26 февраля 2015 года

Пресс-релиз о подготовке и работе шестой сессии
Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва

26 февраля 2015 года в городе Йошкар-Оле под председательством Минакова Ю.А. состоялась шестая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва.

В работе сессии приняли участие: член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представитель от Государственного Собрания Дементьева Н.Л., полномочный представитель Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., члены Коллегии Правительства Республики Марий Эл, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители и представители органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов государственной власти в Марий Эл, прокурор, председатели Конституционного суда, Государственной счетной палаты, Центральной избирательной комиссии, Общественной палаты республики, уполномоченные по правам человека и по защите прав предпринимателей в Марий Эл, главы муниципальных образований – председатели собраний депутатов городских округов и муниципальных районов, члены Молодежного парламента, представители отраслевых профсоюзных организаций, средств массовой информации.
 

Подготовка к сессии велась в соответствии с утвержденной решением Президиума Государственного Собрания от 22 января 2015 года № 158 Программой, которая включала мероприятия правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения сессии.

В период подготовки к сессии прошли 4 заседания Президиума Государственного Собрания, одно из которых было выездным. Внесенные в повестку дня проекты документов обсуждались на 13 заседаниях профильных комитетов парламента.

Законопроекты прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания. На пять проектов законов получены заключения Совета муниципальных образований республики. Проект, касающийся транспортного обслуживания льготных категорий граждан, согласован с главами администраций и Собраниями депутатов указанных в законе муниципальных районов и города Йошкар-Олы; законопроект в области земельных отношений – с Марийской межрайонной природоохранной прокуратурой; проекты документов нормативного характера, подготовленные Комитетом Государственного Собрания по законодательству, – с Правительством Марий Эл.

Головные комитеты обсудили предложения и замечания, поступившие к 8 законопроектам. Всего поступило более 20 поправок. Все они рекомендованы к принятию Государственным Собранием.

Кроме того, на заседаниях были рассмотрены организационные вопросы, связанные с проведением сессии, проекты федеральных законов, законодательные инициативы и обращения коллег-законодателей из других субъектов России.

В период подготовки заседания парламента состоялись два Дня депутата: один из них прошел в гимназии № 4 имени А.С. Пушкина г. Йошкар-Олы и был посвящен Году литературы в России, другой – реализации республиканской программы празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

В преддверии сессии Председатель Государственного Собрания Минаков Ю.А. встретился с руководителями Профобъединения Марий Эл и республиканских отраслевых профсоюзных организаций.
 

В соответствии с утвержденной повесткой дня на шестой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл рассмотрены 23 вопроса. (Повестка дня сессии прилагается.)

Первым решением парламентариев стало Постановление о досрочном прекращении полномочий депутата Государственного Собрания шестого созыва Солнцевой Светланы Юрьевны, которая Указом Главы Республики Марий Эл от 29 января 2015 года наделена полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Правительства Республики Марий Эл.

В связи с этим изменения внесены в составы Президиума Государственного Собрания и Комитета по здравоохранению. Место Солнцевой С.Ю. в профильном комитете займет Шабдарова Галина Константиновна, получившая вакантный депутатский мандат после прекращения полномочий депутата Адиганова С.Л.

Далее парламентарии проголосовали за закон, касающийся организации пассажирских перевозок на территории республики. Полномочия по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в данной области ранее были переданы только органам местного самоуправления столицы Марий Эл (соответствующий Закон был принят на четвертой бюджетной сессии 27 ноября 2014 года). В измененном варианте нормативного правового акта аналогичными полномочиями наделяются органы власти Куженерского, Мари-Турекского, Новоторъяльского, Параньгинского, Сернурского и Советского муниципальных районов,  также уточнены формулы для расчета размера субвенций для осуществления данных полномочий, введены переходные положения о порядке действий органов местного самоуправления до проведения отбора перевозчиков.

В целях совершенствования действующего земельного законодательства Марий Эл, создания условий для имущественной поддержки отдельных категорий граждан, строительства социально-культурных и коммунально-бытовых объектов, реализации крупных инвестиционных проектов, развития сельских территорий принят Закон "О регулировании земельных отношений в Республики Марий Эл". Он предусматривает определение полномочий органов государственной власти республики в указанной области; регулирование отдельных вопросов перевода земель и земельных участков из одной категории в другую, предоставления земельных участков в аренду, безвозмездное пользование и в собственность; установление перечня граждан, имеющих право на первоочередное и внеочередное предоставление земельных участков. С вступлением в силу принятого Закона признается утратившим силу аналогичный Закон от 17 июля 2003 года № 32-З.

На сессии в соответствие с федеральным законодательством приведены действующие республиканские законы, регулирующие вопросы бюджетных правоотношений, местного самоуправления, проведения выборов и референдумов (в том числе выборов высшего должностного лица региона), защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (в части организации и обеспечения осуществления регионального государственного надзора в данной области), предоставления мер социальной защиты детям-сиротам, получающим образование, сохранения объектов культурного наследия, охраны здоровья граждан, поступления и прохождения государственной гражданской и муниципальной службы, развития физической культуры и спорта.

Так, в соответствии с последними изменениями в Бюджетном кодексе Российской Федерации изменены подходы к формированию фондов финансовой поддержки муниципальных образований, снижен пороговый уровень при расчете межбюджетных субсидий из местных бюджетов, предусмотрен новый источник неналоговых доходов (от платы по оформлению отдельных операций с земельными участками).

Проект закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл в области бюджетных правоотношений" в ходе предварительного рассмотрения претерпел изменения.

В частности, из него был выделен проект другого закона – "О внесении изменений в республиканский бюджет на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", который предусматривает увеличение объемов неналоговых доходов, уменьшение дефицита бюджета, выделение средств банку "Йошкар-Ола" с целью докапитализации его уставного капитала и поддержания необходимого уровня кредитования приоритетных отраслей экономики Республики Марий Эл и т.д.

Изменения претерпел и Закон "О Государственном Собрании Республики Марий Эл", в том числе в новой редакции изложен перечень полномочий парламента.

Депутаты приняли ряд постановлений. Так, внесены изменения в Положение об организации доступа к информации о деятельности законодательного органа республики; утверждена смена представителя партии ЛДПР, работающего в Государственном Собрании на профессиональной постоянной основе (им стал член Комитета по развитию агропромышленного комплекса Ремнев Е.А.). Согласно принятым решениям два депутата – заместитель председателя Комитета по законодательству Степанов А.В. и член Комитета по развитию производственного комплекса Иливанов П.Н. – представлены к награждению почетными грамотами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

С докладом о работе по охране общественного порядка, обеспечению безопасности на территории Марий Эл, защите прав и законных интересов граждан и принимаемых мерах для обеспечения общественного доверия и поддержки граждан по итогам 2014 года на сессии выступил временно исполняющий обязанности министра внутренних дел по Марий Эл Братухин А.В.

О деятельности Государственной счетной палаты Республики Марий Эл в минувшем году проинформировал депутатов Председатель Счетной палаты Зефиров С.Н.

В завершение заседания Председатель Государственного Собрания Минаков Ю.А. представил Доклад "О деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва за период с 2 октября по 31 декабря 2014 года".

Юрий Александрович остановился на итогах сентябрьских выборов 2014 года, основных направлениях работы законодательного органа, которые стали логичным продолжением деятельности депутатских корпусов предыдущих созывов.

В ходе работы шестой сессии приняты 13 законов Республики Марий Эл и 23 постановления Государственного Собрания.