18 марта 2015 года

О состоянии законности и правопорядка в Марий Эл

17 марта в зале заседаний Дворца Конгрессов под председательством Минакова Ю.А. состоялся очередной День депутата Государственного Собрания.

В мероприятии приняли участие: член Совета Федерации Российской Федерации – представитель Правительства Республики Марий Эл Солнцева С.Ю., главный федеральный инспектор по Марий Эл Логинов П.Б., полномочный представитель Главы республики в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., председатели Конституционного и Верховного судов Республики Марий Эл, руководители силовых ведомств (УФСБ, МВД, УФСИН), начальник Управления Министерства юстиции России по Марий Эл Соловей Ю.А., министр юстиции республики Григорьева Т.В., уполномоченные по правам человека и по защите прав предпринимателей в Марий Эл, главы муниципальных районов и городских округов, депутаты Собрания депутатов г. Йошкар-Олы, члены Общественной палаты и Молодежного парламента республики.

В соответствии с повесткой дня первым перед парламентариями и приглашенными выступил прокурор республики Рюмшин С.И., который представил собравшимся информацию о состоянии законности и правопорядка в Марий Эл и о предпринимаемых надзорным органом мерах по стабилизации ситуации.

Сергей Иванович рассказал о результатах деятельности органов прокуратуры по нескольким направлениям: правозащитной, надзорной, нормотворческой и просветительской.

В частности, прокурор сообщил, что в целях устранения выявленных нарушений прокурорами за минувший год внесено более 3500 представлений, принесено свыше 3200 протестов, к дисциплинарной и административной ответственности привлечены порядка 5900 лиц, возбуждено 98 уголовных дел, в интересах граждан и государства в суды предъявлено 6330 исковых заявлений на сумму более 36 млн. рублей.

Прокурорские работники активно используют полномочия в сфере правотворчества, оказывают практическую помощь органам местного самоуправления. На стадии изучения проектов предотвращено принятие 347 незаконных нормативных правовых актов; в целях реализации права нормотворческой инициативы подготовлено и внесено 42 проекта нормативных актов, в том числе три проекта закона.

За отчетный период в целях обеспечения законности в социальной сфере в интересах граждан предъявлено 5770 исков на сумму 16,3 млн. рублей: защищены пенсионные права порядка 60 граждан; после прокурорского вмешательства обеспечены права инвалидов на беспрепятственный доступ к 20 объектам социальной инфраструктуры; в судебном порядке восстановлены жилищные права более 80 граждан, 17 инвалидам предоставлены путевки на санаторно-курортное лечение; погашен долг по зарплате в размере свыше 23,3 млн. рублей и т.д.

Оперативно прокурорами решались задачи пресечения нарушений закона в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что позволило избежать негативных последствий для тысяч людей.

Кроме того, в числе приоритетных направлений прокурорской деятельности названы: укрепление законности в сфере экономики (в том числе защита прав предпринимателей, контроль за соблюдением бюджетного и налогового законодательства, использованием государственного и муниципального имущества, размещением заказов), экологии (большинство выявленных нарушений связаны с оборотом отходов, охраной вод и лесопользованием), безопасности дорожного движения (низкое качество подготовки водителей в автошколах республики, лишение водительских прав за вождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, неудовлетворительное состояние дорог), противодействия коррупции (в области организации госзакупок, прохождения государственной и муниципальной службы, проведения антикоррупционной экспертизы нормативных актов) и др.

Характеризуя криминальную обстановку, руководитель надзорного органа указал, что в республике в минувшем году снизилось число зарегистрированных преступлений (чуть более 7400 преступлений), но при этом возросло количество тяжких и особо тяжких преступлений (за счет увеличения числа изнасилований и преступлений, связанных со сбытом наркотических средств); зафиксирован рост числа экономических преступлений. Прокурор отметил низкий уровень раскрываемости преступлений (почти каждое второе преступление остается нераскрытым).

Подводя итоги, докладчик проинформировал, что всего в органы прокуратуры в 2014 году поступило 13192 обращения, на личном приеме принято 3435 граждан, каждое четвертое требование удовлетворено.

В завершение Рюмшин С.И. определил первоочередные задачи надзорного органа на 2015 год и призвал объединить усилия органов государственной власти, местного самоуправления и правоохранительных органов в целях укрепления законности и социально-экономической стабильности в республике.

Далее руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл Доронин О.М. подвел итоги работы своего ведомства за 2014 год.

В частности, в представленном сообщении отмечено, что работа по раскрытию преступлений ведется в тесном сотрудничестве с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность и другими заинтересованными органами, а также с применением криминалистической и специальной техника; в управлении ведется систематическая работа по повышению качества предварительного расследования и профессионального уровня сотрудников.

В следственные отделы за минувший год поступило более 3400 сообщений о преступлениях (меньше показателя 2013 года на 6 процентов), по ним принято 488 решений о возбуждении уголовных дел, в остальных случаях приняты постановления об отказе в возбуждении дел. Зарегистрировано 49 обращений об исчезновении граждан, среди которых 14 несовершеннолетних (все они найдены).

За отчетный период расследовано 735 преступлений (на 7,6 процента больше уровня 2013 года), в том числе 53 убийства, 25 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, 15 изнасилований, 183 преступления экономической направленности, 160 – коррупционных. Выявлено 125 ранее не состоявших на учете преступлений, в том числе 93 тяжких и особо тяжких, раскрыто 15 преступлений прошлых лет, установлены исполнители по двум заказным убийствам, совершенным на территории республики и получившим широкий общественный резонанс.

Несмотря на проводимую работу, Доронин О.М. отметил снижение уровня раскрываемости убийств и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом. Не удалось раскрыть 21 преступление, по более 30 уголовным делам приняты решения о их приостановлении по различным основаниям.

В целом же при сокращении количества дел, находящихся в производстве, увеличилось количество оконченных дел и дел, направленных прокурору, появилась тенденция к уменьшению количества дел, возвращенных на дополнительное расследование, снизился удельный вес количества дел, возвращенных прокурором и судом.

Также руководитель следственного управления по Марий Эл представил информацию по расследованию отдельных категорий преступлений: должностных, налоговых, связанных с распространением наркотиков, преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, и др.

Особое внимание следственное управление уделяет работе с обращениями граждан: за прошедший год организовано 37 выездов в районы республики, проведено 12 приемов граждан в аппарате управления, 2 – в общественной приемной Президента России в Республике Марий Эл. В ходе личных приемов принято 115 человек, зарегистрировано 916 обращений, по результатам рассмотрения которых 607 жалоб разрешены по существу, удовлетворены 2 жалобы.