Деятельность Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва охватывала широкий диапазон законотворческого процесса: от совершенствования технологии законодательства до реализации основных направлений государственной политики Российской Федерации, законодательного обеспечения социально – экономического, экологического и культурного развития Республики Марий Эл, совершенствования межпарламентского сотрудничества, модернизации политической системы, совершенствования бюджетного, налогового и избирательного законодательства, повышения эффективности действия республиканского законодательства и обеспечение его мониторинга, а также приведение республиканского законодательства в соответствие с новыми федеральными законами.

Конструктивное взаимодействие Государственного Собрания Республики Марий Эл с Главой Республики Марий Эл и Правительством Республики Марий Эл, Федеральным Собранием Российской Федерации, полномочным представителем Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании, прокуратурой Республики Марий Эл, Приволжским федеральным округом, главным федеральным инспектором по Республике Марий Эл, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, территориальными структурами федеральных органов государственной власти по Республике Марий Эл, судебной властью, Уполномоченным по правам человека в Республике Марий Эл, Советом муниципальных образований, представительными органами муниципальных образований Республики Марий Эл, Общественной палатой, Молодежным парламентом Республики Марий Эл способствовало обеспечению политической стабильности и динамичному развитию Республики Марий Эл.

В законотворческом процессе дальнейшее развитие получило законодательство, укрепляющее конституционные основы, формирование общественных институтов гражданского общества.  

Значительное внимание уделялось законодательному обеспечению основных направлений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в рамках предоставленных субъекту  полномочий.

Ежегодно Государственным Собранием Республики Марий Эл определялись приоритетные направления деятельности Государственного Собрания.

Программа законопроектной работы Государственного Собрания Республики Марий Эл и Программа деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл на период полномочий пятого созыва выполнены.

Проведено 50 заседаний Государственного Собрания, 130 заседаний Президиума Государственного Собрания, в том числе 21 выездное, 26 совместных,  762 заседания комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл, в том числе 41 выездное, 16 совместных, 9  парламентских слушаний, в том числе 3 в режиме видеотрансляции,  58 Дней депутата, в том числе 16 выездных,  1 юбилейный, 1 торжественный.

Целенаправленная системная работа способствовала принятию 727 республиканских законодательных актов, из них новых законов – 80, внесены изменения в 590 республиканских законов, 57 законов признаны утратившими силу.

Высокое качество принимаемых законов обеспечивалось совместным взаимодействием депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл, Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл, комитетов Государственного Собрания, фракций региональных отделений политических партий в Государственном Собрании, Правительства Республики Марий Эл, прокуратуры Республики Марий Эл, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, Государственной счетной палаты, органов местного самоуправления, Объединения организаций профсоюзов Республики Марий Эл, Общественной палаты, Молодежного парламента, жителей Республики Марий Эл.

Успешно практикуются различные формы парламентской работы: проведение рабочих встреч с прокурором Республики Марий Эл, совещания глав муниципальных образований – председателей Собраний депутатов при Председателе Государственного Собрания Республики Марий Эл Минакове Ю.А., совместные заседания Президиумов Государственного Собрания с Правлением Совета муниципальных образований, Президиумом Профобъединения Республики Марий Эл, Советом Общественной палаты, Президиумом Молодежного парламента, руководством Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл.

Ежегодно в Государственном Собрании Республики Марий Эл проводятся Дни депутата по заслушиванию и  обсуждению сообщений и предложений партий, не  представленных в Государственном Собрании Республики Марий Эл.

Руководители партий, не представленных в Государственном Собрании Республики Марий Эл, приглашаются для участия  в работе Дней депутата, парламентских слушаниях.

Проведение рабочих встреч членов Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл с прокурором Республики Марий Эл является результативной формой взаимодействия Государственного Собрания Республики Марий Эл с прокуратурой Республики Марий Эл, способствующей оперативному принятию мер по решению наиболее важных проблем, выявленных в ходе контроля за реализацией принятых законодательных актов, в целях обеспечения прав и интересов жителей республики.

 Эффективной формой работы Государственного Собрания, направленной на повышение качества принимаемых законов и оценку их эффективности, является образование Государственным Собранием рабочих групп по вопросам выработки согласованных позиций по законопроектам, внесенным на рассмотрение Государственного Собрания, по разработке наиболее сложных и значимых проектов законов Республики Марий Эл, а также по вопросам реализации актов прокурорского реагирования.

При обсуждении особо важных законопроектов практиковались совместные заседания комитетов, где вырабатывались общие согласованные решения.

Продолжена практика проведения комитетами Государственного Собрания Республики Марий Эл расширенных заседаний по публичному обсуждению проектов федеральных законов.

За пятый созыв комитеты Государственного Собрания провели 762 заседания, в том числе 41 выездное, 16 совместных.

Рассматривая жизненно важные актуальные вопросы состояния и развития республики, улучшения жизни жителей Республики Марий Эл, комитеты Государственного Собрания Республики Марий Эл, всесторонне, предметно и глубоко изучали законопроекты, вносимые на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл. Наиболее сложные из них готовились в рабочих группах с привлечением широкого круга специалистов. Всего за созыв проведено 62 заседания рабочих групп по различным направлениям законодательного регулирования.

Значительное внимание комитеты Государственного Собрания уделяли вопросам реализации поручений Президента Российской Федерации Путина В.В. в области совершенствования парламентской деятельности, законодательного обеспечения политического, социально-экономического, культурного и духовного развития Республики Марий Эл, модернизации политической системы и экономики, совершенствования бюджетного, налогового и избирательного законодательства, повышения эффективности действия республиканского законодательства и обеспечение его мониторинга, а также на приведение республиканского законодательства в соответствие с новыми федеральными законами.

В течение созыва Комитеты подготовили и провели 9 парламентских слушаний, в том числе 1 круглый стол. Принятые на слушаниях рекомендации затрагивали: модернизацию здравоохранения, развитие молодежной политики и проблемы совершенствования республиканского законодательства о молодежи, реализацию государственной программы развития сельского хозяйства и перспективы устойчивого развития сельских территорий в республике, актуальные вопросы состояния охраны окружающей среды, практику реализации общественного контроля, развитие культуры в Республике Марий Эл.

Каждый комитет в порядке парламентского контроля рассматривал выполнение принятых законов. В установленные федеральным законодательством сроки осуществлялись мероприятия по приведению республиканских законов в соответствие с федеральными законами.

Комиссии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва, являясь постоянно действующими, обеспечивают деятельность Государственного Собрания в части соблюдения депутатами Государственного Собрания Регламента Государственного Собрания во время заседаний Государственного Собрания  депутатской этики, обеспечения гласности в работе Государственного Собрания, полноты, качества, достоверности и актуальности информации о деятельности Государственного Собрания.

Редакционная комиссия Государственного Собрания Республики Марий Эл вела работу по обеспечению гласности в работе Государственного Собрания, обеспечению полноты, качества, достоверности и актуальности информации о деятельности Государственного Собрания.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Законом Республики Марий Эл "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл" в Государственном Собрании Республики Марий Эл создана и работает комиссия Государственного Собрания Республики Марий Эл по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Характерные для Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва поиск новых форм парламентской работы, координацию деятельности должностных лиц и органов законодательной власти, направленную на реализацию принятых законов, осуществлял Президиум Государственного Собрания.

Пятый созыв Государственного Собрания – юбилейный. 26 июля 2013 года законодательной власти Марийской АССР – Республики Марий Эл исполнилось 75 лет. В соответствии с Программой юбилейных мероприятий проведены заседания Президиума Государственного Собрания (в том числе совместное заседание Президиумов: Верховного Совета двенадцатого созыва и Государственного Собрания пятого созыва), юбилейный День депутата, встречи с депутатами всех созывов Верховного Совета и Государственного Собрания, руководителями государственных органов Республики Марий Эл.

Также, в январе 2014 года состоялся торжественный День депутата и другие юбилейные и торжественные мероприятия, приуроченные к празднованию двадцатилетия Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Всего в Государственном Собрании Республики Марий Эл пятого созыва состоялось 58 Дней депутата, на которых рассматривались актуальные вопросы, возникшие в ходе встреч с избирателями, затрагивающие интересы жителей Республики Марий Эл.

Повышая эффективность республиканского законодательства, Государственное Собрание активно участвует в формировании правовой системы единого национального законодательства России, отвечающего современным требованиям, программы долгосрочного законодательного планирования в единой российской системе законотворческой деятельности.

Эффективно и целенаправленно решались вопросы в Совете законодателей России, палатах Федерального Собрания Российской Федерации, Приволжском федеральном округе и Ассоциации руководителей законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа.

На протяжении всего созыва активно развивалось  межпарламентское сотрудничество.

Государственным Собранием Республики Марий Эл в рамках заключенных соглашений о межпарламентском сотрудничестве Государственного Собрания Республики Марий Эл с законодательными органами государственной власти субъектов Российской Федерации проведено 184 встречи. Заключены 2 Соглашения:

- между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственным Собранием Республики Марий Эл "О взаимодействии в федеральном законодательном процессе" 28 декабря 2009 года;

- о сотрудничестве между Государственным Собранием Республики Марий Эл и Законодательным  Собранием Ульяновской области  16 апреля 2010 года.

33 депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл приняли участие в 123 мероприятиях, проводимых законодательными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Важным направлением в развитии межпарламентского сотрудничества является взаимодействие Государственного Собрания Республики Марий Эл с Ассоциацией законодателей Приволжского федерального округа.

Руководители Государственного Собрания Республики Марий Эл принимали участие в заседаниях Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа.

На заседаниях Ассоциации обсуждались наиболее значимые проекты федеральных законов, вырабатывались рекомендации по определению основных направлений развития федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации. Руководители законодательных органов обменивались опытом законотворческой деятельности и правоприменительной практики между регионами Приволжского федерального округа.

В ходе заседаний Ассоциации Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А. проводил рабочие встречи с председателями законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа по вопросам взаимодействия, в рамках подписанных Соглашений о сотрудничестве.

Совет законодателей России при Федеральном Собрании Российской Федерации способствует выстраиванию системы полноправного участия представителей региональной законодательной власти в формировании и проведении общегосударственной политики, что является результативной тенденцией политической жизни страны.

 Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., являясь членом комиссии Совета законодателей Российской Федерации по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению, принимал участие в работе Совета законодателей России, направленной на совершенствование качества взаимодействия с законодательными органами государственной власти субъектов Российской Федерации для слаженного решения значимых для развития России в целом и на уровне регионов вопросов.

Активно развивалось взаимодействие депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В пятом созыве 26 депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва принимали участие в 129-ти  различных мероприятиях по обмену опытом работы, совещаниях, семинарах, конференциях, проводимых Федеральным Собранием Российской Федерации.

Одной из эффективных форм взаимодействия Государственного Собрания с Федеральным Собранием Российской Федерации является взаимодействие комитетов Государственного Собрания с профильными комитетами Совета Федерации и Государственной Думы по вопросам, представляющим взаимный интерес.

В апреле 2011 года Председатель Объединения организаций профсоюзов Республики Марий Эл, Заместитель Председателя  Государственного Собрания Республики Марий Эл, председатель Комитета Государственного Собрания по социальному развитию Цветкова О.Н. прошла стажировку в Комитете Государственной Думы по образованию на тему "Консультации по основным положениям проекта федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Основным направлением консультаций были актуальные в тот период вопросы регулирования оплаты труда педагогических работников.

В практику работы Государственного Собрания Республики Марий Эл активно внедряется проведение парламентских слушаний и "круглых столов", проводимых комитетами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в режиме видеотрансляции.

Депутаты Государственного Собрания принимают участие в работе парламентских слушаний, проводимых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

Между структурными подразделениями аппаратов Государственного Собрания Республики Марий Эл, Совета Федерации и Государственной Думы также установлены деловые контакты и конструктивное взаимодействие.

Государственное Собрание Республики Марий Эл, реализуя принципы, заложенные в основу деятельности республиканского парламента, поддерживает постоянный диалог с институтами гражданского общества: конструктивно взаимодействует с Профобъединением Республики Марий Эл,  Общественной палатой, Молодежным парламентом Республики Марий Эл и Советом муниципальных образований.

Взаимодействие Государственного Собрания Республики Марий Эл с Объединением организаций профсоюзов Республики Марий Эл позитивно сказывается на качестве республиканского законодательства и влияет на улучшение социально – экономических условий жизни жителей Республики Марий Эл, реализацию мер, направленных на повышение уровня занятости населения, снижение напряженности на рынке труда, повышение социальной защищенности жителей Республики Марий Эл.

В рамках программы взаимодействия перед сессиями Государственного Собрания проводятся встречи депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл с руководителями профобъединения Республики Марий Эл и республиканских отраслевых профсоюзных организаций.

На встречах обсуждался ход работы над законопроектами, вносимыми на сессии Государственного Собрания, высказывались предложения о необходимости внесения изменений в действующее республиканское законодательство, обсуждались вопросы социально – трудовых и связанных с ними экономических отношений, другие социально значимые вопросы.

Сотрудничество Государственного Собрания Республики Марий Эл с Общественной палатой Республики Марий Эл заметно влияет на развитие институтов гражданского общества, обеспечивает их взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, учитывает их потребности и интересы.

Впервые, привлечением в 2009 году Общественной палаты Республики Марий Эл к общественной экспертизе республиканских законов, сделан важный шаг на пути придания законотворческому процессу необходимой публичности.

Общественной палатой Республики Марий Эл проводится общественная экспертиза социально значимых законопроектов.

Члены Общественной палаты, в составе рабочих групп, принимают участие в разработке законопроектов.

Необходимым условием обеспечения взаимодействия граждан, общественных организаций в разработке государственной политики является сложившаяся практика проведения совместных мероприятий Государственного Собрания Республики Марий Эл  и Общественной палаты Республики Марий Эл.

Практикуется проведение совместных заседаний Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл и Совета Общественной палаты Республики Марий Эл, и комитетов Государственного Собрания с участием представителей Общественной палаты.

При участии представителей Государственного Собрания проводятся совместные "круглые столы", научно-практические конференции по вопросам улучшения социально-экономических условий жизни жителей Республики Марий Эл, реализации мер, направленных на повышение уровня занятости, снижение напряженности на рынке труда, повышения уровня социальной защищенности жителей Республики Марий Эл.

Совместно с членами Общественной палаты в  марте 2014 года в Государственном Собрании Республики Марий Эл были  проведены  парламентские слушания по теме "О практике общественного контроля в Республике Марий Эл".

Взаимодействие Государственного Собрания Республики Марий Эл с Молодежным парламентом Республики Марий Эл направлено на привлечение к участию молодых граждан, молодежных и детских объединений республики в реализации молодежной государственной политики, защиту интересов молодежи и государственную поддержку предпринимательской деятельности молодежи, формирование правовой и политической культуры в молодежной среде, развитие общественной активности молодежи, воспитание ее гражданственности и патриотизма.

Члены Молодежной палаты, перенимая опыт парламентской работы, участвуют в заседаниях Государственного Собрания, Президиума Государственного Собрания, комитетах Государственного Собрания, парламентских слушаниях, Днях депутата и других мероприятиях.

Взаимодействие Государственного Собрания Республики Марий Эл с Советом муниципальных образований, представительными органами Республики Марий Эл позитивно складывается на развитии местного самоуправления на территории Республики Марий Эл, позволяет вырабатывать конкретные меры по решению отдельных вопросов местного значения.

Советом муниципальных образований высказываются конструктивные предложения по проектам законов Республики Марий Эл и  проектам постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл, затрагивающих в той или иной степени интересы местного самоуправления.

Своевременное законодательное регулирование деятельности местного самоуправления способствует его динамическому развитию.

В течение созыва проведено 309 встреч с депутатами представительных органов городских и сельских поселений Республики Марий Эл.

Реализуя направления главной составляющей депутатской деятельности – работы с избирателями – депутаты Государственного Собрания пятого созыва в 2009 – 2014 годах провели 16060 встреч, в которых участвовало 659045 избирателей. На личном приеме у депутатов побывало 30087 человек. Депутатами рассмотрено 10387 письменных обращений избирателей.

В адрес Государственного Собрания Республики Марий Эл поступило и рассмотрено 1496 письменных обращений граждан.

Слаженная работа Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл была направлена на полноценное, качественное и своевременное правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально – техническое и технологическое обеспечение деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва.