ предстоящей деятельности Государственного Собрания и законопроектной
работы. По результатам их обсуждения Государственное Собрание принимает
постановления.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.03.2008 № 4-З)
8. По вопросам своей компетенции Председатель Государственного Собрания
издает распоряжения. Государственное Собрание вправе отменить распоряжение
Председателя Государственного Собрания.
Статья 19. Заместители Председателя Государственного Собрания
1. Председатель Государственного Собрания имеет заместителей, из них
Первого заместителя и Заместителя, работающих в Государственном Собрании
на профессиональной основе, а также Заместителя (заместителей), осуществляющего
(осуществляющих) свои полномочия без отрыва от основной деятельности.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 22.07.2004 № 31-З,
от 17.10.2008 № 46-З, от 16.03.2009 № 10-З, от 06.10.2014 № 38-З,
31.10.2022 № 40-З)
2. Заместители Председателя Государственного Собрания избираются
на заседании Государственного Собрания из числа депутатов на срок
полномочий Государственного Собрания. Порядок избрания и отзыва заместителей
Председателя Государственного Собрания определяется Регламентом
Государственного Собрания.
3. Заместители Председателя Государственного Собрания выполняют
по поручению Председателя Государственного Собрания отдельные его функции,
координируют деятельность комитетов и комиссий Государственного Собрания, а
также замещают Председателя в случае его отсутствия.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 03.12.2004 № 57-З, 06.07.2005 №
28-З, 31.10.2007 № 61-З, 17.10.2008 № 46-З, 16.03.2009 № 10-З, 02.03.2010 №
12-З)
Статья 20. Президиум Государственного Собрания
1. Президиум Государственного Собрания создается для предварительной
подготовки организационных решений по вопросам деятельности Государственного
Собрания.
2. В состав Президиума входят Председатель Государственного
Собрания, его заместители, председатели комитетов.
Президиум Государственного Собрания возглавляет Председатель
Государственного Собрания.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 06.07.2005 № 28-З,
от 17.10.2008 № 46-З)
3. В заседаниях Президиума Государственного Собрания могут
участвовать с правом совещательного голоса руководители депутатских объединений
и депутаты Государственного Собрания.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.12.2004 № 57-З)
4. В заседаниях Президиума
Государственного Собрания вправе участвовать:
а) Глава
Республики Марий Эл;
(в ред.
Закона Республики Марий Эл от 08.06.2011 № 27-З)
б) министр Республики
Марий Эл – полномочный представитель Главы Республики Марий Эл;
(в ред.
законов Республики Марий Эл от 08.06.2011 № 27-З, 29.12.2014 № 69-З, 24.10.2016
№ 47-З)
в) члены Правительства Республики Марий Эл;
г) Главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл;
д) Уполномоченный по правам человека в Республике Марий
Эл;
е) Уполномоченный по защите прав предпринимателей в
Республике Марий Эл;
(пункты "д" - "е" введены Законом
Республики Марий Эл от 24.10.2016 № 47-З)
ж) депутаты
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранные от
Республики Марий Эл, сенаторы Российской Федерации – представители
от Государственного Собрания Республики Марий Эл
и Правительства Республики Марий Эл;
(в ред.
Закона Республики Марий Эл от 05.05.2021 № 20-З)
з)
представители субъектов права законодательной инициативы, если на заседании рассматривается вопрос о внесенных ими
законопроектах;
и) Председатель Государственной счетной палаты Республики Марий Эл
при рассмотрении вопросов об утверждении и исполнении республиканского бюджета
Республики Марий Эл, законопроектов о введении или об отмене налогов,
изменении финансовых обязательств Республики Марий Эл, других законопроектов,
предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств республиканского бюджета
Республики Марий Эл;
(в ред. законов Республики Марий Эл от 05.08.2008 № 44-З, 02.03.2010
№ 12-З)
к) председатель Ассоциации "Совет муниципальных образований
Республики Марий Эл", депутаты представительных органов муниципальных
образований, приглашенные в рамках взаимодействия;
(в ред.
закона Республики Марий Эл от 25.04.2016 № 12-З)
л) председатель
и члены Общественной палаты Республики Марий Эл;
м) председатель и члены Молодежного парламента Республики
Марий Эл.
