31 октября 2019 года

Пресс-релиз о подготовке и работе третьей сессии
Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва

31 октября 2019 года в городе Йошкар-Оле под председательством Смирнова А.В. состоялась третья сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва.

В работе сессии приняли участие: исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Марий Эл Сметанин С.А., главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Журавлев П.Н., Почетный Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представитель от Государственного Собрания Марий Эл седьмого созыва Мартынов С.А., депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Солнцева С.Ю. и Черкасов К.И., члены Правительства Республики Марий Эл, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители и представители органов исполнительной власти Республики Марий Эл, прокуратуры, территориальных органов федеральных органов государственной власти, председатели Верховного Суда, Государственной счетной палаты, Центральной избирательной комиссии и Молодежного парламента Республики Марий Эл, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл, главы муниципальных образований – председатели Собраний депутатов, представители отраслевых профсоюзных организаций, средств массовой информации республики.
 

В рамках подготовки к третьей сессии проведены мероприятия, направленные на правовое, организационное, информационное, материально-техническое обеспечение заседания.

Внесенные в повестку дня проекты документов обсуждались на заседаниях комитетов, прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания. На четыре законопроекта получены заключения от Общественной палаты, три – согласованы с Советом муниципальных образований республики. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Марий Эл высказал свое мнение по двум проектам законов, Уполномоченный при Главе Республике Марий Эл по защите прав ребенка и Верховный Суд Республики Марий Эл – по одному.

После всестороннего изучения головные комитеты Государственного Собрания рассмотрели поступившие к проектам документов предложения и замечания. Всего внесено 13 поправок к 5 законопроектам, в том числе 5 – от комитетов, 4 – от депутатов. Девять поправок из тринадцати рекомендованы к принятию, четыре – отклонены.
 

В ходе работы третьей сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва рассмотрено 15 вопросов. (Повестка дня сессии прилагается.)

В начале заседания депутаты своим решением назначили Баранову Веру Александровну мировым судьей судебного участка № 25 Звениговского судебного района на трехлетний срок полномочий и Попову Маргариту Евгеньевну мировым судьей судебного участка № 35 Сернурского судебного района на десятилетний срок полномочий.

Далее Государственное Собрание приняло новый Закон "Об ограничении розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина на территории Республики Марий Эл". Нормативный акт разработан в целях обеспечения защиты здоровья граждан, а также предотвращения вовлечения несовершеннолетних в процесс использования (потребления) электронных систем доставки никотина. В Законе определены понятия электронных систем доставки никотина и жидкости для таких систем, установлена обязанность продавца данных товаров в случае возникновения сомнения в достижении покупателем совершеннолетия требовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст. Нарушение данных ограничений предусматривает административную ответственность.

Другим принятым законом на бессрочный период сохраняются особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, прописанные в Законе "Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Марий Эл". Ранее был установлен срок действия нормативного акта до 1 апреля 2020 года. Напомним, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22.00 часов до 9.00 часов и установлен запрет на продажу алкоголя в отдельные праздничные дни.

Отдельным законом утверждены подписанные между министерствами финансов Российской Федерации и Республики Марий Эл дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджету Марий Эл из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита республиканского бюджета. Допсоглашения предусматривают увеличение срока утверждения будущих дополнительных соглашений аналогичным специальным законом – с трех до шести месяцев.

На сессии в соответствие с федеральным законодательством приведены нормы законов в области бюджетных и налоговых правоотношений. В частности, установлен 100-процентный размер зачисления в бюджеты муниципальных районов госпошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления. Закреплена возможность установления республиканскими законами и решениями представительных органов муниципальных районов нормативов отчислений в местные бюджеты по некоторым неналоговым доходам. Уточнены полномочия органов государственного финансового контроля республики, расширен перечень доходных источников республиканского бюджета, подлежащих зачислению в дорожный фонд Республики Марий Эл, и перечень дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета без внесения изменений в закон о бюджете в соответствии с решениями министра финансов Республики Марий Эл. Внесены изменения в положения, связанные с классификацией заимствований, источниками финансирования дефицита республиканского бюджета, структурой государственного долга Марий Эл.

В Законе "О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл" признаны утратившими силу положения, устанавливающие ставки по налогу на имущество организаций в отношении магистральных трубопроводов, линий электропередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов. Уточнены наименования расходов, которые учитываются при предоставлении инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль, установлены сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу для юридических лиц.

На приведение республиканских законов в соответствие с федеральным законодательством направлены и принятые сегодня изменения в законах, касающихся социальной поддержки отдельных категорий граждан, порядка присвоения звания "Ветеран труда Республики Марий Эл", обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры, сохранения объектов культурного наследия, развития физкультуры и спорта в республике, регулирования вопросов в области мировой юстиции.

Так, установлено, что лица, имеющие право на получение путевки на санаторно-курортное лечение (не более одного раза в течение трех лет при наличии медицинских показаний), оплачивают 30 процентов от стоимости путевки.

Согласно другой утвержденной норме звание "Ветеран труда Республики Марий Эл" может быть присвоено до назначения гражданину страховой пенсии по старости – при достижении возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), при условии наличия трудового стажа не менее 45 лет (для мужчин) и 40 лет (для женщин), в том числе трудового стажа не менее 25 лет (для мужчин) и 20 лет (для женщин), выработанного на предприятиях, в организациях и учреждениях, находящихся (находившихся) на территории Марийской АССР, Марийской ССР, Республики Марий Эл.

В Законе "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Республике Марий Эл" уточняется положение, определяющее порядок выделения мест для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами (или перевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов). В частности, информация о транспортном средстве, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид", должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Изменения в Законе "О сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл" предусматривают включение федеральных органов государственной власти в Марий Эл, органов государственной власти республики, органов местного самоуправления в перечень организаций, которым могут быть предоставлены в безвозмездное пользование на основании договора находящиеся в собственности Республики Марий Эл объекты культурного наследия, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия.

Согласно требованиям федерального законодательства в Законе "О защите населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" уточнены полномочия Правительства Республики Марий Эл в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, утверждена норма об определении порядка создания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС, скорректированы положения о финансовом обеспечении мер по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, которые относятся к расходным обязательствам муниципального образования.

На сессии Государственным Собранием также внесены изменения в Закон "О физической культуре и спорте в Республике Марий Эл". Так, в перечень физкультурно-спортивных организаций, относящихся к субъектам физической культуры и спорта Республики Марий Эл, включены фитнес-центры. К полномочиям республики отнесена государственная аккредитация республиканских спортивных федераций, закреплено право спортивных федераций Марий Эл на отказ от государственной аккредитации и прекращение деятельности в качестве республиканской спортивной федерации. Разграничены права и обязанности республиканских спортивных федераций и спортивных федераций Республики Марий Эл.

Законом, затрагивающим вопросы мировой юстиции, приводится в соответствие с федеральным законодательством терминология и отдельные положения законов, регулирующих деятельность мировых судей, уточняется порядок выдачи удостоверений мировым судьям, пребывающим в отставке.

Согласно приказу Федерального фонда обязательного медицинского страхования и в связи с поступлением средств из бюджета ФФОМС марийским парламентом внесены изменения в бюджет территориального фонда ОМС Республики Марий Эл на 2019 год: увеличены общий размер средств нормированного страхового запаса территориального фонда, расходы на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами Марий Эл.

В связи с высокими показателями гибели людей на водных объектах республики Комитетом гражданской обороны и защиты населения Марий Эл был разработан, а депутатами сегодня принят законодательный акт, устанавливающий административную ответственность за нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах, в частности, за купание и выход на лед в запрещенных местах, где выставлены специальные информационные знаки. Предусмотренные санкции – предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от полутора до двух тысяч рублей, определен перечень лиц, уполномоченных составлять протоколы о данных правонарушениях.

Заключительным в рамках работы сессии решением стало утверждение изменений в составе Комитета Государственного Собрания по законодательству. Из состава Комитета выведен Мартынов С.А., чьи депутатские полномочия были прекращены 7 октября, введен депутат Хабибуллин М.Ф.

Всего по итогам третьей сессии принято 12 законов Республики Марий Эл и 18 постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл.