26 апреля 2018 года

Пресс-релиз о подготовке и работе тридцать шестой сессии
Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва

26 апреля 2018 года в городе Йошкар-Оле под председательством Минакова Ю.А. прошла тридцать шестая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва.

В работе сессии приняли участие: главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Журавлев П.Н., член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Косачев К.И., депутаты Государственной Думы Солнцева С.Ю. и Казанков С.И., члены Правительства Республики Марий Эл, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители и представители органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов государственной власти, прокуратуры, Государственной счетной палаты, Центральной избирательной комиссии, председатели Верховного и Арбитражного судов, уполномоченные по правам человека, по правам ребенка и по защите прав предпринимателей в Марий Эл, главы муниципальных образований – председатели Собраний депутатов, члены Молодежного парламента и Общественной палаты республики, представители средств массовой информации.
 

Программа подготовки тридцать шестой сессии включала мероприятия правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения заседания.

Внесенные в повестку дня проекты документов обсуждались на заседаниях комитетов, прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания. На два законопроекта получены заключения от Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл", по одному проекту согласовали Правительство Республики Марий Эл, Общественная палата и Уполномоченный по правам человека в Марий Эл.

После всестороннего изучения головные комитеты рассмотрели поступившие к проектам документов предложения и замечания.

Всего внесено и согласовано 6 поправок к 3 законопроектам, в том числе одна – от Комитета по развитию производственного комплекса. Все поправки рекомендованы к принятию.

В период подготовки к сессии прошли 4 заседания Президиума Государственного Собрания, в том числе два совместных – с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Марий Эл и с руководителями структурных подразделений Управления Роспотребнадзора по Марий Эл, а также День депутата, на котором с докладом об итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Марий Эл за 2017 год и задачах на 2018 год выступила руководитель надзорного ведомства Булатова С.И.

Помимо сессионных документов, комитеты в ходе прошедших заседаний рассмотрели несколько вопросов в рамках парламентского контроля. Так, члены Комитета по социальному развитию ознакомились с информацией об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны, Комитет по развитию производственного комплекса обсудил вопросы, связанные с реализацией Закона о регулировании отношений в области обеспечения пассажирских перевозок на территории республики.
 

В соответствии с утвержденной повесткой дня на тридцать шестой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл рассмотрены 14 вопросов. (Повестка дня сессии прилагается.)

Большинство принятых законов были разработаны с целью приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным.

Так, в связи с созданием Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО) соответствующие положения внесены в несколько республиканских законов, курируемых Министерством образования и науки Марий Эл: "О мерах государственной социальной поддержки в сфере образования", "О приемной семье", "О патронатном воспитании", "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Расширен перечень полномочий органа государственной власти Республики Марий Эл, осуществляющего государственное управление в сфере образования. Новые функции касаются организации аттестации педагогических работников и утверждения порядка установления контрольных цифр приема для образовательных организаций среднего профессионального образования.

Другим нормативным правовым актом к полномочиям органов государственной власти республики в сфере охраны здоровья отнесены: организация медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Республики Марий Эл и установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации или о прекращении деятельности ее обособленного подразделения.

В законах о выборах депутатов Государственного Собрания и о выборах в органы местного самоуправления уточнены основания для отказа в заверении списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.

В соответствие с нормами федерального законодательства приведены положения республиканского Закона в области регулирования пассажирских перевозок на территории Марий Эл: уточнены полномочия Правительства Марий Эл и органов местного самоуправления в сфере организации регулярных перевозок; в новой редакции изложены статьи, касающиеся требований к расписаниям отправления транспортных средств по межмуниципальным маршрутам и к перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам; скорректированы основания и порядок прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок; признана утратившей силу статья "Стоянка транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, в ночное время".

Согласно принятым сегодня изменениям в Закон "О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл" на представительные органы муниципальных образований республики возложено утверждение правил благоустройства территорий населенных пунктов.

В соответствии с федеральными требованиями в Законе "О формировании списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках единого института развития в жилищной сфере" термин "жилье экономического класса" заменен на "стандартное жилье".

Утвержденные депутатами изменения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов направлены на выполнение "майских" указов Президента России о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы, а также связаны с установлением размеров нормированного страхового запаса территориального фонда на 2019 – 2020 годы и норматива расходов на ведение дел страховых медицинских организаций (не более 1 процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию). Доходная и расходная части бюджета остались прежними.

В ходе работы сессии в целях совершенствования республиканского законодательства реализованы несколько законодательных инициатив. К примеру, для повышения уровня благоустройства муниципальных образований Закон "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" дополнен новой статьей, устанавливающей административную ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях, на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных. Размер штрафа варьируется от 500 рублей (для граждан) до 4000 рублей (для юридических лиц); в случае повторного совершения правонарушения – штрафы будут удваиваться.

В Законе, регулирующем вопросы градостроительной деятельности, скорректирован перечень случаев, при которых не требуется выдача разрешения на строительство. В частности, изменения коснулись строительства на садовом земельном участке, а также строительства и реконструкции сетей водоотведения (внутренний диаметр используемых труб увеличен с 500 мм до 1000 мм включительно). Нормативным правовым актом также признана утратившей силу статья об особенностях проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, так как данный вопрос регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

На сессии с докладом об итогах деятельности за минувший год выступила Уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл Яковлева Л.Н. Лариса Николаевна проинформировала Государственное Собрание о результатах работы с обращениями (жалобами) граждан, о выстроенной системе взаимодействия с республиканскими и местными органами власти, с государственными организациями и общественными объединениями, а также о проделанной работе с целью правового просвещения граждан. (С полным текстом доклада можно ознакомиться на сайте Уполномоченного в структуре официального интернет-портала Республики Марий Эл (http://mari-el.gov.ru/ombudsman/Pages/reports.aspx).)

В завершение заседания приняты постановления о прекращении депутатских полномочий трех депутатов Государственного Собрания: Вершинина Сергея Андреевича (на основании личного заявления и в связи с поступлением на государственную службу), Криваша Николая Андроновича (в связи с непредставлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за прошлый год), Степанова Алексея Витальевича (в связи с вступлением в законную силу обвинительного приговора суда).

В соответствии с принятыми решениями в новой редакции изложены составы комитетов Государственного Собрания по законодательству, по здравоохранению, по развитию агропромышленного комплекса и по развитию производственного комплекса.

Всего по итогам работы тридцать шестой сессии приняты 9 законов Республики Марий Эл и 14 постановлений Государственного Собрания.