13 мая 2016 года

Совместное заседание в Минюсте Марий Эл

12 мая в Министерстве юстиции Республики Марий Эл прошло выездное совместное заседание комитетов Государственного Собрания по законодательству и по социальному развитию, на котором в рамках парламентского контроля депутаты рассмотрели ход реализации Закона "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл".

В обсуждении заявленной темы приняли участие: Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции партии "Единая Россия" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н., Первый Заместитель Председателя Правительства Республики Марий Эл, Руководитель Администрации Главы Григорьева Т.В., временно исполняющий обязанности министра юстиции Тарасов В.В.

Информацию по основному вопросу представила начальник отдела регистра муниципальных нормативных правовых актов Министерства юстиции Черепанова Ю.Б.

Докладчик сообщила, что специальный регистр, в который включаются все муниципальные нормативные правовые акты, ведется Министерством юстиции с 2009 года в соответствии с требованием федерального законодательства и по правилам, установленным республиканским Законом. В начале 2010 года в целях повышения качества работы в данном направлении Министерством утвержден Административный регламент по исполнению государственной функции по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл.

Регистр, который ведется в электронном виде, включает в себя муниципальные нормативные правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

Региональный регистр является частью федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов. Ознакомиться с ним может каждый желающий на сайте zakon.scli.ru. Сведения в нем обновляются еженедельно.

По состоянию на 25 апреля 2016 года в регистр Марий Эл включены 34 400 муниципальных нормативных правовых актов, в то время как в конце 2009 года, когда была начата работа в данном направлении, в базе содержались сведения лишь о 1 700 документах.

До включения в регистр специалистами Министерства юстиции Марий Эл проводится правовая экспертиза каждого муниципального нормативного правового акта, в том числе по выявлению коррупциогенных факторов. Благодаря этому количество нормативных актов, в которых выявлено несоответствие законодательству Российской Федерации, Республики Марий Эл и уставу муниципального образования, снизилось с 48 процентов (по итогам 2009 года) до 11 (по итогам минувшего года); снижается и количество случаев выявления положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции при их применении (вместе с тем только в первом квартале 2016 года в 57 правовых актах выявлены 64 подобные нормы).

Заслушав и проанализировав информацию, участники встречи отметили, что в республике за прошедшие годы проделана серьезная работа по систематизации муниципальных нормативных правовых актов, на постоянной основе ведется работа по выявлению правовых актов, не включенных в регистр, наблюдается тенденция к снижению выявляемых в ходе проверок и экспертиз коррупциогенных факторов и положений, противоречащих нормам действующего законодательства.

Также депутаты положительно оценили деятельность Министерства юстиции по оказанию правовой и методической помощи органам местного самоуправления, в том числе по повышению компетентности муниципальных служащих по отдельным отраслям законодательства.

По итогам заседания комитеты рекомендовали органам местного самоуправления принять меры по обеспечению соблюдения срока представления в Министерство юстиции муниципальных нормативных правовых актов, так как в ходе обсуждения было замечено, что далеко не все муниципальные образования, включая администрации и представительные органы некоторых городских округов и муниципальных районов, выполняют установленный Законом срок – 7 рабочих дней со дня подписания (издания) акта.

Также во время разговора прозвучало предложение проанализировать выявленные в нормативных актах коррупциогенные факторы, обобщить результаты проверок и направить эти материалы в органы местного самоуправления с целью предотвращения повторения типичных ошибок.

Парламентский контроль за ходом реализации Закона "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Марий Эл" будет продолжен.

В завершение встречи Заместитель Председателя Государственного Собрания, председатель Комитета по социальному развитию Цветкова О.Н. вручила Тарасову В.В. Благодарность Государственного Собрания коллективу Министерства юстиции за активное участие в подготовке и проведении выездного совместного заседания комитетов Государственного Собрания.
 

Помимо обсуждения заявленных вопросов, во время посещения Министерства юстиции депутаты имели возможность ознакомиться с работами, выполненными детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-сиротами для конкурса рисунков и прикладных работ на тему "Права детей глазами мультипликационных киногероев". Некоторые депутаты приобрели понравившиеся им рисунки и поделки.