27 декабря 2018 года

Пресс-релиз о подготовке и работе сорок третьей сессии
Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва

27 декабря 2018 года в городе Йошкар-Оле под председательством Минакова Ю.А. прошла сорок третья сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва.

В работе сессии приняли участие: члены Правительства Республики Марий Эл, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Солнцева С.Ю. и Казанков С.И., министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители и представители органов исполнительной власти, прокуратуры, территориальных органов федеральных органов государственной власти, председатели Конституционного суда, Государственной счетной палаты и Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, уполномоченные по правам человека и по защите прав предпринимателей в Марий Эл, главы муниципальных образований – председатели Собраний депутатов, члены Общественной палаты и Молодежного парламента Марий Эл, представители отраслевых профсоюзных организаций, средств массовой информации республики.
 

Программа подготовки сорок третьей сессии включала мероприятия правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения заседания.

Внесенные в повестку дня проекты документов обсуждались на заседаниях комитетов, прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания. На законопроект о социально ориентированных НКО получено заключение Общественной палаты Марий Эл, по проекту закона в области лесных отношений высказали свое мнение Марийская межрайонная природоохранная прокуратура и Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу. Проект постановления об удостоверения судьи Конституционного суда Марий Эл согласован с Правительством Республики Марий Эл.

После всестороннего изучения головные комитеты Государственного Собрания рассмотрели поступившие к проектам документов предложения и замечания. Всего внесено и согласовано 17 поправок к 4 законопроектам, в том числе 8 – от комитетов законодательного органа. Все поправки рекомендованы к принятию.

В период подготовки к сессии прошли 5 заседаний Президиума Государственного Собрания, в том числе два совместных – с Советом Общественной палаты Республики Марий Эл и президиумом Молодежного парламента Республики Марий Эл.

В преддверии заседания парламента состоялась традиционная встреча Председателя Государственного Собрания Минакова Ю.А. с руководителями Объединения организаций профсоюзов Марий Эл и республиканских отраслевых профсоюзных организаций.
 

В соответствии с утвержденной повесткой дня в ходе работы сорок третьей сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл рассмотрены 11 вопросов. (Повестка дня сессии прилагается.)

В начале заседания Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А. поздравил сотрудников и ветеранов Главного управления МЧС России по Марий Эл с профессиональным праздником – Днем спасателя Российской Федерации, который отмечается сегодня.

Первым вопросом повестки дня депутаты рассмотрели проект постановления "Об аудиторе Государственной счетной палаты Республики Марий Эл". На должность аудитора на пятилетний срок полномочий назначена заслуженный экономист Республики Марий Эл Ирина Германовна Комарова, чья кандидатура была внесена на рассмотрение Главой Республики Марий Эл.

Далее Государственное Собрание утвердило одну треть (11 членов) нового состава Общественной палаты Марий Эл, куда вошли: член Регионального общественного движения "Марийский национальный конгресс" Александров Э.В.; член Региональной волонтерской общественной организации Республики Марий Эл "Молодежь Марий Эл за будущее страны" Баскакова В.Е.; член Марийского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" Гаврилов А.В.; член местной общественной организации детских и подростковых объединений г. Йошкар-Олы "Радуга" Деревянко Н.А.; член первичной профсоюзной организации "АО "Марийский машиностроительный завод" Профсоюза работников радиоэлектронной промышленности Жубрин А.А.; член Марийского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Союз журналистов России" Кольцов В.А.; заместитель председателя Союза "Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл" Краев Л.П.; член Союза лесопользователей Республики Марий Эл Мингазов А.А.; директор Регионального межотраслевого объединения работодателей "Союз строителей Республики Марий Эл" Мосунова Е.С.; Верховный карт Централизованной религиозной организации Марийской Традиционной религии Республики Марий Эл Таныгин А.И.; председатель Союза деловых женщин Республики Марий Эл Татаринова О.В.

По результатам работы территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл за 10 месяцев 2018 года в бюджет фонда внесены следующие изменения: на 69 млн рублей увеличены расходы на финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной жителям Марий Эл в других субъектах России; за счет уменьшения расходов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд на 50,0 тыс. рублей увеличены расходы на иные бюджетные ассигнования. На 2,5 млн рублей увеличены доходы и расходы бюджета за счет средств, поступивших в бюджет фонда в виде денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба. Эти деньги пойдут на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы ОМС. Доходная и расходная части бюджета территориального фонда на плановый период 2019 и 2020 годов остаются без изменений.

В целях приведения республиканских законов в соответствие с федеральными на сессии в ряд законов Марий Эл внесены изменения.

Так, в Законе о регулировании земельных отношений к полномочиям Правительства Республики Марий Эл отнесено определение уполномоченного органа исполнительной власти республики на установление публичного сервитута в целях обеспечения государственных нужд республики без изъятия земельных участков (ранее публичный сервитут устанавливался нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации или нормативным актом органа местного самоуправления с учетом результатов общественных слушаний).

В Законе "О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл" исключена норма о дачно-строительных кооперативах,  в Законе, касающемся государственной гражданской службы, исключены положения, связанные с целевым обучением.

В связи с изменениями в Градостроительном кодексе Российской Федерации в республиканском законе в области регулирования градостроительной деятельности уточнен перечень случаев, при которых не требуется выдача разрешения на строительство.

Первоначально изменения, вносимые в Закон "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл", предполагали установление дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета в соответствии с решениями министра финансов республики, без внесения изменений в главный финансовый документ и признание утратившей силу одной из дублирующих норм Закона. В ходе работы с законопроектом в целях приведения Закона в соответствие с последними изменениями Бюджетного кодекса Российской Федерации был скорректирован ряд положений законодательного акта: изменены нормативы зачисления в республиканский бюджет доходов от акцизов на бензин (с 88 до 100 процентов – с 1 января 2024 года) и от акцизов на алкогольную продукцию (с 50 до 80 процентов – с 1 января 2019 года); уточнен состав источников внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета.

Утвержденные сегодня Государственным Собранием изменения в Законе в области лесных отношений коснутся нескольких аспектов. Так, норматив заготовки древесины для граждан разделен на две части в зависимости от целей заготовки: для строительства жилого дома и хозяйственных построек – до 150 плотных кубических метров древесины (как и прежде, предоставляется один раз в 25 лет); для реконструкции жилого дома (части жилого дома) и хозяйственных построек – до 50 плотных кубических метров древесины (предоставляется один раз в 15 лет). Это позволит гражданам, реализовавшим свое право на заготовку древесины для нужд строительства, получить дополнительный объем древесины для реконструкции. Помимо этого, с 15 до 25 плотных кубических метров увеличен норматив заготовки древесины на отопление; с 25 до 40 кубометров – на ремонтные и иные собственные нужды.

В соответствии с изменениями в Лесном кодексе, вступающими в силу с 1 января 2019 года, в принятом Законе также установлены правила заготовки валежника. В частности, заготовка может осуществляться круглый год исключительно ручным способом. При этом граждане, осуществляющие этот сбор и заготовку, обязаны: применять меры по сохранению лесных культур, в том числе прилегающих насаждений, и очищать места укладки валежника от коры и щепы.

В целях поддержки погорельцев, чье жилье было повреждено или утрачено в результате пожаров, для данной категории граждан установлен коэффициент 0,5 к ставкам платы за древесину на корню.

Незначительно меняется порядок выделения древесины для граждан. Так, теперь при подаче заявления необходимо будет указывать цели использования древесины, исходя из чего будет дана оценка потребности заявителя в древесине и подобран материал, подходящий по качественным характеристикам.

В процессе подготовки к сессии были подготовлены изменения в Закон Марий Эл "О регулировании отдельных отношений в области охраны окружающей среды". В частности, в новой редакции изложены отдельные положения, касающиеся установления охранных зон особо охраняемых природных территорий республиканского значения.

В следующем году вступит в силу принятый на сегодняшнем заседании парламента новый Закон "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл", разработанный в целях стимулирования социально ориентированной деятельности НКО и привлечения их к участию в социально-экономическом развитии республики. Нормативным правовым актом устанавливаются принципы взаимодействия органов государственной власти республики и социально ориентированных некоммерческих организаций, определены виды деятельности НКО, при осуществлении которых оказывается государственная поддержка, и формы этой поддержки.

В завершение сессии депутаты поддержали предложенные Конституционным судом Республики Марий Эл изменения в образцы удостоверений судьи Конституционного суда и судьи Конституционного суда в отставке, утвердили две программы Государственного Собрания Республики Марий Эл – Программу законопроектной работы и Программу деятельности на 2019 год.

Всего по итогам работы сорок третьей сессии принято 6 законов Республики Марий Эл и 14 постановлений Государственного Собрания.

Закрывая заключительную в 2018 году сессию марийского парламента, Минаков Ю.А. кратко проинформировал о работе Государственного Собрания шестого созыва в текущем году, остановившись на основных событиях и мероприятиях, и отметив, что шестой созыв является самым плодотворным и эффективным среди всех созывов Государственного Собрания.

Юрий Александрович пригласил всех 10 января 2019 года на юбилейную сессию, посвященную 25-летию Государственного Собрания Республики Марий Эл, и на День депутата, посвященный Году театра в России, который пройдет в Марийском национальном театре драмы имени М. Шкетана 17 января, поздравил жителей Республики Марий Эл с наступающим Новым 2019 годом, пожелал всем крепкого здоровья, счастья, благополучия, успехов в реализации намеченных планов и добрых дел.