24 сентября 2015 года

Пресс-релиз о подготовке и работе девятой сессии
Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва

24 сентября 2015 года в городе Йошкар-Оле под председательством Минакова Ю.А. прошла девятая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва.

В работе сессии приняли участие: члены Правительства Республики Марий Эл, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, полномочный представитель Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании, руководители и представители органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов государственной власти в Марий Эл, прокурор республики, председатели Конституционного и Верховного судов, Государственной счетной палаты, Центральной избирательной комиссии, Общественной палаты, Уполномоченный по защите прав предпринимателей, главы муниципальных образований – председатели Собраний депутатов городских округов и муниципальных районов, члены Молодежного парламента, представители отраслевых профсоюзных организаций, средств массовой информации.
 

Подготовка к девятой сессии велась в рамках утвержденной решением Президиума Государственного Собрания от 20 августа 2015 года № 336 Программой, которая включала мероприятия правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения сессии.

В период подготовки к сессии прошли 6 заседаний Президиума Государственного Собрания, в том числе четыре выездных (два – в Марийском государственном университете, два – в Профобъединении Республики Марий Эл) и два совместных – с Советом муниципальных образований и президиумом Объединения организаций профсоюзов.

Внесенные в повестку дня проекты документов обсуждались на 12 заседаниях комитетов парламента.

Проекты нормативных правовых актов прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания. На четыре законопроекта получены заключения Совета муниципальных образований республики, три проекта прошли общественную экспертизу в Общественной палате. По одному проекту изучили уполномоченные по правам человека и по защите прав предпринимателей, а также специалисты Марийской межрайонной природоохранной прокуратуры и Управления Роспотребнадзора по Марий Эл.

Проект закона о передаче органам местного самоуправления полномочий по отлову и содержанию бездомных животных согласован с Собраниями депутатов и главами администраций муниципальных районов и городских округов. В ходе работы над этим законопроектом состоялись два рабочих совещания, в которых приняли участие депутаты Государственного Собрания, руководитель Управления Роспотребнадзора по Марий Эл Булатова С.И., председатель республиканского Комитета ветеринарии Камилов Н.К., представители прокуратуры, Администрации Главы Марий Эл и правового управления Аппарата Государственного Собрания.

Головные комитеты обсудили предложения и замечания, поступившие к 7 законопроектам. Всего поступило 25 поправок, в том числе 11 – от комитетов Государственного Собрания. Все они были рекомендованы к принятию.

Кроме того, на заседаниях были рассмотрены организационные вопросы, связанные с проведением сессии, а также ряд вопросов в рамках парламентского контроля. Так, 16 сентября члены Комитета по развитию агропромышленного комплекса обсудили с представителями Министерства финансов и Министерства сельского хозяйства и продовольствия особенности финансирования в 2015 году мер государственной поддержки сельского хозяйства. Комитет по социальному развитию 22 сентября ознакомился с информацией о ходе реализации Закона "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" (в части установления независимой оценки качества услуг, обеспечения открытости информации о работе учреждений социальной сферы) и рассмотрел предложения по внесению изменений в состав Молодежного парламента Марий Эл.

Ранее, 31 июля, в г. Козьмодемьянске состоялось выездное заседание Комитета по бюджету, посвященное вопросам формирования доходов муниципальных бюджетов.

В период подготовки к сессии прошли два выездных Дня депутата в Марийском государственном университете, один из которых был приурочен к 20-летию Конституции Марий Эл, другой – к очередной, 77-ой годовщине высшего законодательного органа республики.

В соответствии с утвержденной повесткой дня на девятой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл рассмотрены 18 вопросов. (Повестка дня сессии прилагается.)

В начале заседания депутаты поддержали предложенные Главой Республики Марий Эл кандидатуры на должности членов Правительства Республики Марий Эл и согласовали назначение трех первых заместителей Председателя Правительства Республики Марий Эл, семи заместителей Председателя Правительства, а также министра экономического развития и торговли, министра образования и науки.

