25 февраля 2016 года

Пресс-релиз о подготовке и работе тринадцатой сессии
Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва

25 февраля 2016 года в городе Йошкар-Оле под председательством Минакова Ю.А. прошла тринадцатая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва.

В работе сессии приняли участие: член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представитель Государственного Собрания Дементьева Н.Л., главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Логинов П.Б., полномочный представитель Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., члены Правительства, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители и представители органов исполнительной власти, прокурор республики, министр внутренних дел по Республике Марий Эл, руководители и представители территориальных органов федеральных органов государственной власти, председатели Конституционного и Верховного судов, Центральной избирательной комиссии республики, Государственной счетной палаты, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Марий Эл, члены Общественной палаты и Молодежного парламента, главы муниципальных образований – председатели Собраний депутатов, представители отраслевых профсоюзных организаций, средств массовой информации.
 

Подготовка к тринадцатой сессии велась в рамках утвержденной решением Президиума Государственного Собрания от 28 января 2016 года № 506 Программы, которая включала мероприятия правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения заседания.

В период подготовки к сессии прошли 3 заседания Президиума Государственного Собрания, в том числе одно выездное – в ГТРК "Марий Эл".

Внесенные в повестку дня проекты документов обсуждались на заседаниях всех шести комитетов, прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания.

На два законопроекта получены заключения Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл", по одному проекту изучили и вынесли решение Общественная палата Республики Марий Эл и Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Марий Эл; проект закона, разработанный Комитетом по законодательству и касающийся парламентской деятельности, прошел согласование в Правительстве Республики Марий Эл.

Головные комитеты обсудили предложения и замечания, поступившие к 5 законопроектам. Всего было внесено 16 поправок, в том числе 10 – от комитетов. Все они были рекомендованы к принятию.

В ходе заседаний комитеты также рассмотрели организационные вопросы, связанные с проведением сессии, и ряд вопросов в рамках парламентского контроля. Так, 11 февраля члены комитетов по здравоохранению и по социальному развитию на совместном заседании обсудили меры, предпринимаемые в республике в целях профилактики и снижения потребления алкогольной продукции. 17 февраля Комитет по социальному развитию изучил вопрос о реализации жилищных прав детей-сирот в Марий Эл.

В период подготовки сессии состоялись два Дня депутата, один из них прошел в ГТРК "Марий Эл" и был посвящен Году российского кино.
 

В соответствии с утвержденной повесткой дня на тринадцатой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл рассмотрены 17 вопросов. (Повестка дня сессии прилагается.)

В начале заседания руководитель секретариата сессии – заместитель председателя Комитета по здравоохранению Варченко Г.Г. и член Президиума Государственного Собрания, председатель Комитета по здравоохранению Смирнов А.В. от имени всех депутатов поздравили своего коллегу – секретаря Комитета по здравоохранению, депутата Государственного Собрания V-VI созывов, заместителя главного врача филиала Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл в Волжском районе, заведующую отделом в Звениговском районе Мухлыгину С.В. с юбилейным днем рождения, пожелали ей здоровья, счастья, мира и добра, преподнесли цветы.

Первым вопросом повестки дня сессии депутаты назначили Сухова А.В. мировым судьей судебного участка № 15 Волжского судебного района на десятилетний срок полномочий.

Затем в соответствии с порядком формирования Общественной палаты Республики Марий Эл парламентом были утверждены одиннадцать членов нового состава палаты: это представители республиканских отделений общероссийских общественных организаций "Ассоциация юристов России", "Союз журналистов России", "Федерация психологов образования России", "Ассоциация молодых предпринимателей", "Марийский национальный конгресс", профсоюзных организаций, региональных объединений "Союз строителей Республики Марий Эл", "Молодежное правоохранительное движение Республики Марий Эл "ДОЗОР", "Федерация автомобильного и мотоциклетного видов спорта Республики Марий Эл", местной общественной организации детских и подростковых объединений г. Йошкар-Олы "Радуга". Большинство из них вошли в состав Общественной палаты впервые.

Напомним, что Государственное Собрание утверждает одну треть состава Общественной палаты в количестве 11 членов, ранее список из 11 человек утвердил Глава Республики Марий Эл. Имена еще 11 общественных активистов, которые войдут в состав палаты, определят и утвердят сами действующие члены палаты.

Государственное Собрание также назначило аудитора Государственной счетной палаты Республики Марий Эл. На эту должность была рассмотрена и утверждена кандидатура Ханафеева Ф.Ф. - заслуженного экономиста Марий Эл, почетного работника ФНС России, отличника финансовой работы, более 25 лет проработавшего в налоговых органах республики, долгое время возглавлявшего Управление Федеральной налоговой службы по Марий Эл.

Депутаты привели соответствие с федеральным законодательством ряд республиканских законов. Так, изменения коснулись законов в области бюджетных правоотношений: установлен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию неуплаченных административных штрафов и иных платежей в республиканский бюджет, не являющихся налоговыми, что позволит списать числящуюся в учете за юридическими и физическими лицами задолженность. Определено, что с 1 января 2017 года 50 процентов доходов от платы за предоставление сведений через многофункциональные центры будут зачисляться в республиканский бюджет. До 1 января 2018 года продлен срок действия нормы, устанавливающей случаи превышения ограничений по предельному объему государственного долга республики.

Внесены изменения в Закон "Об образовании в Республике Марий Эл", которые связаны с учетом критерия нуждаемости (размера среднедушевого денежного дохода семьи) при установлении компенсации части родительской платы за посещение детьми дошкольных образовательных организаций.

Скорректированы условия присвоения звания "Ветеран труда": уточнены перечень учитываемых государственных наград и ведомственных знаков отличия, требования к трудовому стажу.

В соответствие с требованиями федеральных законов приведены законы: "О защите населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О регулировании отдельных отношений в области пожарной безопасности в Республике Марий Эл", "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы", "О сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл", "О порядках проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности". Признан утратившим силу Закон "Об участии Республики Марий Эл в государственно-частном партнерстве".

К примеру, положения Закона в области сохранения объектов культурного наследия позволят в будущем присвоить ряду территорий нашей республики статус исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Марий Эл.

На сессии утверждены изменения в облике высших наград Республики Марий Эл – ордена и медали ордена "За заслуги перед Марий Эл".

Принятый Закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл в области парламентской деятельности" предусматривает уточнение оснований досрочного прекращения полномочий депутата Государственного Собрания, вводит нормы, связанные с принятием мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, определяет особенности предоставления гарантий депутатам высшего законодательного органа в связи с прекращением депутатских полномочий.

Республиканская законодательная база сегодня пополнилась новым законом "О промышленной политике в Республике Марий Эл", который направлен на обеспечение стабильной деятельности промышленных предприятий на территории республики и регулирование отношений, возникающих между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, исполнительными органами государственной власти республики и органами местного самоуправления при формировании и реализации промышленной политики. Нормативный акт предусматривает установление мер стимулирования субъектов промышленной деятельности, в том числе регламентирует особенности применения мер финансовой, информационной, консультационной и иных форм поддержки.

В соответствии с повесткой дня тринадцатой сессии с Докладом "О состоянии законности и правопорядка в Республике Марий Эл" выступил прокурор Республики Марий Эл Рюмшин С.И, который отметил, что особое внимание органами прокуратуры в 2015 году уделялось проведению мероприятий, направленных на защиту прав социально уязвимых категорий граждан, трудовых прав граждан, прав предпринимателей, предупреждение преступлений и правонарушений, в том числе коррупционной направленности. Прокурор охарактеризовал криминогенную обстановку в республике, дал ряд рекомендаций профильным министерствам и иным органам власти, определил первоочередные задачи прокуратуры на текущий год.

Министр внутренних дел по Республике Марий Эл Косарев В.А. представил отчет о деятельности подчиненных органов внутренних дел за минувший год. В частности, он сообщил, что в Министерство за отчетный период поступило более 162 тысяч заявлений от граждан, зафиксирован рост числа зарегистрированных преступлений. Министр проинформировал о новых формах, применяемых в оперативной деятельности, в том числе о работе народных дружин, привлечении авиаотряда для раскрытия правонарушений в лесной отрасли и об открытии лаборатории для проведения анализа ДНК. Упомянул руководитель ведомства и о недостатках и задачах, требующих скорейшего решения.

О работе Государственной счетной палаты в 2015 году проинформировал депутатский корпус ее Председатель Зефиров С.Н. Палатой в полной мере выполнен план контрольных мероприятий, дано заключение по отчету об исполнении республиканского бюджета за 2014 год, проведены проверки по запросам правоохранительных органов и общественных организаций. Докладчик привел примеры выявленных нарушений, озвучил ряд предложений по совершенствованию работы и осуществлению контроля за исполнением муниципальных бюджетов.

Депутаты утвердили Доклад "О состоянии законодательства Республики Марий Эл в 2015 году", после чего Председатель Государственного Собрания Минаков Ю.А представил Доклад "О деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва в 2015 году". (Текст доклада прилагается.)

Всего по итогам работы тринадцатой сессии приняты 9 законов Республики Марий Эл и 17 постановлений Государственного Собрания.