27 января 2022 года

Глава марийского парламента принял участие в заседании комиссии Совета законодателей

Сегодня, 27 января, в формате видео-конференц-связи прошло заседание комиссии Совета законодателей по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению, в котором принял участие Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл А.В. Смирнов.

В соответствии с повесткой дня законодатели обсудили вопросы правового обеспечения выдвижения и реализации в муниципальных образованиях инициативных проектов в интересах населения, высказали предложения по повышению доходного потенциала местных бюджетов в условиях пандемии и по совершенствованию законодательства в сфере долевого строительства, а также рассмотрели ряд организационных вопросов, связанных с работой комиссии.

Так, говоря о законодательном регулировании отношений по выдвижению, обсуждению и реализации в муниципальных образованиях инициативных проектов, участники заседания отметили, что принятые новые нормы федерального закона об организации местного самоуправления устанавливают правовые гарантии непосредственного участия граждан в определении расходования средств местных бюджетов. Это создает стимулы для расширения существующих практик инициативного бюджетирования и повышения степени вовлеченности жителей муниципальных образований в решение вопросов местного значения.

В настоящее время основными формами по выявлению мнения граждан по поддержке инициативных проектов являются сходы и собрания. Наряду с ними предусмотрены и такие формы, как проведение опроса, сбор подписей граждан. Процедура конкурса в большинстве случаев является типовой и включает оценку проектов по определенным критериям, устанавливаемым решением представительного органа муниципального образования или постановлением местной администрации.

По итогам состоявшегося обмена мнениями комиссией Совета законодателей по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению было принято решение, в котором, в частности, Правительству Российской Федерации рекомендовано рассмотреть возможность включения инициативных проектов и иных практик инициативного бюджетирования в методологию формирования государственных программ и национальных проектов в качестве инструмента достижения их целей и решения задач. Министерству финансов Российской Федерации предложено рассмотреть вопрос о формировании общедоступного банка данных, содержащего обучающие и информационные материалы по практикам реализации инициативных проектов, а органам местного самоуправления ускорить подготовку и принятие муниципальных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на внесение инициативных проектов.

На заседании Законодательное Собрание Калужской области представило коллегам предложения по повышению доходного потенциала местных бюджетов в условиях пандемии. В числе озвученных мер – стимулирование муниципальных образований, активно развивающих налоговый потенциал; установление дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц; популяризации применения инициативных проектов в целях привлечения дополнительных средств в местные бюджеты для решения вопросов, наиболее востребованных населением.

Калужский опыт рекомендован к использованию в работе в других регионах. Кроме того, высказано предложение о внесении изменений в федеральное законодательство в части обеспечения возможности передачи в бюджеты муниципальных образований поступлений от налога на профессиональный доход, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Еще одна тема, поднятая на заседании комиссии Совета законодателей сегодня, – совершенствование законодательства в сфере долевого строительства. Речь шла о расширении перечня оснований исключения проблемных объектов из единого реестра проблемных объектов (ЕРПО). В настоящее время в ЕРПО включены некоторые объекты, которые не соответствуют критериям проблемного объекта, установленным Федеральным законом № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", а также в отношении которых не требуется реализация мер по восстановлению нарушенных прав граждан – участников долевого строительства.

Законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации при рассмотрении законодательной инициативы Законодательного Собрания Калужской области, предусматривающей расширение перечня оснований исключения проблемных объектов из ЕРПО, рекомендовано поддержать указанную законодательную инициативу.

В завершение комиссия Совета законодателей по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению обсудила план работы на 2022 год.