2 декабря 2015 года

В рамках парламентского контроля

Сегодня члены комитетов по законодательству, по социальному развитию и по развитию агропромышленного комплекса в ходе рабочих заседаний, помимо сессионных документов, рассмотрели ряд вопросов в рамках парламентского контроля.

Законодательный комитет совместно с представителями Министерства внутренних дел по Марий Эл, Министерства государственного имущества и Министерства финансов Республики Марий Эл оценили ход реализации Закона "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Республики Марий Эл".

Докладчиками отмечено, что во исполнение Закона принята подпрограмма "Профилактика правонарушений в Республике Марий Эл (2014-2015 годы)", в конце 2014 года создан штаб по координации деятельности народных дружин, аналогичные координирующие органы работают во всех муниципальных образованиях. В республике сформирован и ведется региональный реестр народных дружин: на 1 октября 2015 года в него включено 150 народных дружин численностью свыше 2250 человек. В соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации перед проведением мероприятий по охране общественного порядка дружинники проходят обучение.

Члены Комитета поддержали предложение Министерства государственного имущества и Министерства внутренних дел по выделению финансирования на осуществление деятельности народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности. Решение будет направлено в Правительство Республики Марий Эл.

Члены Аграрного комитета рассмотрели ход исполнения Закона Республики Марий Эл "О регулировании отдельных отношений в области охраны окружающей среды" и реализации информации Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры о состоянии законности в сфере охраны окружающей среды и природопользования в Республике Марий Эл в первом полугодии 2015 года.

На вопросы депутатов ответили руководитель Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Карпов В.Н. и министр лесного и охотничьего хозяйства Шургин А.И. Они, в частности, отметили, что в республике сложилась эффективная система взаимодействия органов государственной власти региона, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду.

В рамках реализации Закона Департаментом ежегодно осуществляется экологический мониторинг за состоянием атмосферного воздуха и поверхностных водных объектов, экологический надзор на объектах хозяйственной деятельности, проводятся рейдовые выезды в целях предупреждения и выявления нарушений в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также мероприятия, направленные на повышение экологической культуры населения. За 9 месяцев 2015 года проведено 167 проверок в отношении 148 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в ходе которых выявлено 73 правонарушения, 12 проверок прошли совместно с прокуратурой, рассмотрено 156 жалоб и обращений граждан и организаций, организованы рейдовые обследования 46 природно-антропогенных объектов, возбуждено 77 дел об административных правонарушениях, наложено административных штрафов на сумму 424 тысячи рублей. В целях повышения уровня экологической культуры и экологического просвещения населения в республике проводятся экологические мероприятия. На 2016 год запланировано издание Красной книги Республики Марий Эл.

Координацию деятельности в сфере лесного хозяйства, охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, организации и регулирования промышленного, спортивного и любительского рыболовства осуществляет Министерство лесного и охотничьего хозяйства.

За период 2014 года и 9 месяцев 2015 года на территории республики Министерством выявлено 510 нарушений законодательства о животном мире, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. В целях оптимизации деятельности создан Общественный совет по вопросам охраны окружающей среды и природопользования при Правительстве Республики Марий Эл.

В отношении информации Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры на заседании было отмечено, что в республике осуществляется активная работа по реализации полномочий в области государственного экологического надзора и предотвращения нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования. Вместе с тем, существует ряд экологических проблем, требующих решения, в том числе очистка сточных вод, сбрасываемых с биологических очистных сооружений, утилизация иловых осадков, проведение работ по определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, испытывающих большую рекреационную нагрузку, предотвращение незаконных порубок леса и гибели лесных насаждений во время пожаров, загрязнение почв промышленными и бытовыми отходами.

Социальный комитет сегодня рассмотрел сразу три актуальных для жителей республики вопросов, которые находятся на контроле депутатов.

Первый – о ходе реализации мероприятий, направленных на ликвидацию очередей на зачисление детей от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения.

Министр образования и науки Марий Эл Швецова Г.Н. проинформировала участников заседания о том, что в рамках реализация мероприятий по модернизации региональных систем дошкольного образования было создано 4664 дополнительных места. В 2014 году дети в возрасте 3-7 лет охвачены дошкольными образовательными организациями на 100 процентов, в возрасте 1,5-3 лет - на 86 процентов. По итогам 2015 года планируется удержать достигнутые в прошлом году значения показателей доступности дошкольного образования.

При сохранении достаточно высокого спроса на услуги дошкольного образования в республике будет продолжено строительство детских садов с применением типовых проектов с открытием групп, в том числе и для детей раннего дошкольного возраста.

Парламентский контроль за реализацией мероприятий в данной области будет продолжен.

Второй вопрос, рассмотренный на заседании Комитета, – об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны. Информацию по нему предоставило Министерство социальной защиты населения и труда.

В 2009-2015 годах в республику из федерального бюджета на реализацию Указа Президента Российской Федерации "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" поступило 2909,3 млн рублей.

В Марий Эл признаны нуждающимися в улучшении жилья и поставлены на учет органами местного самоуправления 2879 ветеранов, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. За пять последних лет свидетельства для обеспечения жильем получили и реализовали 2830 человек.

По состоянию на 25 ноября 2015 года в очереди на улучшение жилищных условий остается 49 человек, для обеспечения жильем которых необходимо финансирование в размере 57 430,548 тыс. рублей. Работа в этом направлении продолжается.

Еще один контрольный вопрос Социального комитета обсуждался в рамках реализации одного из решений Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Приволжского федерального округа и касался проблем защиты законных прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также профилактики социального сиротства.

Деятельность профильных ведомств и организаций по данному направлению ведется в рамках реализации мероприятий Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы.

В Марий Эл сложилась действенная система при решении возникающих проблемных ситуаций в этой сфере. Существующая нормативно-правовая база позволяет решать вопросы выявления, профилактики социального сиротства, реабилитации детей и подростков, взаимодействия и координации этой работы между всеми заинтересованными структурами и ведомствами.

Правительством Марий Эл акцентировано внимание всех структур, задействованных в работе с семьей и ребенком, в том числе и органов опеки, на своевременное выявление детей, нуждающихся в государственной помощи и защите их прав, на обязательное их участие при отобрании детей из семей в ситуациях, на профилактику семейного и детского неблагополучия, безнадзорности несовершеннолетних, приводящих к несчастным случаям и другим чрезвычайным ситуациям, пострадавшими от которых, в первую очередь, становятся дети.