(пункты "з" - "к" введены Законом
Республики Марий Эл от 02.03.2010 № 12-З, в ред. Закона Республики Марий
Эл от 24.10.2016 № 47-З)
5. Президиум Государственного Собрания:
а) разрабатывает проект общей программы работы Государственного Собрания
на предстоящий год;
б) принимает программу подготовки очередных сессий Государственного
Собрания;
в) рассматривает проекты повестки дня сессии Государственного Собрания и
предложения по составу приглашенных;
г) принимает необходимые меры по организации согласованной и совместной
работы комитетов;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.07.2005 № 28-З)
д) принимает решение о проведении парламентских слушаний;
е) одобряет проект бюджетной сметы на содержание Государственного
Собрания, утверждает структуру и штатную численность Аппарата Государственного
Собрания;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.08.2010 № 47-З)
ж) разрешает иные вопросы организации работы Государственного Собрания в
соответствии с Регламентом Государственного Собрания.
6. Заседания Президиума Государственного Собрания созываются по мере
необходимости и правомочны при наличии не менее двух третей от общего числа
членов Президиума. Заседания Президиума Государственного Собрания созывает и
ведет Председатель Государственного Собрания, а в его отсутствие - Первый заместитель
Председателя Государственного Собрания или один из заместителей Председателя
Государственного Собрания.
Акты, принимаемые Президиумом Государственного Собрания, оформляются в
форме решений Президиума Государственного Собрания и подписываются Председателем
Государственного Собрания.
Решения Президиума Государственного Собрания принимаются на его
заседаниях большинством голосов от общего числа членов Президиума.
На заседаниях Президиума Государственного Собрания ведется протокол,
который подписывается председательствующим.
(часть шестая в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.12.2004 № 57-З)
Статья 21. Комитеты Государственного Собрания
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.07.2005 № 28-З)
1. Для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения
и подготовки вопросов, относящихся к ведению Государственного Собрания
Республики Марий Эл, а также для осуществления контрольных полномочий
Государственное Собрание из числа депутатов на срок своих полномочий образует
комитеты.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.07.2005 № 28-З)
2. Перечень и численный состав комитетов определяются
Государственным Собранием.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.07.2005 № 28-З)
3. Решение об утверждении состава комитетов оформляется
постановлением Государственного Собрания.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.07.2005 № 28-З)
4. Порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов
определяются Законом Республики Марий Эл "О комитетах Государственного
Собрания Республики Марий Эл", Регламентом Государственного Собрания и
положениями о комитетах, утверждаемыми Государственным Собранием.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.07.2005 № 28-З)
Статья 22. Депутатские объединения
(в ред. законов Республики Марий Эл от 22.07.2004 № 31-З, от 16.03.2009
№ 10-З)
1. Депутатскими
объединениями являются фракции и депутатские группы, образованные для
совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым
Государственным Собранием.
2. Депутаты Государственного Собрания, избранные в составе списков
кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов
в Государственном Собрании, входят в депутатские объединения
(во фракции) (далее - фракции), за исключением случая, предусмотренного
частью 4 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в
составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также
депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты,
избранные в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 4
настоящей статьи. Фракция подлежит регистрации независимо от числа ее членов.
Порядок регистрации фракции устанавливается Регламентом Государственного
Собрания.
3. Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам,
а также депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической
партии, указанной в части 4 настоящей статьи, вправе образовывать депутатские
объединения, не являющиеся фракциями.
4. В случае прекращения деятельности политической партии в связи
с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции
в Государственном Собрании, а также членство депутатов в этой фракции
прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц
соответствующей записи.
5. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного
к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании,
не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 2
настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической
партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
6. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу
и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов
политической партии, указанной в части 4 настоящей статьи, и входящий во
фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой
он входит.
7. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии,
указанной в части 4 настоящей статьи, вступивший в политическую партию, которая
имеет фракцию в Государственном Собрании, входит в данную фракцию и не
вправе выйти из нее.
8. Несоблюдение требований, указанных в частях 5 - 7 настоящей статьи,
влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.
9. В случае досрочного прекращения депутатских полномочий замещение
образовавшегося вакантного депутатского мандата осуществляется в порядке,
установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ
"Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом
Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года № 72-З "О выборах
депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл".
10. Депутаты, не
вошедшие во фракции, вправе образовать депутатские группы, которые подлежат
регистрации.
11. Фракции и депутатские группы обладают равными правами. Внутренняя
деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно в
соответствии с утвержденными положениями.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 03.08.2010 № 47-З)
Статья 23. Аппарат Государственного Собрания
1. Для правового, организационного, информационного,
материально-технического обеспечения деятельности Государственного Собрания,
оказания консультативной помощи комитетам, комиссиям, а также депутатам
образуется Аппарат Государственного Собрания.
Положение об Аппарате Государственного Собрания утверждается
Государственным Собранием.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 06.07.2005 № 28-З, 03.08.2010
№ 47-З, 24.10.2016 № 47-З)
2. Работники Аппарата Государственного Собрания являются государственными
гражданскими служащими.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.07.2005 № 28-З)
3. Депутат Государственного Собрания не может занимать должности в
Аппарате Государственного Собрания.
4. Утратила силу. – Закон Республики Марий Эл от 02.03.2010 № 12-З.
5. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских
служащих определяются Федеральным законом "О государственной
гражданской службе Российской Федерации", Законом Республики Марий Эл
"О регулировании отношений в области государственной гражданской
службы Республики Марий Эл", Положением об Аппарате Государственного
Собрания и служебным распорядком, которые утверждаются Председателем
Государственного Собрания.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 04.10.2006 № 48-З;
от 05.08.2008 № 44-З, 03.08.2010 № 47-З)
6. Общее руководство Аппаратом Государственного Собрания осуществляет
Председатель Государственного Собрания, координацию деятельности – Первый заместитель
Председателя Государственного Собрания, непосредственное руководство –
Руководитель Аппарата, назначенный на должность Председателем Государственного
Собрания по согласованию с Президиумом Государственного Собрания.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 03.12.2004 № 57-З,
от 31.10.2007 № 61-З, от 02.03.2010 № 12-З, от 18.08.2014 № 36-З, 05.12.2019
№ 56-З)
Статья 24. Социальные гарантии депутатской деятельности
1. По объему материально-социальных гарантий депутаты
Государственного Собрания, работающие на профессиональной основе,
приравниваются к министру Республики Марий Эл; Председатель Государственного
Собрания - к Главе Республики Марий Эл; заместители Председателя
Государственного Собрания - к заместителям Председателя Правительства
Республики Марий Эл.
(в ред. законов
Республики Марий Эл от 08.06.2011 № 27-З, 31.10.2022 № 40-З)
2. Председателю Государственного Собрания устанавливается
ежемесячное денежное содержание, которое состоит из должностного оклада,
равного 90 процентам должностного оклада Главы Республики Марий Эл, и
надбавок, установленных для лиц, замещающих государственные должности
Республики Марий Эл.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 30.07.2007 № 40-З,
от 31.10.2007 № 61-З, 08.06.2011 № 27-З)
Первому заместителю Председателя Государственного Собрания Республики
Марий Эл и Заместителю Председателя Государственного Собрания Республики Марий
Эл, работающим на профессиональной основе, устанавливается ежемесячное денежное
содержание в размере ежемесячного денежного содержания соответственно
Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл и Заместителя
Председателя Правительства Республики Марий Эл.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 22.07.2004 № 31-З,
от 30.07.2007 № 40-З, 08.06.2011 № 27-З, 31.10.2022 № 40-З)
Депутату Государственного Собрания, работающему на профессиональной основе,
устанавливается ежемесячное денежное содержание в размере ежемесячного
денежного содержания министра Республики Марий Эл.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 30.07.2007 № 40-З, 31.10.2022 №
40-З)
Депутату Государственного Собрания ежемесячно возмещаются расходы, связанные
с выполнением депутатских полномочий, в размере, установленном Законом
Республики Марий Эл "О статусе депутата Государственного Собрания
Республики Марий Эл".
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.07.2005 № 28-З)
3. Медицинское, социально-бытовое обслуживание Председателя
Государственного Собрания, заместителей Председателя Государственного Собрания
и депутатов осуществляются в соответствии с законодательством республики в
пределах расходов республиканского бюджета Республики Марий Эл на содержание
Государственного Собрания.
4. Исключена. - Закон Республики Марий Эл от 04.10.2006 № 48-З.
5. Председателю Государственного Собрания, заместителям Председателя
Государственного Собрания, депутатам, работающим на профессиональной
основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 50
календарных дней, а также бесплатное ежегодное санаторно-курортное лечение.
Членам семей указанных лиц один раз в календарном году предоставляется
50-процентная скидка при оплате санаторно-курортного лечения.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 22.07.2004 № 31-З, 23.10.2013
№ 39-З, 31.10.2022 № 40-З)
Депутатам Государственного Собрания, осуществляющим свои полномочия без
отрыва от основной деятельности, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск
продолжительностью 42 календарных дня, за исключением тех случаев, когда
законодательством предусматривается более продолжительный срок. Расходы,
понесенные предприятиями, учреждениями и организациями на оплату отпуска
депутата большей продолжительности, чем предусмотрено по основной работе,
возмещаются за счет бюджетной сметы Государственного Собрания.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 02.03.2015 № 13-З)
6. Председатель Государственного Собрания и члены его семьи имеют право
пользоваться в установленном порядке государственной дачей, закрепленным
автотранспортом за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.
7. Председателю Государственного Собрания, заместителям Председателя
Государственного Собрания, депутату Государственного Собрания, работавшим на
профессиональной основе, после освобождения их от должности на период их
трудоустройства или оформления доплаты к страховой пенсии ежемесячно
выплачивается пособие в размере их денежного содержания и сохраняются условия
медицинского обслуживания в течение одного календарного года за счет средств
республиканского бюджета в следующих случаях:
(в ред. законов Республики Марий Эл от 22.07.2004 № 31-З,
от 06.03.2008 № 4-З, 29.12.2014 № 69-З, 31.10.2022 № 40-З)
а) не избрания или не назначения на должность после окончания срока
полномочий;
б) удовлетворения заявления о досрочном прекращении полномочий, если они
проработали в этой должности не менее одного года.
8. При прекращении полномочий Председателя Государственного Собрания
в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае
добровольного сложения полномочий или стойкой неспособности по состоянию
здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия за Председателем
Государственного Собрания и членами его семьи сохраняется медицинское и
санаторно-курортное обслуживание, которое им предоставлялось на день
прекращения полномочий Председателя Государственного Собрания.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 06.03.2008 № 4-З)
9. Исключена. - Закон Республики Марий Эл от 04.10.2006 № 48-З.
10. Иные гарантии депутатской деятельности устанавливаются
в соответствии с Законом Республики Марий Эл "О статусе депутата
Государственного Собрания Республики Марий Эл".
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 04.10.2006 № 48-З)
11. Утратила силу. - Закон Республики Марий Эл от 19.04.2013 № 15-З.
12. Предоставление депутатам Государственного Собрания установленных
частями 7 и 8 настоящей статьи дополнительных социальных и иных гарантий в
связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) осуществляется с
соблюдением требований части 5 статьи 5
Федерального закона.
(часть двенадцатая введена Законом Республики Марий Эл от 31.10.2022 №
40-З)
Статья 25. Финансовая основа деятельности
Государственного Собрания
1. Государственное Собрание финансируется за счет средств
республиканского бюджета Республики Марий Эл.
2. Расходы на обеспечение деятельности Государственного Собрания
предусматриваются в республиканском бюджете Республики Марий Эл отдельно от
других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 04.12.2003 № 51-З)
3. Финансирование Государственного Собрания в процессе исполнения
республиканского бюджета производится в полном объеме в соответствии с законом
Республики Марий Эл о республиканском бюджете на соответствующий финансовый
год.
4. Финансирование Государственного Собрания осуществляется
ежемесячно равными долями в размере одной двенадцатой суммы, предусмотренной на
его содержание законом Республики Марий Эл о республиканском бюджете на
соответствующий финансовый год.
Если республиканский бюджет на текущий финансовый год не утвержден,
Государственное Собрание финансируется ежемесячно в размере одной
двенадцатой суммы, предусмотренной на его содержание законом Республики Марий
Эл о республиканском бюджете на истекший год.
5. Уменьшение размера бюджетных средств, выделенных
на финансирование Государственного Собрания в текущем финансовом году или
подлежащих выделению на очередной финансовый год, может осуществляться только
по основаниям и в порядке, установленном действующим бюджетным
законодательством.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 22.07.2004 № 31-З, 31.10.2022 №
40-З)
Глава VI.
Досрочное прекращение полномочий Государственного Собрания. Ответственность
Государственного Собрания
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий
Государственного Собрания
1. Полномочия Государственного Собрания могут быть прекращены досрочно в
случаях:
а) решения Государственного Собрания о досрочном прекращении его
полномочий, принятого двумя третями голосов от установленного числа депутатов
по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов и
оформленного постановлением Государственного Собрания;
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 31.10.2022 № 40-З)
б) вступления в силу решения Верховного Суда Республики Марий Эл
о неправомочности данного состава депутатов Государственного Собрания,
в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами.
(в ред. Закона Республики Марий Эл от 04.10.2006 № 48-З)
2. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий
Государственного Собрания в соответствии с федеральным законом, Конституцией
Республики Марий Эл и законом Республики Марий Эл назначаются внеочередные
выборы в Государственное Собрание. Указанные выборы проводятся в сроки, предусмотренные
федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 06.03.2006 № 12-З, 31.10.2022 №
40-З)
Статья 27. Утратила силу. – Закон Республики Марий
Эл от 31.10.2022 № 40-З.
Глава VII.
Взаимоотношения Государственного Собрания, органов исполнительной власти
республики и органов местного самоуправления
Статья 28. Принципы и формы взаимодействия
Государственного Собрания и органов исполнительной власти республики
1. В соответствии с конституционным принципом разделения
государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную
Государственное Собрание и Правительство Республики Марий Эл осуществляют свои
полномочия самостоятельно.
(в ред.
Закона Республики Марий Эл от 08.06.2011 № 27-З)
2. Государственное Собрание и Правительство Республики Марий Эл
взаимодействуют в целях эффективного управления процессами экономического и
социального развития Республики Марий Эл и в интересах ее населения.
(в ред.
Закона Республики Марий Эл от 08.06.2011 № 27-З)
3. Нормативные правовые акты Главы Республики Марий Эл, нормативные
правовые акты органов исполнительной власти Республики Марий Эл направляются
в Государственное Собрание в пятидневный срок со дня их официального
опубликования.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 08.06.2011 № 27-З, 31.10.2022 №
40-З)
4. Государственное Собрание вправе обратиться к Главе Республики
Марий Эл или в Правительство Республики Марий Эл с предложением о внесении
изменений и (или) дополнений в акты, указанные в части 3 настоящей статьи, либо
об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или в
установленном порядке обратиться в Конституционный Суд Российской
Федерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерации указанных
нормативных правовых актов.
(в ред. законов
Республики Марий Эл от 08.06.2011 № 27-З, 24.10.2016 № 47-З, 05.05.2021 № 20-З)
5. Глава Республики Марий Эл вправе обратиться в Государственное
Собрание с предложением о внесении изменений и (или) дополнений
в постановления Государственного Собрания либо об их отмене, а также
вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке.
(в ред.
Закона Республики Марий Эл от 08.06.2011 № 27-З)
6. Государственное Собрание направляет Главе Республики Марий Эл
программы законопроектной работы Государственного Собрания и проекты законов
республики.
(в ред. законов Республики Марий Эл от 22.07.2004 № 31-З, 08.06.2011
№ 27-З)
7. Глава Республики Марий Эл вправе участвовать в работе
Государственного Собрания с правом совещательного голоса.
На заседаниях Государственного Собрания вправе присутствовать
представители органов исполнительной власти Республики Марий Эл.
(в ред. законов
Республики Марий Эл от 08.06.2011 № 27-З, 31.10.2022 № 40-З)
8. На заседаниях Правительства Республики Марий Эл, других органов
исполнительной власти республики вправе присутствовать депутаты
Государственного Собрания либо по поручению Государственного Собрания или его
Председателя работники Аппарата Государственного Собрания.
Статья 29. Разрешение споров между
Государственным Собранием Республики Марий Эл и Правительством Республики Марий
Эл
Для разрешения споров между Государственным Собранием Республики Марий Эл
и Правительством Республики Марий Эл по вопросам осуществления их полномочий
могут использоваться согласительные процедуры. В случае не достижения
согласованного решения спор может быть передан на рассмотрение соответствующего
суда.
Статья 30. Взаимоотношения Государственного
Собрания и органов местного самоуправления
1. Государственное Собрание осуществляет законодательное регулирование
организации и порядка деятельности местного самоуправления в республике в
пределах полномочий, установленных федеральным законом, оказывает содействие
органам местного самоуправления в осуществлении их полномочий.
2. Исключена. - Закон Республики Марий Эл от 04.10.2006 № 48-З.
Глава
VIII. Заключительные положения
Статья 31. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент
Республики
Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
г. Йошкар-Ола
7 декабря 2001 года
№ 45-З
|