11 декабря 2019 года

Депутатам представлены проекты документов

Сегодня, 11 декабря, в рамках подготовки к шестой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл, созываемой 26 декабря, прошли заседания четырех комитетов парламента: по социальному развитию (председатель – Карташов А.А.), по здравоохранению, культуре и спорту (председатель – Кузьмин Е.П.), по законодательству (под председательством Пейсаховича Г.Е.) и по бюджету (под председательством Моисеева А.И.).

Начались они с совместного заседания комитетов по социальному развитию и по здравоохранению, культуре и спорту, на котором рассмотрен отчет Главы Республики Марий Эл о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями Республики Марий Эл в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания по итогам 2018 года. Отчет затрагивает деятельность организаций, курируемых четырьмя министерствами, и представлен с целью выработки рекомендаций по совершенствованию работы в данных направлениях.

Обмен мнениями прошел с участием представителей Общественной палаты Марий Эл и республиканских общественных советов по независимой оценке качества условий оказания услуг. Депутаты задали интересующие вопросы, уточнили сведения по ряду позиций и высказали свои предложения.

Решением комитетов проект постановления "Об обязательном публичном отчете Главы Республики Марий Эл о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, которые расположены на территории Республики Марий Эл, по итогам 2018 года" внесен на рассмотрение комитетов Государственного Собрания.

В ходе обсуждения проектов сессионных документов члены комитетов познакомились с кандидатами на должности мировых судей судебных участков № 8 Йошкар-Олинского судебного района и № 19 Горномарийского судебного района, дали оценку и провели нулевое чтение проектов законов и постановлений, направленных на совершенствование республиканского законодательства.

Так, в соответствие с федеральным законодательством планируется привести ряд законов Республики Марий Эл о выборах и референдумах. Предлагается, в частности, закрепить активное избирательное право совершеннолетних граждан, не имеющих регистрации по месту жительства, но зарегистрированных по месту пребывания на территории соответствующего избирательного округа (округа референдума) не менее чем за три месяца до дня голосования. В список избирателей решением участковой избирательной комиссии также могут быть включены граждане, работающие вахтовым методом, по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию по месту их временного пребывания. В целях обеспечения соблюдения требований к членам избирательных комиссий предложено ввести норму, регламентирующую проведение проверки в отношении лиц, назначаемых членами избирательных комиссий, которую будут осуществлять органы внутренних дел. Кроме того, в законодательных актах закрепляется возможность использования избирателями и избирательными комиссиями федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и т.д.
Другой внесенный на рассмотрение Государственного Собрания законопроект предусматривает переход к ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл исключительно в электронном виде, что позволит сократить временные и материальные затраты органов местного самоуправления.

Корректировки бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхование продиктованы повышением с 1 октября текущего года окладов месячного денежного содержания государственных гражданских служащих Республики Марий Эл. Расходы на 2019 год на указанные цели (304,2 тыс. рублей) увеличены за счет уменьшения расходов на приобретение компьютерной техники и оборудования, поэтому доходная и расходная части бюджета территориального фонда на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов остаются без изменений.

В связи передачей полномочий Российской Федерации на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, органам местного самоуправления поселений, федеральные субвенции на данные цели из республиканского бюджета будут напрямую предоставляться бюджетам городских и сельских поселений. Ранее финансовые средства направлялись в муниципальные районы, которые затем их перераспределяли по поселениям. Соответствующий законопроект представлен сегодня комитетам Министерством финансов республики.

В ходе изучения и обсуждения проекта закона о внесении изменений в Закон "О Государственной счетной палате Республики Марий Эл", который предусматривает введение новых положений, касающихся права передачи органами местного самоуправления Государственной счетной палате полномочий по проведению внешнего муниципального финансового контроля, были озвучены позиции заинтересованных сторон, рассмотрены варианты реализации устанавливаемых норм. Предложениям Государственной счетной палаты, высказанным в заключении к законопроекту, будет дана правовая оценка экспертными органами (Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, прокуратурой и Правительством Республики Марий Эл).

Активное обсуждение на заседаниях всех комитетов вызвал законопроект, предложенный Собранием депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола". Документом предлагается дополнить Закон "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" новыми составами административных правонарушений, предусматривающими ответственность за нарушение Правил благоустройства. Планируется, в частности, налагать штрафы за самовольное нанесение надписей, рисунков, размещение объявлений, плакатов, вывесок, выносных щитовых конструкций (штендеров) и печатной продукции в неустановленных местах или с нарушением порядка размещения, за непроведение мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель нежилых зданий, сооружений и крыш подъездов (входов), за непринятие мер по устранению загрязнений, повреждений с фасадов и с ограждающих конструкций нежилых зданий, сооружений, разрушение их отделочного слоя. Кроме того, депутаты столицы Марий Эл предлагают ужесточить административную ответственность за ряд правонарушений, в том числе за несанкционированную торговлю, упростить процедуру рассмотрения административных дел. Предложения о введении указанных составов правонарушений направлены на поддержание надлежащего состояния объектов городской инфраструктуры, обеспечение безопасности граждан и основаны на изучении практики судебных органов и законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе обмена мнениями депутатами марийского парламента поднимались вопросы, касающиеся размеров утверждаемых штрафов, применения предлагаемых норм на территориях других муниципальных образований республики, организации работы соответствующих контролирующих органов, необходимости создания новых торговых площадок для граждан, реализующих излишки сельхозпродукции, выращенной в личных подсобных хозяйствах, садах и огородах, и т.д.

Комитетами сегодня также рассмотрены проекты законов по организации охоты, отлову и содержанию животных без владельцев, введению нового почетного звания, деятельности судей Конституционного суда Республики Марий Эл, три программы деятельности Государственного Собрания.

В заседаниях принимали участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Смирнов А.В., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мухин В.И., заместители Председателя Государственного Собрания Козлова Н.Н. и Кузьмин Е.П., заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник государственно-правового управления Золотарев Р.И., Председатель Государственной счетной палаты Каргальский С.Ф., глава городского округа "Город Йошкар-Ола", исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов Кузнецов В.М., глава администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Маслов Е.В., руководители и представители ряда республиканских министерств и ведомств, Верховного Суда, государственные гражданские служащие Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл.