11 июня 2015 года

Пресс-релиз о подготовке и работе восьмой сессии
Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва

11 июня 2015 года в городе Йошкар-Оле под председательством Минакова Ю.А. прошла восьмая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва.

В работе сессии приняли участие: члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представители от Республики Марий Эл Дементьева Н.Л. и Солнцева С.Ю., полномочный представитель Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., члены Коллегии Правительства Республики Марий Эл, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, главный федеральный инспектор по Марий Эл Логинов П.Б., руководители и представители органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов государственной власти в Марий Эл, прокурор республики Рюмшин С.И., председатели Конституционного и Верховного судов, Государственной счетной палаты, Центральной избирательной комиссии, Общественной палаты, Уполномоченный по правам человека в Марий Эл, Уполномоченный по правам ребенка, главы муниципальных образований – председатели Собраний депутатов городских округов и муниципальных районов, члены Молодежного парламента, представители отраслевых профсоюзных организаций, средств массовой информации.
 

Подготовка к восьмой сессии велась в соответствии с утвержденной решением Президиума Государственного Собрания от 21 мая 2015 года № 276 Программой, которая включала мероприятия правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения сессии.

В период подготовки к сессии прошли 4 заседания Президиума Государственного Собрания, в том числе одно выездное – в Управлении Роспотребнадзора по Марий Эл.

Внесенные в повестку дня проекты документов обсуждались на 12 заседаниях комитетов парламента.

Проекты нормативных правовых актов прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания. На два законопроекта получены заключения Совета муниципальных образований республики, еще два – изучены Уполномоченным по правам человека в Марий Эл, по одному проекту закона согласовали Уполномоченный по защите прав предпринимателей и Общественная палата республики. По проекту закона в области охраны окружающей среды экспертное мнение высказали специалисты Марийской межрайонной природоохранной прокуратуры и Волжский межрегиональный прокурор. Проекты постановлений о назначении выборов Главы Марий Эл и о внесении изменений в Регламент Государственного Собрания прошли согласование в Правительстве и Центральной избирательной комиссии республики.

В рамках работы над отчетом об исполнении республиканского бюджета за 2014 год с 27 мая по 3 июня в заочной форме проведены публичные слушания. Информация об их проведении и результаты рассмотрения поступивших замечаний и предложений размещены на официальном сайте Государственного Собрания и странице марийского парламента в структуре официального интернет-портала республики.

Головные комитеты обсудили предложения и замечания, поступившие к 7 законопроектам. Всего поступило 11 поправок, в том числе 8 – от комитетов Государственного Собрания. Все они были рекомендованы к принятию.

Кроме того, на заседаниях были рассмотрены организационные вопросы, связанные с проведением сессии, а также ряд вопросов в рамках парламентского контроля. Так, Комитет по социальному развитию ознакомился с информацией о нормативно-правовом обеспечении миграционной политики и реализации Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и продолжил контроль за организацией пассажирских перевозок для льготных категорий граждан.

Комитет по законодательству рассмотрел вопросы обеспечения гарантий равного освещения в республиканских СМИ деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании.

Комитет по здравоохранению обсудил ход реализации в Марий Эл Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, а также Закона "О профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, токсикомании в Республике Марий Эл".

Члены Бюджетного комитета оценили реализацию Закона "О порядке проведения конкурса по отбору банка на право обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты".

В период подготовки к сессии состоялись рабочая встреча членов Президиума Государственного Собрания с прокурором Республики Марий Эл и Совещание глав муниципальных образований – председателей Собраний депутатов при Председателе Государственного Собрания, прошел День депутата, посвященный актуальным вопросам в сфере ЖКХ, а также встреча главы марийского парламента Минакова Ю.А. с руководителями Профобъединения и отраслевых профсоюзных организаций.
 

В соответствии с утвержденной повесткой дня на восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл рассмотрены 15 вопросов. (Повестка дня сессии прилагается.)

В первую очередь депутаты приняли решение о назначении выборов Главы Республики Марий Эл. Они пройдут в единый день голосования – 13 сентября 2015 года.

В соответствии с Конституцией Марий Эл решение о назначении выборов должно быть принято Государственным Собранием не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.

После официального опубликования Постановления "О назначении выборов Главы Республики Марий Эл" начинается избирательная кампания.

Затем Постановлением Государственного Собрания с 1 сентября 2015 года назначены три мировых судьи: Баранова Татьяна Ивановна (судебный участок № 4 Йошкар-Олинского судебного района), Сидорова Надежда Владимировна (судебный участок № 26 Медведевского судебного района), Уракова Алла Валерьевна (судебный участок № 28 Медведевского судебного района).

Парламентарии на сессии утвердили отчеты об исполнении бюджета Республики Марий Эл и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл за 2014 год.

Согласно принятому Закону республиканский бюджет по доходам исполнен в сумме 22499,6 млн рублей (97,2 процента к уточненным годовым назначениям). Доходы бюджета от налогов, сборов и платежей составили 11344,4 млн рублей, что больше показателей 2013 года на 1421,4 млн рублей. Расходы осуществлены в сумме 24674,9 млн рублей, или 97,2 процента к уточненным годовым назначениям.

Доходы бюджета территориального ФОМС за 2014 год утверждены в сумме 4931,7 млн рублей; расходы составили 5120,4 млн рублей, или 103,9 процента к сумме утвержденных расходов (99,7 процента к доходам ТФОМС с учетом остатка на 1 января 2014 года). Остаток средств фонда обязательного медицинского страхования по состоянию на 1 января 2015 года составил 12,8 млн рублей.

Сегодня также внесены изменения и в бюджет Марий Эл на текущий год: увеличена общая сумма доходов и расходов на 2748,6 млн рублей. Налоговые и неналоговые доходы предлагается увеличить на 533,4 млн рублей. Безвозмездные поступления из федерального бюджета (2215,2 млн) будут направлены на: государственную поддержку сельского хозяйства, модернизацию системы дошкольного и профессионального образования, реализацию программы "Доступная среда", государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, реализацию региональных программ в сфере дорожного хозяйства и т.д.

Изменения в расходную часть республиканского бюджета вносятся как за счет целевых безвозмездных поступлений, так и за счет дополнительных налоговых и неналоговых доходов. За счет собственных средств будут увеличены расходы на: содержание автомобильных дорог республиканского значения; обеспечение деятельности учреждений здравоохранения республики; возмещение затрат в связи с выполнением социальных перевозок; софинансирование расходов для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и др.

Помимо этого, депутаты специальным Законом утвердили заключение дополнительных соглашений между Правительством Республики Марий Эл и Министерством финансов Российской Федерации, предусматривающих предоставление бюджету Марий Эл бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита республиканского бюджета, снижение с 1 января 2015 года размера процентной ставки по бюджетным кредитам и реструктуризацию задолженности Республики Марий Эл по бюджетному кредиту для строительства, реконструкции, капитального ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования.

В целях поддержки субъектов малого предпринимательства Государственное Собрание поддержали Закон о введении "налоговых каникул" для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и перешедших на упрощенную и (или) патентную систему налогообложения, осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и научной сферах (перечень видов деятельности и условия предоставления такой "льготы" указаны в тексте Закона).

В соответствие с федеральным законодательством приведен ряд республиканских законов. Так, в Законе "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Марий Эл" уточнены отдельные положения в части порядка организации и осуществления деятельности Уполномоченного, внесено дополнение, касающееся ограничений и запретов, связанных с замещением данной должности.

Изменение в Законе "О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Республики Марий Эл" регламентирует правило подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в случае, если срок подачи уведомления полностью совпадает с нерабочими праздничными днями.

В законах, регулирующих полномочия в области местного самоуправления, скорректированы положения, касающиеся организации подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе и получения муниципальными служащими дополнительного профессионального образования.

В целях сокращения сроков технологического присоединения к сетям газоснабжения и электроснабжения отдельных видов объектов (в том числе социально значимых и объектов индивидуального жилищного строительства) дополнен перечень объектов, для создания которых не требуется получение разрешения на строительство: в него включены объекты сети газораспределения и (или) газопотребления с проектным рабочим давлением не более 0,005 Мпа и протяженностью не более 200 метров, а также линиями электропередач классом напряжения до 10 кВ включительно.

Согласно принятым изменениям в Законе "О регулировании отдельных отношений в области охраны окружающей среды" в республике будут образованы особо охраняемые природные территории местного значения.

Законодательным органом также устранены пробелы и уточнены отдельные положения республиканских законов о мировых судьях и о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Внесены изменения в Регламент Государственного Собрания. Касаются они вопросов официального опубликования постановлений Государственного Собрания о назначении выборов Главы Республики Марий Эл и депутатов Государственного Собрания, назначении референдума Республики Марий Эл, а также вопросов назначения и досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека в Марий Эл.

В ходе работы восьмой сессии приняты 12 законов Республики Марий Эл и 15 постановлений Государственного Собрания.