3 октября 2017 года

Году экологии посвящается

Сегодня во Дворце Конгрессов Республики Марий Эл состоялись парламентские слушания, организованные Государственным Собранием Республики Марий Эл и посвященные Году экологии и Году особо охраняемых природных территорий в Республике Марий Эл.

Перед началом пленарного заседания депутаты и приглашенные имели возможность ознакомиться с тематической выставкой детских рисунков и посмотреть видеофильм "Пешком по республике".

Слушания открыл член Президиума Государственного Собрания, председатель Комитета по развитию агропромышленного комплекса Новиков А.А.

Участников мероприятия приветствовал Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., подчеркнув, что наша общая задача сберечь главное богатство – чистоту окружающей природы. Юрий Александрович напомнил, как красоту родного края воспевал в своем творчестве классик марийской литературы С.Г. Чавайн. Глава парламента выразил уверенность в том, что озвученные в ходе слушаний предложения и рекомендации послужат установлению надежного контроля в сфере охраны окружающей среды, помогут решить существующие проблемы.

По первому вопросу парламентских слушаний выступил член Комитета Государственного Собрания по развитию агропромышленного комплекса Ремнев Е.А., который проинформировал о законодательном обеспечении и основных направлениях парламентской деятельности в области охраны окружающей среды.

Евгений Алексеевич назвал основные действующие нормативные правовые акты, регулирующие вопросы использования земельных, лесных, охотничьих и иных природных ресурсов, отметив, что в республике сформирована достаточная правовая база в данной области. Он также перечислил мероприятия, посвященные экологическим проблемам и вопросам использования и сохранения природных богатств, в которых принимали участие депутаты Государственного Собрания.

Руководитель Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл Карпов В.Н. рассказал участникам парламентских слушаний об основных мероприятиях Года экологии в Республике Марий Эл: о результатах прошедших и о тех, которые пройдут до конца года.

Всего в План основных республиканских мероприятий в рамках Года экологии и Года особо охраняемых природных территорий вошло более 50 мероприятий республиканского, муниципального и всероссийского уровней, которые направлены на улучшение экологических показателей региона, совершенствование системы управления отходами, сохранение водных, лесных и земельных ресурсов, благоустройство и озеленение населенных пунктов, развитие заповедной системы, формирование экологической культуры населения.

Особое внимание было уделено работе по внедрению новой системы организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами: утверждена Территориальная схема обращения с отходами, приняты нормативные правовые акты для проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, прорабатывается возможность привлечения инвестиций в эту сферу, разработана дорожная карта по переходу республики на новую систему обращения с ТКО. Продолжается работа по выявлению и ликвидации мест несанкционированных свалок. Только за первое полугодие текущего года ликвидировано 235 мест, общей площадью 17,75 га.

В республике организован и осуществляется экологический мониторинг за состоянием поверхностных водных объектов и атмосферного воздуха. За первое полугодие 2017 года индекс загрязнения атмосферного воздуха на всех контрольных постах оставался на уровне "низкий", залповых сбросов загрязненных стоков, чрезвычайных ситуаций не зафиксировано.

Марий Эл принимает активное участие в разработке паспорта приоритетного проекта "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волга". По результатам инвентаризации предприятий жилищно-коммунального хозяйства и промышленности выделены 4 объекта, предложения по которым вошли в перечень мероприятий проекта.

В текущем году Департаментом совместно с Ботаническим садом - институтом продолжена реализация программы по осуществлению практических мер, направленных на сохранение видов, занесенных в Красную книгу Республики Марий Эл. В настоящее время банк данных по объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу, насчитывает 201 вид животных и 276 видов растений.

Республика входит в список регионов Приволжского федерального округа с наиболее хорошо сохранившейся природой: в составе природно-заповедного фонда республики 58 особо охраняемых природных территорий местного, республиканского и федерального значения. Суммарная площадь охраняемых территорий за 5 лет увеличилась на 10% и в настоящее время составляет 105,68 тыс. га, в том числе в Новоторъяльском районе зарегистрирован новый памятник природы республиканского значения.

Отдельное направление деятельности – формирование экологической культуры населения: проводятся конференции, форумы и "круглые столы" по обсуждению наиболее актуальных вопросов в сфере экологии, организуются экологические конкурсы, фестивали, слеты, фотовыставки, волонтерские акции, работают детские и подростковые лагеря.

В ходе обсуждения доклада Владимир Николаевич ответил на вопросы, касающиеся ликвидации несанкционированных свалок в районах республики и использования природных ресурсов, в частности, добычи песка в промышленных масштабах.

Второй докладчик – министр лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл Шургин А.И. подробно остановился на проделанной Министерством работе по охране и рациональному использованию лесов, объектов растительного и животного мира.

Так, Алексей Иванович озвучил итоги прошедшего пожароопасного сезона, результаты лесовосстановительных и лесоохранных акций (посадка леса, ликвидация несанкционированных свалок, благоустройство территорий лесных озер), в которых принимали участие не только работники лесничеств и активисты экологических движений, но и коллективы организаций и предприятий разных форм собственности, неравнодушные граждане и их семьи.

В целях пресечения незаконного оборота древесины проведено 1952 рейда, в том числе совместно с правоохранительными органами 146 рейдов. Выявлено 170 нарушений, в том числе 78 фактов незаконной рубки, 7 фактов перевозки древесины без сопроводительного документа или с допущенными нарушениями при его составлении.

Проводятся рейды по охране объектов животного мира и среды их обитания. За 7 месяцев текущего года выявлено 197 административных правонарушений и 4 факта нарушений, по которым возбуждены уголовные дела.

В завершение Шургин А.И. обратился к депутатскому корпусу с предложением поддержать проект федерального закона, направленного на упрощение процедуры оформления разрешения на вырубку деревьев ненадлежащего качества (старых, сухостойных и т.п.).

Об актуальных вопросах экологического надзора в Республике Марий Эл рассказал участникам мероприятия руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Марий Эл Щекурин Э.А.

В своем выступлении Эдуард Александрович отметил, что в последнее время произошли большие перемены в государственной политике в сфере экологии: приняты новые законодательные акты, реформируется система контрольно-надзорной деятельности и т.д.

Несмотря на снижение количества плановых проверок, что связано со снижением административной нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства, на протяжении последних лет общее число проверок снизилось незначительно.

Управлением ведется работа по лицензированию деятельности по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I – IV классов опасности, в числе внеплановых проверок значительной остается доля проверок по выполнению ранее выданных предписаний.

В своей работе Управление Росприроднадзора применяет риск-ориентированный подход: поставлено на учет и распределено по категориям риска 613 объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатацию которых осуществляют 84 юридических лица, а также 72 объекта, на которых осуществляется деятельность по сбору и (или) транспортировке отходов. В планах работы – активизация работы по выявлению и понуждению к ликвидации стихийных свалок.

В текущем году особое внимание также уделяется соблюдению требований природоохранного законодательства на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

В числе проблемных вопросов Щекурин Э.А. назвал отсутствие оборудованного полигона депонирования иловых осадков в г. Йошкар-Оле и загрязнение водных объектов.

Состояние законности в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Республики Марий Эл стало темой выступления марийского межрайонного природоохранного прокурора Киселева А.Н.

Алексей Николаевич отметил, что существующие в республике трудности носят как реальный, так и юридический характер: в одних случая это неисполнение действующего законодательства, в других – отсутствие должного правового регулирования. Так, по мнению прокурора, в Марий Эл нет четкой системы сбора и утилизации отходов. К примеру, органы местного самоуправления в некоторых муниципальных образованиях не оборудуют места для сбора бытового мусора, что приводит к возникновению несанкционированных свалок. Существует проблема переработки отходов сельхозпредприятий.