Далее парламентарии назначили мировых судей судебных участков № 9 и № 10 Йошкар-Олинского судебного района (Лаптев П.П. и Михеев Д.С.), № 20 Горномарийского судебного района (Казакова Л.В.), № 36 Сернурского судебного района (Волкова Т.А.) и № 40 Советского судебного района (Мочалов С.А.).

На сессии утверждены изменения в республиканский бюджет и в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Марий Эл на 2015 год.

В главном финансовом документе республики внесены коррективы в Программу государственных внутренних заимствований Марий Эл, а также закреплены поступившие в ходе рассмотрения проекта закона изменения в расходную часть бюджета, которые связаны с выделением дополнительных средств муниципальным образованиям, государственным организациям и учреждениям на оплату коммунальных услуг.

Изменения в бюджете территориального ФОМС касаются возможностей использования остатков средств, образовавшихся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований в минувшем году, определения объема средств на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, уезжающим работать в сельскую местность, а также сокращения норматива расходов на обеспечение выполнения фондом своих функций.

В связи с предлагаемыми нововведениями на федеральном уровне в Законе о бюджетных правоотношениях закреплена норма об изменении сроков внесения в парламент проекта республиканского бюджета, который будет рассчитываться только на один год (а не на три, как все последние годы).

Один из принятых на сессии законов предусматривает введение новых видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения, и расширение перечня видов деятельности, на которые распространяются "налоговые каникулы", - к ним добавляются отдельные направления в сфере оказания бытовых услуг населению.

Внесены изменения в Закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл". наиболее значимое из них устанавливает обязанность предпринимателей, которые получают государственную поддержку, ежегодно предоставлять в соответствующие органы исполнительной власти республики информацию о результатах использования полученной поддержки.

В Законе "О порядке управления и распоряжения имуществом государственной собственности Республики Марий Эл" расширен круг подрядчиков, по обязательствам которых государственное имущество может передаваться в залог.

Принятый сегодня Закон в области земельных отношений направлен на приведение республиканского законодательства в соответствие с федеральным. В частности, установлен минимальный размер земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и цена выкупа таких участков гражданами и юридическими лицами, которые ранее использовали их на правах аренды. Определены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно (в том числе для крестьянских (фермерских) хозяйств) и максимальный размер общей площади земельных участков, находящихся у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. Уточнен порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В целях стимулирования работников агропромышленного комплекса республиканский Закон "О поддержке сельского хозяйства" дополнен нормой, предусматривающей выплату единовременного денежного поощрения аграриям при получении ими государственных наград Российской Федерации и Республики Марий Эл, а также ведомственных наград. Порядок и размер выплат будет установлен Правительством Марий Эл.

В ходе заседания парламента принят целый ряд законов, имеющих социальную направленность.

Так, депутаты утвердили величину прожиточного минимума пенсионера в Марий Эл на 2016 год – 7967 рублей, что на 1693 рубля больше, чем в текущем году.

В Законе "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" в новой редакции изложен перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг. В него включены срочные социальные услуги и услуги по социальному сопровождению.

Еще один закон принят с целью совершенствования правового регулирования вопросов, связанных с выплатой компенсаций родителям (законным представителям) расходов на обучение детей-инвалидов на дому и с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. В нем, в частности, уточнен механизм включения и исключения детей-сирот из списка нуждающихся в получении жилого помещения.

Государственное Собрание также привело в соответствие с федеральным законодательством законы Марий Эл, регулирующие вопросы приватизации государственного имущества, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

Новый Закон "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Марий Эл по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных" является первым шагом в вопросе установления правового регулирования в этой области. Выполнение данных функций будет осуществляться муниципальными образованиями за счет субвенций из республиканского бюджета.

В ходе работы девятой сессии приняты 12 законов Республики Марий Эл и 18 постановлений Государственного Собрания.