2 марта 2018 года

К 80-летию высшего законодательного органа республики
Верховный Совет Марийской АССР двенадцатого созыва

26 апреля 1990 года открылась первая сессия Верховного Совета Марийской АССР двенадцатого созыва (1990 – 1994 гг.), ставшего последним в истории Верховного Совета республики. Напомним, в 1993 году в результате реформирования законодательная власть от Верховного Совета перешла к Государственному Собранию Республики Марий Эл.

Депутатский корпус двенадцатого созыва формировался в ходе первых альтернативных выборов. На 150 мандатов в высшем законодательном органе государственной власти было выдвинуто 542 кандидата. На прошедших 4 марта 1990 года выборах, в которых приняли участие 81,3 процента избирателей, были избраны 63 депутата. Имена оставшихся народных избранников были определены в ходе повторного голосования.

Из 150 человек 131 (87,3 процента) стали депутатами впервые, более 50 процентов имели опыт работы в различных уровнях Советов. Стоит отметить, что 22 новичка позднее продолжили депутатскую деятельность в Государственном Собрании Марий Эл разных созывов. К примеру, в последнем созыве Верховного Совета Марийской АССР попробовали свои силы в законотворческой работе пять депутатов Государственного Собрания ныне действующего шестого созыва: Юрий Александрович Минаков, Владимир Иванович Мухин, Хамза Касымович Баширов, Аркадий Арсентьевич Новиков и Николай Федорович Семенов.

В составе Верховного Совета двенадцатого созыва было много ярких личностей, чьи имена широко известны в нашей республике и за ее пределами: Геннадий Петрович Александров, Владимир Афанасьевич Бушков, Виктор Александрович Галавтеев, Михаил Михайлович Голубев, Юрий Леонидович Горянский, Николай Михайлович Губин, Евгений Петрович Дунаев, Александр Яковлевич Егошин, Эгат Алядинович Зейтуллаев, Владислав Максимович Зотин, Валентин Петрович Ишалев, Надежда Викторовна Климина, Виктор Иосифович Котиков, Наталья Сергеевна Морова, Михаил Яковлевич Никитенко, Григорий Ефимович Пейсахович, Владимир Савельевич Пересада, Григорий Андреевич Посибеев, Анатолий Александрович Пушкарев, Вениамин Валентинович Свинин, Юрий Миронович Свирин, Лелия Ивановна Соколова, Даиль Габдуллович Шагиахметов и др.

Подавляющее большинство народных избранников того созыва – мужчины (140 человек), более 90 процентов имели высшее и незаконченное высшее образование, почти 50 процентов (72 человека) были награждены орденами и медалями СССР. Увеличилось представительство работников бюджетной сферы (педагоги, ученые, медики), уменьшилось число рабочих и колхозников. Национальный состав депутатского корпуса соответствовал национальной структуре республики: русские – 81 человек (54 процента), мари – 44 (29 процентов), татары – 10 (6,7 процента), а также среди парламентариев были чуваши, удмурты, украинцы, белорусы, евреи, немцы, лезгины. Преобладающий возраст народных избранников – от 36 до 55 лет, самому молодому на момент избрания было 23 года, самому старшему – 60 лет.

В организации деятельности Верховного Совета двенадцатого созыва было много нового: впервые появилась должность Первого заместителя Председателя, расширился состав Президиума, был утвержден новый Регламент Верховного Совета, принят Закон о постоянных комиссиях. Их перечень был значительно переработан: лишь четыре остались с прежними наименованиями и кругом курируемых вопросов (по промышленности, транспорту и связи; по агропромышленному комплексу; по народному образованию, науке и культуре и спорту; по делам молодежи). Образованы новые комиссии: по вопросам работы Советов народных депутатов, развития управления и самоуправления; по борьбе с преступностью и по разработке проекта новой Конституции. В несколько измененном виде сформированы плановая и бюджетно-финансовая комиссия; мандатная комиссия и по вопросам депутатской этики; комиссии по вопросам законодательства, законности, правопорядка и гласности; по вопросам национальной политики и развития межнациональных отношений; по строительству, промышленности строительных материалов, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству; по здравоохранению, социальному обеспечению, делам женщин, ветеранов и инвалидов, охране семьи, материнства и детства; по экологии, рациональному использованию природных ресурсов; по товарам народного потребления, торговле и услугам населению.

Несмотря на сокращенный срок полномочий, Верховный Совет провел 19 сессий, это больше, чем в любом другом предшествующем созыве.

Депутатам двенадцатого созыва выпало работать в сложный период 1990-х годов – период экономического и политического кризиса в стране. В соответствии с требованиями времени были внесены изменения и дополнения в Конституцию республики, разработана и утверждена Программа стабилизации экономики и перехода к рыночным отношениям, приняты земельный и лесной кодексы, законы о земельной реформе, о крестьянском (фермерском) хозяйстве, о собственности в Марийской ССР, об основах местного самоуправления в республике, созданы Высший экономический совет республики и внебюджетный республиканский фонд стабилизации экономики, образованы государственные комитеты по управлению государственным имуществом, разгосударствлению и приватизации; по земельной реформе и земельным ресурсам, дополнительными полномочиями были наделены местные Советы народных депутатов и т.д.

В 1990 году Верховный Совет Марийской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете Марийской ССР, в 1991 году своим решением ввел пост Президента республики, участвовал в разработке и подписании в 1992 году Федеративного договора, направленного на сохранение целостности Российской Федерации и сыгравшего значительную роль в укреплении ее государственности, подготовил нормативную базу и осуществил передачу законодательной власти от Верховного Совета к Государственному Собранию.
 

Список депутатов Верховного Совета Марийской АССР двенадцатого созыва. (Прилагается.)