18 мая 2017 года

Пресс-релиз о подготовке и работе двадцать шестой сессии
Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва

18 мая 2017 года в городе Йошкар-Оле под председательством Минакова Ю.А. прошла двадцать шестая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва.

В работе сессии приняли участие: временно исполняющий обязанности Главы Республики Марий Эл Евстифеев А.А., министр Республики Марий Эл – полномочный представитель Главы Республики Марий Эл Трухин С.Н., члены Правительства, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, министры, прокурор республики, руководители и представители органов исполнительной власти республики, территориальных органов федеральных органов государственной власти, председатели Конституционного, Верховного и Арбитражного судов Марий Эл, Центральной избирательной комиссии, Общественной палаты республики, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Марий Эл, главы муниципальных образований – председатели Собраний депутатов, руководители отраслевых профсоюзных организаций, члены Молодежного парламента, представители средств массовой информации.
 

Программа подготовки двадцать шестой сессии включала мероприятия правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения заседания.

В предсессионный период прошли 2 заседания Президиума Государственного Собрания.

Внесенные в повестку дня проекты документов обсуждались на заседаниях комитетов, прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания. Проекты законов, подготовленные Комитетом Государственного Собрания по законодательству совместно с Центральной избирательной комиссией Марий Эл получили одобрение Правительства республики, три законопроекта согласованы с Уполномоченным по правам человека, два – с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл", один – с Уполномоченным по защите прав предпринимателей.

После изучения и всестороннего обсуждения головные комитеты рассмотрели поступившие к проектам предложения и замечания. Всего внесено и согласовано 11 поправок к 3 законопроектам, в том числе 6 – от комитетов Государственного Собрания. Все они рекомендованы к принятию.

В период подготовки к сессии, помимо сессионных документов, депутаты рассмотрели ряд вопросов в рамках парламентского контроля. Так, 26 апреля в Медведевском муниципальном образовании состоялось выездное совместное заседание комитетов по социальному развитию и по законодательству, посвященное деятельности административных комиссий. 3 мая члены комитетов по социальному развитию и по здравоохранению посетили Лицей № 11 имени Т.И.Александровой г. Йошкар-Олы, где обсудили вопросы, связанные с созданием и развитием школьных музеев (комнат) боевой славы как центров гражданско-патриотического воспитания обучающихся. Накануне сессии Комитет по социальному развитию на отдельном заседании оценил ход реализации двух республиканских законов – "О регулировании отдельных отношений в области защиты прав и законных интересов детей" и "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (в части предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий).
 

В соответствии с утвержденной повесткой дня на двадцать шестой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл рассмотрены 12 вопросов. (Повестка дня сессии прилагается.)

До начала рассмотрения сессионных вопросов перед собравшимися выступил временно исполняющий обязанности Главы Республики Марий Эл Евстифеев А.А.

Александр Александрович поблагодарил всех, кто принимал участие в организации празднования Дня Победы, а также представил новых руководителей в Правительстве Марий Эл: министра Республики Марий Эл – полномочного представителя Главы Трухина С.Н., министра сельского хозяйства и продовольствия Сидыганова Ю.Н., министра образования и науки Адамову Н.В.

Далее, в соответствии с повесткой дня, депутаты согласовали представленные врио Главы Марий Эл кандидатуры для назначения на должности министра сельского хозяйства и продовольствия, министра образования и науки.

Следующим решением, рассмотрев личное заявление Председателя Государственной счетной палаты Республики Марий Эл Вареновой Э.В., парламентарии досрочно освободили ее от занимаемой должности.

В соответствие с федеральным законодательством приведены законы: "О выборах Главы Республики Марий Эл", "О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл" и "О Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл".

Так, в закон о выборах высшего должностного лица республики внесены изменения, связанные с уточнением регулирования отдельных избирательных процедур, в том числе касающихся возможности использования открепительных удостоверений и проведения досрочного голосования. Корректировки двух других законов продиктованы предпринимаемыми мерами в области противодействия коррупции. В частности, уточняется статус членов Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих в комиссии на постоянной (штатной) основе и замещающих государственные должности Республики Марий Эл, с закреплением за ними определенного круга запретов, ограничений и обязанностей.

В связи с необходимостью проведения в сентябре 2017 года досрочных выборов Главы Республики Марий Эл и дополнительных выборов депутатов Государственного Собрания в двух избирательных округах внесены изменения в Закон "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", предусматривающие выделение средств на эти цели. Финансирование данных мероприятий будет осуществляться за счет перераспределения средств по отдельным подразделам классификации бюджетных расходов, при этом параметры бюджета на 2017 год не изменяются. В ходе подготовки к сессии Правительством Марий Эл была внесена поправка к данному законопроекту, направленная на реализацию норм Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяющая особенности исполнения республиканского бюджета в текущем году: в частности, дополнен перечень зарезервированных бюджетных средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований с указанием направлений использования средств и их объемов.

С целью соблюдения прав на получение социальных гарантий лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл до 1 октября 1995 года, внесены уточнения в статью 16 Закона "О государственной службе в Республике Марий Эл".

Признаны утратившими силу отдельные положения законов "О порядке управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл" и "Об инвестиционной деятельности в Республике Марий Эл, осуществляемой в форме капитальных вложений", что повлечет за собой отказ от использования государственного имущества в качестве залога. Действие Закона не будет распространяться на ранее возникшие правоотношения по залогу государственного имущества.

На сессии приняты два новых закона – "Об установлении срока рассрочки оплаты арендуемого недвижимого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства" и "О регулировании отдельных отношений в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Марий Эл".

Первый – предлагает установить пятилетний срок рассрочки оплаты недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Марий Эл или муниципальной собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Другой нормативный акт направлен на урегулирование отношений, связанных с организацией регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории Марий Эл и не предусмотренных нормами федерального законодательства. В частности, определены полномочия Правительства Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в сфере организации регулярных перевозок, прописаны требования к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, некоторые особенности проведения открытых конкурсов по межмуниципальным маршрутам. Законом расширен перечень обстоятельств, дающих право обращения в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства перевозчика.

Заключительным решением сессии стало Постановление "О досрочном прекращении полномочий депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва Казанкова Ивана Ивановича".

Представляя проект данного документа, председатель головного Комитета по законодательству Швецов М.Н. отметил, что проект постановления был подготовлен и внесен на рассмотрение парламента в соответствии с Законом "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл", по требованию прокурора Республики Марий Эл. Основанием для прекращения полномочий является вступивший в законную силу 11 марта 2017 года в отношении Казанкова И.И. обвинительный приговор суда по преступлению, предусмотренному частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Закон Республики Марий Эл "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл" гласит: "Вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом Государственного Собрания Республики Марий Эл, является основанием для досрочного прекращения его депутатских полномочий". В соответствии с частью третьей статьи 12 данного Закона решение о прекращении полномочий депутата Государственного Собрания в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда принимается Государственным Собранием Республики Марий Эл и оформляется постановлением Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Также на сессии выступила начальник отдела прокуратуры Республики Марий Эл по обеспечению участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судами Семенова Л.Е., которая сообщила, что прокуратурой проводилась проверка по процедуре возбуждения и рассмотрения данного уголовного дела, в ходе которой нарушений не выявлено. Кроме того, Людмила Евгеньевна разъяснила юридическое значение вынесенного приговора.

Всего по итогам работы двадцать шестой сессии приняты 8 законов Республики Марий Эл и 12 постановлений Государственного Собрания.