24 июля 2014 года

О предоставлении земельных участков и социальной поддержке граждан

Сегодня в Государственном Собрании Республики Марий Эл под председательством Минакова Ю.А. прошел День депутата, на котором речь шла о предоставлении земельных участков и социальной поддержке граждан.

По первому вопросу "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" выступил и.о. министра государственного имущества Республики Марий Эл Плотников А.В.

В начале своего доклада-презентации Алексей Вячеславович остановился на 12 категориях граждан, получивших в соответствии с Законом Марий Эл право на бесплатное предоставление земельного участка: граждане, признанные в установленном законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях; инвалиды и участники Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий; вдовы (вдовцы) погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также родители погибших (умерших) ветеранов боевых действий; приемные родители, осуществляющие обязанности опекуна или попечителя по договору о приемной семье; работающие в сельской местности молодые специалисты, окончившие высшие, средние и начальные профессиональные образовательные учреждения, а также работающие не менее трех лет в сельскохозяйственных организациях граждане в возрасте от 18 до 30 лет, окончившие общеобразовательные учреждения; военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на территории Марий Эл, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях; инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов; Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы; Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы; граждане, имеющие трех и более детей, не достигших 18 лет, а также старше 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения и не достигших 23 лет; граждане, имеющие детей-инвалидов.

В числовом выражении такое право получили около 80 тыс. человек, т.е. почти 10 процентов населения нашей республики.

Социальный запрос на бесплатное предоставление земельных участков для строительства индивидуального жилья формировался годами и достиг своего апогея в 2009 году, когда в ряде субъектов Российской Федерации начали приниматься законы о бесплатном предоставлении земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства. Наша республика была одним из первых регионов, принявших такой закон.

В соответствии с Законом гражданин имеет право только на однократное бесплатное предоставление земельного участка. Внеочередное право на получение земельных участков предоставлено многодетным семьям и семьям, имеющим детей-инвалидов.

Для реализации права гражданин обращается по своему выбору либо в Министерство государственного имущества, либо в местную администрацию.

Земельный участок гражданину предоставляется в аренду по схеме "3+3", т.е. первоначально земельный участок предоставляется гражданину в аренду сроком на три года с установлением размера арендной платы по ставке земельного налога (около 100 рублей в год за весь участок). Если в период действия договора арендатором не было начато строительство жилого дома, то действие договора аренды земельного участка по истечении его срока прекращается. Если арендатором начато строительство жилого дома или иных объектов капитального строительства, в том числе объектов хозяйственного назначения, строений и сооружений вспомогательного использования, но не обеспечена государственная регистрация права собственности на жилой дом, то договор продляется еще на три года для завершения строительства дома. При этом изменяется размер арендной платы за земельный участок - не более 500 рублей в год за весь участок.

Передача земельного участка в собственность гражданина возможна только при одновременном выполнении двух условий: строительство и ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию; государственная регистрации права собственности на дом.

Если по истечении 6 лет аренды гражданин не построит и не введет в эксплуатацию жилой дом, то в соответствии с федеральным законодательством он утрачивает право пользования землей. На основании судебного решения недостроенный индивидуальный жилой дом подлежит продаже государством с торгов, а земельный участок предоставляется в аренду новому собственнику недостроенного дома (победителю торгов) на срок завершения его строительства. При этом гражданину возвращается сумма, вырученная от продажи недостроенного дома за исключением издержек, связанных с оценкой объекта и организацией торгов.

Кроме того, земельные участки предоставляются не по месту постоянного проживания, а по желанию гражданина, что позволяет в полной мере реализовать конституционное право на свободу передвижения и выбора места жительства.

Основной массив земельных участков был предоставлен в 2013 году. В настоящее время строительство ведется на 429 участках из 3883 предоставленных, что составляет 11 процентов. Дома построили только на 33 участках. Электроснабжением обеспечено 595 участков, подъездной автодорогой – 686, водоснабжением – 100 и меньше всего – газоснабжением.

По состоянию на 10 июля 2014 года в республике насчитывается 5410 многодетных семей. Обратились с заявлениями о предоставлении земельных участков 3478 семей, из них 2978 семей участки получили.

Как отметил Плотников А.В., основной поток заявлений, поступающих в Министерство от многодетных семей, содержит просьбу о предоставлении земельного участка вблизи г. Йошкар-Олы. Для удовлетворения этого социального запроса в соответствии с генпланом г. Йошкар-Олы в его северо-восточной части определена территория массовой индивидуальной жилой застройки площадью более 606 га на расстоянии 13 км от столицы республики.

При предоставлении земельных участков выявлены и проблемы, которые существенным образом сдерживают строительство индивидуальных жилых домов на предоставленных земельных участках. Наиболее важная из них – это ипотечное кредитование многодетных семей для строительства дома. Вторая проблема – обеспечение выделенных земельных участков инженерной инфраструктурой.

В соответствии с повесткой Дня депутата о ходе реализации Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" депутатов проинформировала первый заместитель министра социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл Карпенко Т.В.

Татьяна Викторовна подробно рассказала о категориях льготников и мерах социальной поддержки, которые им предоставляются в соответствии с действующим Законом.

Так, социальная поддержка оказывается труженикам тыла, ветеранам труда, реабилитированным лицам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, многодетным и малообеспеченным семьям, детям, находящимся на искусственном и смешанном вскармливании, безнадзорным детям и ряду других категорий лиц.

Среди предоставляемых мер социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата на проезд, ежемесячная денежная компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приобретение топлива проживающим в домах без центрального отопления, на услуги связи, приобретение лекарственных средств, ремонт и изготовление зубных протезов, проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, предоставление раз в три года путевок на санаторно-курортное лечение.

В 2013 году расходы республиканского бюджета на оказание мер социальной поддержки составили 612,5 млн рублей, на 2014 год они предусмотрены в размере 590 млн рублей.

Численность региональных льготников увеличивается с каждым годом. На 1 июля текущего года их число составило 59500 человек.

Всего Министерством социальной защиты республики производится 62 вида выплат социальных пособий и компенсаций 69 категориям граждан.

В Дне депутата приняли участие: главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Береснев Р.А., Уполномоченный по правам человека в Марий Эл Татаринова И.С., Уполномоченный по защите прав предпринимателей Шакиров А.Т., начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл Соловей Ю.А., председатель Общественной палаты Михеева Т.Н., представители прокуратуры республики, ряда министерств и ведомств Марий Эл, главы муниципальных образований республики – председатели Собраний депутатов, депутаты Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола", члены Молодежного парламента, представители средств массовой информации.