Несмотря на стабильное экологическое состояние водных ресурсов, в ряде районов республики отмечается достаточно высокий уровень антропогенного воздействия на природную среду. Основными загрязнителями поверхностных водоемов являются предприятия целлюлозно-бумажной промышленности и ЖКХ.

Отсутствие утвержденных кадастровых границ природоохранных зон вокруг водных и лесных объектов приводит к нерациональному использованию этих земельных участков, загрязнению воды и лесов и т.п.

В целом же Марий Эл была и остается в числе благополучных регионов России по чистоте воды и атмосферного воздуха.

В соответствии с программой парламентских слушаний о мероприятиях, проводимых ФГБУ "Государственный заповедник "Большая Кокшага" в рамках Года экологии и Года 100-летия заповедной системы России, проинформировал заместитель директора по научной работе учреждения Исаев А.В. В их числе – не только научно-исследовательская деятельность, организация и участие в крупных республиканских, всероссийских и международных конференциях, фестивалях, слетах, но и просветительская работа с дошкольниками и студентами, учителями и журналистами, сотрудничество с волонтерами и коллегами из других регионов.

Об особенностях и перспективах развития одного из старейших в России национальных парков "Марий Чодра" рассказала заместитель директора по науке Полянская Т.А.

Сегодня площадь парка составляет 36,9 тыс. га. Вся его территория покрыта прекрасными сосновыми борами и хвойно-широколиственными лесами. Главной достопримечательностью являются чистейшие озера. На территории парка их 10, из них 7 имеют статус памятника природы. Уникальность парка в обилии минеральных источников, самый крупный – "Зеленый ключ". Многообразен и богат животный и растительный мира парка: 1408 видов растений, 58 видов млекопитающих, 194 видов птиц.

Национальный парк располагает весьма значительными туристскими ресурсами. В настоящее время ведется активная организационная и подготовительная работа по разработке форм работы с туристами. В частности, готовятся экологические тропы по территории парка.

Деятельности общественных экологических объединений в Марий Эл было посвящено выступление председателя Общественного совета при Правительстве Республики Марий Эл по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, председателя комиссии Общественной палаты Республики Марий Эл по социальным вопросам и молодежной политике, председателя молодежной общественной экологической организации Республики Марий Эл "Розовый одуванчик" Иванова А.А.

О взаимодействии межрегиональной общественной организации "ЭКА" с образовательными организациями по вопросам экологического просвещения подрастающего поколения рассказала член Молодежного парламента Марий Эл, руководитель территориального штаба межрегиональной общественной организации "ЭКА" в г. Йошкар-Оле Киселева О.С.

Кроме того, прозвучали выступления об инициативах граждан Марий Эл в сфере сбора отходов (Петровский Д.С., руководитель общественной организации "Трезвая Марий Эл") и о деятельности Поволжского государственного технологического университета в области экологии и рационального природопользования (Гончаров Е.А., кандидат сельскохозяйственных наук, заведующий кафедрой экологии, почвоведения и природопользования ПГТУ).

После итогам парламентских слушаний приняты рекомендации.

В них, в частности, отмечено, что на территории Республики Марий Эл не зарегистрированы экстремально высокие уровни загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов, не допущены аварийные сбросы и выбросы загрязняющих веществ с негативными экологическими последствиями. Республика является одним из благоприятных регионов Приволжского федерального округа.

Проводимые в Год экологии и Год особо охраняемых природных территорий в Марий Эл повсеместные массовые мероприятия способствуют консолидации усилий органов государственной власти, местного самоуправления, экологических общественных организаций, науки, бизнеса, населения, средств массовой информации по формированию устойчивого позитивного интереса общества к сохранению окружающей среды, в том числе созданию нового типа экологического сознания у подрастающего поколения, а также бережному отношению к уникальной природе марийского края.

В итоговом документе сформулированы предложения и рекомендации участников слушаний, адресованные Правительству Республики Марий Эл, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Кидяеву В.Б., Солнцевой С.Ю., Казанкову С.И., Марийской межрайонной природоохранной прокуратуре, органам местного самоуправления.