27 ноября 2014 года

Пресс-релиз
о подготовке и работе четвертой бюджетной сессии
Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва

27 ноября 2014 года в городе Йошкар-Оле под председательством Минакова Ю.А. состоялась четвертая бюджетная сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва.

В работе сессии приняли участие: Заместитель Председателя Правительства Республики Марий Эл, Руководитель Администрации Главы Республики Марий Эл Турчин Д.И., член Совета Федерации Российской Федерации – представитель от Государственного Собрания Республики Марий Эл Дементьева Н.Л., члены Коллегии Правительства Республики Марий Эл, министры, должностные лица Администрации Главы республики, полномочный представитель Главы Республики Марий Эл в Государственном Собрании Мякишев Г.Ф., руководители и представители органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов государственной власти в Марий Эл, прокурор, председатели Конституционного и Верховного судов, Государственной счетной палаты республики, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Марий Эл, главы муниципальных образований – председатели собраний депутатов городских округов и муниципальных районов, члены Общественной палаты, представители Центральной избирательной комиссии, отраслевых профсоюзных организаций, средств массовой информации.

Подготовка к сессии велась в соответствии с утвержденной решением Президиума Государственного Собрания от 23 октября 2014 года № 52 Программой, которая включала мероприятия правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения сессии.

В период подготовки к сессии прошли 4 заседания Президиума Государственного Собрания, одно из которых было выездным. Внесенные в повестку дня проекты документов обсуждались на 13 заседаниях комитетов марийского парламента.

Законопроекты прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания. Два варианта проекта закона, касающегося организации транспортного обслуживания в г. Йошкар-Оле, прошли согласование с Советом муниципальных образований республики. Законопроект, связанный с регулированием вопросов охраны окружающей среды изучен специалистами Марийской межрайонной природоохранной прокуратуры. На проект постановления Государственного Собрания "Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл" получены заключения Правительства республики и Управления Росреестра по Марий Эл.

Головной Комитет по бюджету согласовал 8 поправок к проекту республиканского бюджета, 2 из которых внесены самим Комитетом. Все они рекомендованы к принятию Государственным Собранием.

В рамках работы над проектом республиканского бюджета с 6 по 13 ноября прошли публичные слушания в заочной форме. Проект закона был размещен на официальном сайте Государственного Собрания. В указанный период поступили вопросы, замечания и предложения от пяти граждан. Протокол слушаний, в соответствии с установленным порядком, был направлен Главе Республики Марий Эл для заключения. Утвержденная решением Президиума Государственного Собрания от 25 ноября информация о результатах публичных слушаний размещена на официальном сайте парламента.

Кроме сессионных документов, на заседаниях комитетов обсуждались организационные вопросы, связанные с формированием повестки дня, состава секретариата сессии и порядком ее работы, рассмотрены поступившие проекты федеральных законов, законодательные инициативы и обращения коллег-законодателей из других субъектов России, утверждены планы работы до конца 2015 года.

Комитет по социальному развитию продолжил мероприятия по формированию третьего созыва Молодежного парламента Марий Эл.

В период подготовки четвертой сессии состоялись два Дня депутата, один из которых был выездным в Министерстве финансов Республики Марий Эл. На нем парламентариям были представлены прогноз социально-экономического развития республики и проект бюджета Марий Эл на предстоящие три года. День депутата, прошедший 25 ноября, был посвящен изучению нововведений в налоговом законодательстве.

В преддверии сессии в Профобъединении Марий Эл состоялась встреча главы законодательного органа Минакова Ю.А. с руководителями республиканских отраслевых профсоюзных организаций, в прокуратуре – встреча членов Президиума Государственного Собрания с прокурором республики.

В соответствии с утвержденной повесткой дня на четвертой бюджетной сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл рассмотрены 8 вопросов. (Повестка дня сессии прилагается.)

На главной сессии года депутаты рассмотрели прогноз социально-экономического развития Марий Эл на ближайшие три года и приняли Закон "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", который сохранил свою социальную направленность.

Доходы на 2015 год запланированы в сумме 20610,6 млн рублей (2016 год – 19922,5 млн рублей, 2017 год – 20615,4 млн рублей), расходы – 22206 млн рублей (2016 год – 20422,5 млн рублей, 2017 год – 21115,4 млн рублей), дефицит в 2015 году прогнозируется в размере 1595,4 млн рублей, (2016 год – 500 млн рублей, 2017 год – 500 млн рублей).

В республиканском бюджете определены средства на обеспечение всех основных социальных гарантий. В перечень приоритетных расходных обязательств в социальной сфере вошли и меры, направленные на реализацию указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

Предусмотрена индексация размеров ежемесячного пособия на ребенка, единовременной выплаты материнского капитала, ежемесячной выплаты одному из неработающих трудоспособных родителей, осуществляющему уход за двумя и более детьми-инвалидами. Субсидии из республиканского бюджета будут направлены и на компенсацию расходов по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи.

Увеличена субвенция на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, а также объем межбюджетных трансфертов на осуществление оргмероприятий по обеспечению граждан лекарственными препаратами.

Планируется продолжить программу переселения граждан из аварийного жилья, реализацию мер, направленных на государственную поддержку сельского хозяйства, производителей социально значимых видов продукции, стимулирование инвестиционной деятельности и предпринимательской активности в республике, выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Финансово (17,8 млрд. рублей в 2015 году) будет обеспечена реализация всех утвержденных Правительством Марий Эл 23 государственных программ.

Сегодня на сессии Государственное Собрание утвердило бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Марий Эл на ближайшие три года, который предусматривает следующие размеры доходов и расходов: 2015 год – 5751 млн рублей, 2016 год – 6069 млн рублей, 2017 год – 6763,2 млн рублей.

Субвенция для финансового обеспечения организации обязательного медицинского страхования из бюджета Федерального ФОМС территориальному фонду установлена на 2015 год в сумме 5656 млн рублей.

Размер нормированного страхового запаса на 2015 год утвержден в размере 350 млн рублей. Эти средства могут быть использованы на финансовое обеспечение реализации территориальных программ ОМС и расчеты за медицинскую помощь, оказанную жителям Марий Эл за пределами республики.

Парламентарии также внесли изменения в бюджет территориального ФОМС на текущий год. Поправки касаются дополнений кодов доходов и расходов бюджетной классификации с целью отражения в бюджете межтерриториальных расчетов между территориальным фондом и территориальными фондами других субъектов России.

В соответствии с фактическим поступлением финансовых средств в бюджет территориального фонда за период с января по сентябрь 2014 года по межтерриториальным расчетам доходная и расходная часть бюджета увеличены на 20000 тыс. рублей, размер средств нормированного страхового запаса фонда вырос на 50000 тыс. рублей.

В соответствие с федеральным законодательством депутаты привели Закон Марий Эл "О регулировании отдельных отношений в области охраны окружающей среды": признана утратившей силу статья "Методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды", еще в одну статью внесены изменения редакционного характера.

С 1 января 2015 года вступит в силу принятый сегодня новый Закон, касающийся транспортного обслуживания в столице Марий Эл. Нормативный акт подразумевает передачу органам местного самоуправления г. Йошкар-Олы полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, которым положены льготы при проезде в городском общественном транспорте по 10 маршрутам, указанным в Законе. Финансовое обеспечение будет осуществляться за счет субвенций из республиканского бюджета, а контроль за исполнением переданных полномочий будут осуществлять Министерство промышленности, транспорта и дорожного хозяйства и Министерство финансов.

Кроме того, Государственное Собрание своим решение назначило Аввакумову Е.Г. с 1 января 2015 года мировым судьей судебного участка № 38 Советского судебного района Республики Марий Эл на десятилетний срок полномочий.

В связи с вступлением в силу Закона, предусматривающего исключение полномочия Государственного Собрания по назначению одной трети членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы местной администрации муниципального района, городского округа, признано утратившим силу Постановление Государственного Собрания, определяющее эти полномочия.

В ходе работы четвертой бюджетной сессии приняты 5 законов Республики Марий Эл и 8 постановлений Государственного Собрания.

В завершение заседания член Комитета по законодательству Севастьянов В.В. от имени коллектива Йошкар-Олинского художественного училища, расположенного в его избирательном округе, поблагодарил члена Совета Федерации Дементьеву Н.Л. за оказанную помощь в приобретении необходимых пособий для училища, вручил Наталии Леонидовне благодарственное письмо училища и преподнес цветы.