10 сентября 2020 года

Пресс-релиз о работе двенадцатой сессии Государственного
Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва

10 сентября 2020 года в городе Йошкар-Оле под председательством Смирнова А.В. состоялась двенадцатая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва.

В заседании приняли участие: главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл, члены Правительства Республики Марий Эл, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, прокурор Республики Марий Эл, Уполномоченный по правам человека, руководители и представители органов исполнительной власти Республики Марий Эл, Государственной счетной палаты, Центральной избирательной комиссии, Совета муниципальных образований, Союза "Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл", Молодежного парламента Республики Марий Эл, представители средств массовой информации республики.

В ходе работы двенадцатой сессии Государственного Собрания рассмотрено 8 вопросов. (Повестка дня сессии прилагается.)

Депутаты утвердили изменения в республиканский бюджет на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, которые предусматривают увеличение доходной и расходной частей бюджета (в первую очередь, за счет безвозмездных поступлений) и перераспределение средств по разделам и подразделам расходной части бюджета.

Так, доходы и расходы на 2020 год увеличены более чем на 5276 млн рублей. Это средства, выделенные Правительством Российской Федерации для компенсации снижения поступлений налоговых и неналоговых доходов в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции, на реализацию мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Марий Эл, на обеспечение оказания медицинской помощи больным COVID-19, на осуществление ежемесячных выплат на детей и на организацию бесплатного горячего питания обучающихся начальных классов. Кроме того, предусмотрены безвозмездные поступления от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также средства на выплаты стимулирующего характера медицинским и социальным работникам за выполнение особо важных работ, на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения и т.д.

В части перераспределения средств на текущий год, к примеру, выделены дополнительные средства на погашение задолженности за теплоэнергоресурсы, на реализацию мероприятий в рамках региональных проектов, увеличены ассигнования на создание дополнительных мест в организациях дошкольного образования и в общеобразовательных организациях, на закупку лекарственных препаратов для отдельных групп населения и др. В сторону увеличения изменены и суммы, направленные на помощь муниципальным образованиям, в том числе в целях компенсации выпадающих доходов местных бюджетов.

Дефицит республиканского бюджета Республики Марий Эл на 2020 год не изменяется.

Увеличены параметры доходной и расходной частей бюджета на последующие два года.

Отдельным законом установлена величина прожиточного минимума пенсионера на 2021 год. Согласно расчетам специалистов, сделанным в соответствии с установленными правилами, она составит 8561 рубль (в 2020 году - 8380 рублей).

Сразу два закона, принятые на сессии, касались внесения изменений в Закон "Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл". Во-первых, по результатам анализа эпидемиологической ситуации в республике, по инициативе Главы Марий Эл, изменен временной период, в который запрещена розничная продажа алкоголя: с 22 часов до 10 часов. Запрет распространяется на период действия режима повышенной готовности.

Второе существенное изменение, вносимое в Закон, касается уточнения мест, где возможна продажа алкоголя. Новая статья устанавливает запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, с общей площадью зала обслуживания посетителей менее 50 кв. метров (в настоящее время по норме федерального законодательства установлено ограничение 20 кв. метров, но субъектам России предоставлено право устанавливать дополнительные ограничения).

Важные изменения внесены в Закон, регулирующий вопросы организации пассажирских перевозок в Марий Эл. Они коснутся как перевозчиков, так и пассажиров. В частности, за юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, закреплена обязанность использовать оборудование для безналичной оплаты проезда в транспортных средствах. Это могут быть стационарные или мобильные терминалы. При этом для граждан сохраняется и наличный способ оплаты проезда. После вступления в силу Закона перевозчики также будут обязаны уведомлять уполномоченные органы власти, владельцев автовокзалов и автостанций об изменении тарифов на перевозки в письменной форме не позднее чем за 10 календарных дней до начала применения новых тарифов. Кроме того, расширен перечень обстоятельств, при наступлении которых уполномоченный орган исполнительной власти Республики Марий Эл и уполномоченный орган местного самоуправления вправе обращаться в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок. Закон вступит в силу с 1 января 2021 года.

Ряд принятых на сессии законов направлен на приведение действующего республиканского законодательства в соответствие с федеральным.

Так, внесены соответствующие коррективы в законы о выборах и референдумах. В частности, закрепляются нормы, предусматривающие возможность голосования на избирательных участках, образованных на вокзалах и в аэропортах, а также на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для его проведения (к примеру, на придомовых территориях), дополнительные возможности для досрочного голосования. Избирателям предоставляется право подать заявление о голосовании вне избирательного участка с использованием Единого портала госуслуг. Вводятся положения о корректировке схемы избирательных округов в случае существенного изменения численности избирателей в избирательном округе (отклонение от средней нормы представительства избирателей свыше 20 процентов); о запрете на участие в выборах в качестве кандидатов лиц, осужденных к лишению свободы за совершение отдельных видов преступлений средней тяжести, до истечения пяти лет со дня снятия или погашения такой судимости; об изменении порядка заполнения подписных листов (избиратель или участник референдума должен заполнить все данные собственноручно) и др.

В Законе, регулирующем вопросы, связанные с защитой населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций, уточнен перечень полномочий Главы Марий Эл и органов власти в случае ЧС. К примеру, Глава наделяется полномочиями по установлению обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а для органов исполнительной власти республики предписана обязанность обеспечить привлечение сил и средств для защиты населения и территорий при возникновении ЧС регионального или межмуниципального характера.

В завершение сессии депутаты утвердили изменения в Закон "О комитетах Государственного Собрания Республики Марий Эл", закрепляющие возможность в некоторых случаях проводить заседания комитетов в заочной форме.

Всего по итогам двенадцатой сессии принято 8 законов Республики Марий Эл и 11 постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл.