13 апреля 2021 года

В ходе заседания Ассоциации

LX заседание Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа прошло 13 апреля в Саранске в Доме Республики.

Его участников приветствовали полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе И.А. Комаров, временно исполняющий обязанности Главы Республики Мордовия А.А. Здунов, координатор Ассоциации, Председатель Законодательного Собрания Пензенской области В.К. Лидин.

Центральной темой повестки дня заседания стала тема противодействия распространению новой коронавирусной инфекции и преодоление последствий пандемии.

О том, как ведется работа в этих направлениях в Республике Мордовия, рассказали Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия Чибиркин В.В. и министр здравоохранения Республики Мордовия Маркин О.В.

Глава парламента Мордовии, в частности, отметил, что пандемия коронавирусной инфекции стала принципиально новым вызовом для всего человечества и потребовала для борьбы с ней мобилизации всех ресурсов региональной системы здравоохранения. На республиканском уровне были приняты все необходимые нормативные правовые акты, развернуты дополнительные койки в инфекционных отделениях, утверждены алгоритмы организации оказания медицинской помощи, детально был проработан механизм обеспечения лекарственными препаратами пациентов с характерным симптомом COVID-19 на дому. Ключевым направлением работы на данном этапе борьбы с пандемией становится вакцинация граждан. В регионе развернуто 42 стационарных и 17 мобильных пунктов для вакцинации от COVID-19. Они оснащены всем необходимым оборудованием. По числу записавшихся на вакцинацию на 100 тыс. населения Мордовия входит в пятерку регионов-лидеров.

Чибиркин В.В. также остановился на первоочередных мероприятиях, предпринятых в Мордовии по поддержке экономики и занятости населения. Так, был создан региональный штаб по поддержке экономической стабильности, организован мониторинг финансово-экономического состояния хозяйствующих субъектов, а также градообразующих предприятий монопрофильных населенных пунктов. Большинство из них не допустили снижения объемов производства. В настоящее время в максимальном режиме загрузки работают около 80 % системообразующих предприятий. Принимаемые меры по поддержке занятости в условиях пандемии позволили снизить численность официально зарегистрированных безработных с 14,3 тыс. человек до 7,5 тыс., уровень зарегистрированной безработицы с 3,4 % до 1,7 %, коэффициент напряженности на рынке труда – с 2,4 до 1,3.

По результатам состоявшегося обсуждения Ассоциация законодателей ПФО приняла ряд решений. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа и органам местного самоуправления, в частности, рекомендовано принять дополнительные меры для максимального охвата вакцинацией от новой коронавирусной инфекции лиц в возрасте старше 60 лет и лиц, страдающих хроническими заболеваниями, при условии их добровольного согласия, активно используя для этих целей ветеранские организации. Выстроить логистику проведения вакцинации в каждом пункте вакцинации с целью исключения очередей и массового скопления людей, особое внимание уделить доступности вакцинирования для населения, проживающего в труднодоступных, малонаселенных пунктах.

По второму вопросу повестки дня пленарного заседания – "О совершенствовании нормативного правового регулирования мероприятий по повышению производительности труда, в том числе в части реализации мер государственной поддержки в данной сфере" – с основным докладом выступил Председатель Государственного Совета Республики Татарстан Мухаметшин Ф.Х.

Фарид Хайруллович отметил, что принятая в ранге республиканского закона "Стратегия социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года" рассматривает повышение производительности труда как одну из приоритетных задач социально-экономической политики. Кроме того, принят ряд других нормативных документов, в том числе в рамках нацпроекта "Производительность труда и поддержка занятости", которые направлены на обеспечение стабильного роста производительности труда, поддержку занятости населения, создание большего числа высокопроизводительных рабочих мест.

Региональное софинансирование мероприятий нацпроекта закладывается в проект закона о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и трехлетний период. Реализация целей нацпроекта проходит с участием специалистов Федерального центра компетенций в сфере производительности труда, а также соответствующего Регионального центра при Правительстве республики.

Руководитель Госсовета Татарстана остановился на вопросах, требующих особого внимания в рамках совершенствования нормативного правового регулирования мероприятий по повышению производительности труда. В их числе – необходимость устранения административного барьера и предоставление участникам нацпроекта "Производительность труда" мер поддержки на равных условиях, вне зависимости от вида деятельности; закрепление на законодательном уровне возможности возмещения потерь региональных бюджетов (выпадающих доходов), связанных с предоставлением инвестиционного налогового вычета и иных мер поддержки в рамках рассматриваемого нацпроекта; снижение критерия отбора участников с целью вовлечения в реализацию нацпроекта большего числа организаций малого и среднего предпринимательства.

Заслушав и обсудив доклад, законодатели округа поддержали предложения своего коллеги. Положительный опыт органов государственной власти Республики Татарстан в сфере нормативного регулирования процессов повышения производительности труда, а также проводимых мероприятий рекомендовано использовать в деятельности законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа.

Кроме того, предложено изучить представленный в ходе обмена мнениями опыт Нижегородской области по разработке и реализации мероприятий, направленных на повышение производительности труда, а также ознакомиться с опытом Законодательного Собрания Нижегородской области по внедрению принципов бережливого производства для оптимизации внутренних процессов, а также процессов, связанных с законотворческой деятельностью и межведомственным взаимодействием.

В ходе LX заседания Ассоциации его участники обсудили и поддержали законодательную инициативу Законодательного Собрания Оренбургской области о проекте федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" (в части установления упрощенного порядка использования общераспространенных полезных ископаемых для государственных и муниципальных нужд), которую представил Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области С.И. Грачев.

Еще одним решением стало утверждение плана работы Ассоциации на текущий год, в соответствии с которым LXIII заседание, посвященное реализации государственной культурной политики в регионах Приволжского федерального округа, пройдет в четвертом квартале в г. Йошкар-Оле.

В завершение спикеры региональных законодательных органов власти заслушали Министра цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи Республики Татарстан Хайруллина А.Р. о цифровой трансформации Республики Татарстан.

После подведения итогов заседания состоялось подписание двух соглашений о сотрудничестве Государственного Собрания Республики Мордовия – с Законодательным Собранием Пермского края и Законодательным Собранием Оренбургской области.