Деятельность Комитета Государственного Собрания

Республики Марий Эл по социальному развитию

в 2010 году

В соответствии с Программой деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл на 2010 год и планом работы Комитета по социальному развитию в отчетном периоде проделана следующая работа, направленная на законодательное обеспечение мероприятий в связи с выполнением положений Послания 2009 года Президента Российской Федерации Медведева Д.А. Федеральному Собранию Российской Федерации и поручений Президента Республики Марий Эл, Главы Правительства Республики Марий Эл Маркелова Л.И.по вопросам выполнения обязательств по обеспечению жильем Ветеранов Великой Отечественной войны, реализации инициативы "Наша новая школа", улучшения качества жизни населения, проводимой реформы образования, проведения молодежной политики, развития местного самоуправления, правового регулирования вопросов организации летнего труда и отдыха детей и подростков, а также содействие правовому просвещению несовершеннолетних в Республике Марий Эл.

Комитет провел 29 заседаний, из них шесть выездных, на которых было рассмотрено 295 вопросов.

Основным направлением работы Комитета в 2010 году была законодательная (законотворческая) деятельность. Так, в качестве головного Комитет обеспечил прохождение в Государственном Собрании двадцати проектов законов Республики Марий Эл.

В порядке законодательной инициативы на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Комитетом внесены два законопроекта:

"О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл";    "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Республике Марий Эл". Законопроекты разработаны Центральной избирательной комиссией Республики Марий Эл и направлены на реализацию Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года и Программы (графика) приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральными законами.

Решением Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл от 24 ноября 2009 года № 23 "Об исполнении поручения Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны" Комитету поручено ежемесячно рассматривать ход выполнения мероприятий по подготовке и проведению празднования в Республике Марий Эл 65 – ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, уделив особое внимание обеспечению ветеранов Великой Отечественной войны жильем.

Особое внимание Комитет уделил вопросу подготовки и проведения празднования в Республике Марий Эл 65 – ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов, а также обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

В рамках реализации решения Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл четвертого созыва от 11 августа 2009 года № 147 "О реализации мероприятий по подготовке и проведению празднования в Республике Марий Эл 65 – ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов" и решения Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва от 24 ноября 2009 года № 23 "Об исполнении поручения Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны" проведены следующие мероприятия:

3 февраля 2010 года в Параньгинском муниципальном районе проведено выездное заседание с участием представителей Общественной палаты Республики Марий Эл по вопросу обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших), инвалидов и участников Великой Отечественной войны в Республике Марий Эл с посещением ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов с целью ознакомления с социально – бытовыми условиями их проживания;

20 апреля 2010 года в Куженерском муниципальном районе проведено расширенное выездное заседание с участием представителей Министерства юстиции Республики Марий Эл, Министерства государственного имущества Республики Марий Эл, Прокуратуры Куженерского района Республики Марий Эл, Общественной палаты Республики Марий Эл, Молодежного парламента Республики Марий Эл, муниципального образования "Куженерский муниципальный район" по вопросу: "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших), инвалидов и участников Великой Отечественной войны в Республике Марий Эл".

Заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, председатель  Комитета по социальному развитию Цветкова О.Н. 13 декабря 2010 года приняла участие в работе видеоконференции, проводимой Заместителем Министра регионального развития Российской Федерации Королевским К.Ю. по вопросу "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны".

Особую роль в деятельности Комитета занимает парламентский контроль и контроль за ходом исполнения законов, принимаемых Государственным Собранием Республики Марий Эл.

Комитет отметил, что в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2009 года № 326 – ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статьи 26³ и 26¹¹ Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"  с 1 января 2010 года к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации отнесена организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей. Учитывая важность принятого закона, Комитет поставил его реализацию на парламентский контроль. Также внесены уточняющие изменения в три закона Республики Марий Эл: "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл", "О Комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" и "О приемной семье".

В рамках парламентского контроля 20 апреля 2010 года в муниципальном образовании "Куженерский муниципальный район" Комитетом был рассмотрен вопрос: "О правовом просвещении несовершеннолетних".

Комитет отметил, что в районе работа по правовому просвещению несовершеннолетних проводится на должном уровне. Все школьники знакомы с Концепцией правового просвещения граждан в Республике Марий Эл, утвержденной Указом Президента Республики Марий Эл от 30 сентября 2009 года № 197.

В рамках практических занятий Администрацией муниципального образования "Куженерский муниципальный район" совместно с Министерством юстиции Республики Марий Эл проведена правовая викторина на тему: "Права ребенка", в которой приняли участие ученики начальных классов МОУ "Куженерская средняя общеобразовательная школа № 1" и МОУ "Куженерская средняя общеобразовательная школа № 2". В ходе заседания между участниками состоялся конструктивный обмен мнениями по возникшим в ходе обсуждения вопросам.

12 мая 2010 года Комитет провел выездное заседание в Министерстве образования Республики Марий Эл о ходе реализации республиканской целевой программы "Жилье для молодой семьи" на 2004 – 2010 годы" и перспективах разработки и принятия новой целевой программы, направленной на оказание государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Также на заседании был рассмотрен вопрос  о ходе подготовки к проведению Всероссийской переписи населения 2010 года в Республике Марий Эл". Ранее, на одном из заседаний Комитета, было отмечено важное значение прошедшей в октябре текущего года Всероссийской переписи населения 2010 года, которая является основным источником формирования государственных информационных ресурсов, касающихся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации в сочетании с социально – экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем.

18 августа 2010 года Комитет провел выездное заседание в муниципальном образовании "Медведевский муниципальный район"  по вопросу "О ходе реализации Закона Республики Марий Эл от 30 ноября 2006 года № 60 – З "О приемной семье" и Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 50 – З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" в части предоставления мер социальной поддержки детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

27 октября 2010 года совместно с Комитетом по законодательству, Министерством юстиции Республики Марий Эл и Министерством образования и науки Республики Марий Эл Комитет принял участие в выездном расширенном заседании в муниципальном образовании "Оршанский муниципальный район" по рассмотрению вопроса "О правовом просвещении граждан и в связи с 90 – летием Республики Марий Эл".

12 ноября 2010 года в порядке парламентского контроля Комитетом рассмотрен вопрос "О ситуации с детскими дошкольными образовательными учреждениями в Республике Марий Эл" с участием представителей Министерства образования и науки Республики Марий Эл, прокуратуры Республики Марий Эл, муниципальных образований городских округов "Город Йошкар – Ола", "Город Волжск" и "Город Козьмодемьянск".

23 ноября 2010 года в рамках реализации реформы образования Комитет принял участие в Презентации инновационной образовательной программы "Подготовка компетентных специалистов для общественного питания и гостиничного сервиса в условиях Центра непрерывного образования" на базе государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Марий Эл "Торгово – технологический колледж".

Комитетом успешно решаются вопросы по осуществлению в республике молодежной политики, включающей комплекс экономических, социальных вопросов, проблем демографии, науки, образования и жилищной политики.

По предложению Комитета 30 сентября 2010 года проведены парламентские слушания на тему "О реализации Закона Республики Марий Эл "О государственной молодежной политике в Республике Марий Эл", по итогам которых отмечена позитивная роль данного Закона и выработанных в его развитие нормативных правовых актов в создании правовых, организационных, экономических и социальных условий для развития и реализации потенциала молодежи в республике, а также одобрена проводимая в Республике Марий Эл молодежная политика.

За истекший период Комитетом рассмотрено 79 проектов федеральных законов и законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и обращений указанных органов государственной власти.

Комитет рекомендовал Государственному Собранию Республики Марий Эл с учетом положительного отзыва Правительства Республики Марий Эл поддержать два проекта федеральных законов:

1) "О внесении изменений в статью 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" (в части профессиональной переподготовки и повышения квалификации педагогических работников образовательных учреждений), внесенный депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Балыхиным Г.А., Володиным В.В., Гильмутдиновым И.И., Кузьмичевой Е.И., Родниной И.К., Рязанским В.В., Смолиным О.Н., Шудеговым В.Е.;

2) "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О ветеранах" (в части предоставления меры социальной поддержки по оплате в размере 50 процентов коммунальных услуг членам семей инвалидов войны, совместно с ними проживающим), внесенный Смоленской областной Думой и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ковалевым Н.Д., Савенко Ю.А.

В течение 2010 года Комитетом продолжена практика участия в мероприятиях, проводимых Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по образованию в режиме видеотрансляции:

1 июля 2010 года в заседании "круглого стола" на тему: "О введении профильного обучения на ступени среднего (полного) общего образования: законодательный аспект";

13 апреля 2010 года в заседании парламентских слушаний на тему: "Нормативное правовое обеспечение модернизации системы педагогического образования";

13 октября 2010 года в заседании парламентских слушаний на тему: "О проекте нового базового федерального закона об образовании в Российской Федерации";

18 ноября 2010 года в заседании "круглого стола" на тему: "Развитие нормативного правового обеспечения дошкольного обучения и воспитания.

Комитетом рассмотрены обращения гражданина Шустова В.Ф., ветерана, инвалида Великой Отечественной войны, ветерана труда и Марийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов по вопросу освобождения от уплаты транспортного налога и гражданина Макарова В.А. о проведении открытых слушаний на заседании Государственного Собрания Республики Марий Эл по вопросу введения в учебных заведениях дисциплины "Основы религиозных культур и светской этики".