19 октября 2016 года

О бюджетном процессе в Республике Марий Эл

18 октября в преддверии восемнадцатой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл, которая откроется в четверг 20 октября, прошел День депутата.

В его работе приняли участие: главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Логинов П.Б., Уполномоченный по правам человека в Марий Эл Татаринова И.С., председатели Государственной счетной палаты, Ассоциации "Совет муниципальный образований Республики Марий Эл", Молодежного парламента, представители республиканской прокуратуры и средств массовой информации.

В начале Дня депутата Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А. представил собравшимся и вручил удостоверение и нагрудный знак депутата Семенову Николаю Федоровичу, которому на днях Центральной избирательной комиссией Марий Эл был передан вакантный мандат депутата Государственного Собрания шестого созыва.

Затем в соответствии с повесткой дня выступила заместитель министра финансов Республики Марий Эл Овсянникова Т.А., которая проинформировала парламентариев о том, каким образом организован бюджетный процесс в нашей республике.

Татьяна Александровна рассказала об общей структуре и принципах бюджетной системы России, остановилась на законодательных актах, которые регулируют бюджетные вопросы, раскрыла ряд основополагающих понятий ("консолидированный бюджет", "основные характеристики бюджета", "участники бюджетного процесса" и другие), после чего перешла непосредственно к вопросам формирования республиканского бюджета.

Так, к бюджетным полномочиям Республики Марий Эл относятся: установление порядка и непосредственно само осуществление процессов составления, принятия и исполнения республиканского бюджета; детализация объектов бюджетной классификации; установление нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и (или) региональных налогов и сборов; установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета; временное осуществление отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления; установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов Марий Эл по вопросам регулирования бюджетных правоотношений.

Основные этапы бюджетного процесса включают: формирование проекта бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год, рассмотрение и утверждение основного финансового документа, исполнение бюджета, отчеты об исполнении и внешняя проверка исполнения бюджета.

В своем выступлении заместитель министра затронула вопросы стратегического планирования, а также основные направления реализации программ оздоровления государственных финансов субъектов Российской Федерации, в число которых включены: увеличение поступления доходов за счет дополнительной мобилизации налогов и сборов, изменения ставок налогов, повышения неналоговых доходов; оптимизация расходов, в том числе в области закупок, государственной и муниципальной службы, инвестиционных расходов; совершенствование межбюджетных отношений и сокращение долговой нагрузки.

Говоря об особенностях формирования республиканского бюджета на 2017-2019 годы, Овсянникова Т.А. отметила, что в числе первоочередных задач, стоящих перед специалистами, работающими над проектом закона, – обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджета, выполнение всех принятых обязательств, прежде всего социальных. Согласно рекомендациям министра финансов России текущий бюджетный процесс будет ориентирован на перераспределение расходов исходя из выбранных приоритетов.

Напомним, что в текущем году изменился срок внесения проекта бюджета Республики Марий Эл в Государственное Собрание (не позднее 25 ноября), он вновь будет спрогнозирован на три года.

Далее докладчик детально рассказала, как формируется доходная часть республиканского бюджета, раскрыла структуру бюджетных расходов с учетом последних изменений в законодательстве: из каких источников поступают средства, как перераспределяются финансы между субъектами России и муниципальными образованиями республики, какие принимаются меры по повышению эффективности расходов в разных отраслях экономики, а также назвала основные принципы политики в области государственного и муниципального долга.

После выступления состоялся обмен мнениями, в ходе которого поднимались вопросы сохранения "налоговых каникул" для определенных групп предпринимателей, формирования и расходования средств из дорожного фонда республики и другие.

В завершение Дня депутата Минаков Ю.А. представил депутатам два проекта постановления Государственного Собрания, предложенные Президиумом к включению в повестку дня восемнадцатой сессии. Документы касаются изменений в составах комитетов по бюджету и по развитию производственного комплекса, в составе Комиссии Государственного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственного Собрания Республики Марий Эл.