26 декабря 2019 года

Пресс-релиз о подготовке и работе шестой сессии
Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва

26 декабря 2019 года в городе Йошкар-Оле под председательством Смирнова А.В. состоялась шестая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва.

В работе сессии приняли участие: исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Марий Эл Сметанин С.А., депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Солнцева С.Ю., главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Журавлев П.Н., члены Правительства Республики Марий Эл, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители и представители органов исполнительной власти Республики Марий Эл, прокуратуры, территориальных органов федеральных органов государственной власти, председатели Конституционного и Верховного судов, Государственной счетной палаты, Центральной избирательной комиссии, Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл", Союза "Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл", Молодежного парламента Республики Марий Эл, главы муниципальных образований – председатели собраний депутатов, представители организаций профсоюзов, средств массовой информации республики.

В рамках подготовки к сессии проведены мероприятия, направленные на правовое, организационное, информационное, материально-техническое обеспечение заседания.

Внесенные в повестку дня проекты документов обсуждались на заседаниях комитетов, прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания. На шесть законопроектов получены заключения Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл". По одному проекту документа согласовали Конституционный и Верховный суды республики, Уполномоченный по правам человека в Марий Эл и Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура. Правительство Марий Эл высказало свое мнение по трем проектам законов и одному проекту постановления Государственного Собрания.

После всестороннего изучения проектов сессионных документов головные комитеты Государственного Собрания рассмотрели поступившие к ним предложения и замечания. Всего внесено и согласовано 5 поправок к 2 законопроектам, в том числе 4 – от комитетов. Все они рекомендованы к принятию.
 

В ходе работы шестой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва рассмотрено 18 вопросов. (Повестка дня сессии прилагается.)

В начале заседания депутаты назначили мировых судей двух судебных участков. Согласно принятым решениям мировым судьей судебного участка № 8 Йошкар-Олинского судебного района на десятилетний срок полномочий назначена Свинцова Ольга Сергеевна (с 1 января 2020 года), мировым судьей судебного участка № 19 Горномарийского судебного района на первый трехлетний срок полномочий – Яковлев Артем Сергеевич (с 1 февраля 2020 года).

Государственное Собрание привело в соответствие с федеральным законодательством ряд республиканских законов.

Так, внесены соответствующие изменения в законы о выборах и референдумах, которыми закреплено активное избирательное право совершеннолетних граждан, не имеющих регистрации по месту жительства, но зарегистрированных по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа (округа референдума) не менее чем за три месяца до дня голосования. В список избирателей решением участковой избирательной комиссии теперь могут быть включены и граждане, работающие вахтовым методом (по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию по месту их временного пребывания). В целях обеспечения соблюдения требований, предъявляемых к членам избирательных комиссий, введена норма, регламентирующая проведение органами внутренних дел проверки в отношении лиц, назначаемых членами избирательных комиссий. В законодательных актах закреплена возможность использования избирателями и избирательными комиссиями федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и т.д.

Согласно другому принятому сегодня Закону с 1 января 2020 года регистр муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл будет вестись исключительно в электронном виде, что позволит сократить временные и материальные затраты органов местного самоуправления.

В связи с передачей полномочий Российской Федерации на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, органам местного самоуправления поселений федеральные субвенции на данные цели из республиканского бюджета будут напрямую предоставляться бюджетам городских и сельских поселений. Ранее финансовые средства направлялись в муниципальные районы, которые затем их перераспределяли по поселениям.

В Закон "О Государственной счетной палате Республики Марий Эл" введены новые положения, касающиеся права органов местного самоуправления передачи Государственной счетной палате полномочий по проведению внешнего муниципального финансового контроля.

В соответствии с требованиями федерального законодательства в Законе "О Конституционном суде Республики Марий Эл" устанавливаются срок приведения к присяге судьи Конституционного суда (в течение одного месяца со дня назначения (избрания) на должность) и порядки выдачи удостоверения судьи Конституционного суда и судьи Конституционного суда, пребывающего в отставке.

Корректировки бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов связаны с повышением с 1 октября текущего года окладов месячного денежного содержания государственных гражданских служащих Республики Марий Эл. К данной категории относятся и работники территориального фонда ОМС. Расходы на 2019 год на указанные цели (304,2 тыс. рублей) увеличены за счет уменьшения расходов на приобретение компьютерной техники и оборудования, поэтому доходная и расходная части бюджета фонда на текущий год и на плановый период 2020 и 2021 годов остаются без изменений.

В связи с вступлением в силу с 1 января 2020 года нового порядка обращения с животными без владельцев с этого же срока признаются утратившими силу законодательные акты, регламентировавшие эту сферу деятельности по настоящее время.

По предложению Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл внесены изменения в Закон "О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Республики Марий Эл", которые были подготовлены на основании правоприменительной практики. Так, установлен период (с 1 июня предыдущего года по 31 мая текущего года), в течение которого охотники осуществляют на территории общедоступных охотничьих угодий добычу волков, охоту в целях регулирования численности лисиц, а также работы по заключенным с Министерством договорам по подкормке охотничьих ресурсов и по зимнему маршрутному учету охотничьих ресурсов, с целью дальнейшего участия в распределении разрешений на добычу охотничьих ресурсов. Уточнены также сроки подачи охотниками заявок для распределения разрешений на добычу копытных животных и медведя: с 1 по 30 июня текущего календарного года.

Еще одним Законом вводится новое почетное звание – "Народный мастер традиционных художественных промыслов и ремесел Республики Марий Эл", которого удостаиваются народные умельцы за выдающиеся заслуги в развитии народных художественных промыслов и ремесел и сохранении историко-культурного наследия и традиционной культуры в Республике Марий Эл.

Государственным Собранием принят Закон "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл", разработанный Собранием депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола". Нормативный акт предусматривает ужесточение административной ответственности за нарушение Правил благоустройства, принятых в муниципальных образованиях республики. В первую очередь, повышаются штрафы за повторные правонарушения. Так, к примеру, за повторные действия по самовольному нанесению надписей, рисунков, размещению всякого рода объявлений и плакатов в неустановленных местах предусмотрено наложение штрафа: для граждан – от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 15 до 25, для юридических лиц – от 50 до 75 тысяч рублей. Кроме того, увеличены размеры штрафов за нарушение порядка размещения объектов мелкорозничной торговли, за парковку на газонах, детских и спортивных площадках, за нарушение условий отдыха граждан (шум в помещениях и на улице в ночное время).

Законом также предусмотрены новые составы административных правонарушений. Стоит отметить, что предложение об их введении направлено на поддержание надлежащего состояния объектов инфраструктуры, обеспечение безопасности граждан и основано на изучении судебной практики и законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В частности, устанавливается административная ответственность за непроведение владельцами нежилых зданий мероприятий по очистке кровель зданий и крыш их подъездов (входов) от снега, наледи и сосулек. Совершение правонарушения влечет наложение штрафа: для граждан от 2 до 3 тысяч рублей, для должностных лиц – от 10 до 30 тысяч, для юридических лиц – от 60 до 100 тысяч рублей. Штрафы также предусмотрены за непринятие мер по устранению загрязнений и повреждений фасадов, а также ограждающих конструкций нежилых зданий, строений, сооружений. Подобные дела об административных правонарушениях рассматривают административные комиссии муниципальных образований, при их отсутствии – мировые судьи.

В заключительной части шестой сессии депутаты рассмотрели несколько постановлений Государственного Собрания.

Одно из них принято по итогам обсуждения обязательного публичного отчета Главы Республики Марий Эл о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Республики Марий Эл, по итогам 2018 года.

В Постановление "Об удостоверении мирового судьи Республики Марий Эл" введены положения и материалы, касающиеся удостоверения мирового судьи в Республике Марий Эл, пребывающего в отставке.

Законодательным органом утверждены Программа законопроектной работы Государственного Собрания Республики Марий Эл на 2020 год, программы деятельности марийского парламента на период полномочий седьмого созыва (2019–2024 годы) и на следующий год.

Кроме того, Государственное Собрание поддержало проект федерального закона № 861560-7 "О почетном звании Российской Федерации "Город трудовой доблести", которым устанавливаются правовые основания присвоения звания "Город трудовой доблести" городам, жители которых обеспечили бесперебойное производство на предприятиях военной и гражданской продукции, проявив при этом массовый трудовой героизм. Согласно законопроекту основаниями для присвоения почетного звания являются награждение предприятий, располагавшихся в 1941–1945 годах на территории города, государственными наградами и (или) вручение им переходящих Красных знамен Государственного Комитета Обороны, награждение работников таких предприятий государственными наградами за трудовые заслуги, а также документально подтвержденные факты трудового героизма жителей города в годы Великой Отечественной войны. Принятое Постановление будет направлено в Государственную Думу.

Всего по итогам шестой сессии принято 10 законов Республики Марий Эл и 21 постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Закрывая заседание, Смирнов А.В. поздравил коллег и всех жителей Республики Марий Эл с Новым 2020 годом, отметил знаковые события года уходящего и наступающего, пожелал всем здоровья, благополучия, успехов и удачи в реализации намеченных планов.