16 апреля 2014 года

О гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений

Сегодня под председательством Варченко Г.Г. состоялось совместное заседание комитетов по здравоохранению и по законодательству, на котором рассмотрен ход реализации решения Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл от 24 декабря 2013 года № 1417, которым утверждены мероприятия по реализации протокольного решения Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе по вопросу "О реализации региональных программ, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений в регионах Приволжского федерального округа".

О реализации пунктов протокольного решения в Республике Марий Эл депутатов проинформировала Ширяева Г.С.

Галина Степановна отметила, что реализация государственной национальной политики в Марий Эл осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и республиканскими нормативными правовыми актами.

Координация работы в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений осуществляется в рамках работы Правительственной комиссии по реализации Концепции государственной национальной политики Республики Марий Эл, Комиссии по государственным языкам Республики Марий Эл, Совета при Главе Республики Марий Эл по взаимодействию с религиозными организациями, Консультативного Совета по вопросам религиозных объединений, Совета по делам национальностей.

В 15 муниципальных районах и городских округах созданы Советы по делам национальностей при главах, во всех 17 действуют Советы по взаимодействию с религиозными объединениями.

Республика Марий Эл одна из первых регионов Российской Федерации применила программно-целевой подход в реализации государственной национальной политики.

Функции по реализации программ, осуществлению мониторинга, регламентирования и координации деятельности в области государственной национальной политики и межконфессиональных отношений возложены на Министерство культуры, печати и по делам национальностей.

В 2013 году Министерством разработаны Рекомендации органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Марий Эл о порядке выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и действиях, направленных на ликвидацию их последствий. Соответствующая информация представляется ежеквартально.

В рамках Государственной программы "Государственная национальная политика Республики Марий Эл на 2013-2020 годы" запланировано раз в два года проведение социологических исследований по вопросам национальных и конфессиональных отношений на территории Марий Эл

Внесены дополнения в Положение об управлении печати и массовых коммуникаций, в части осуществления мониторинга публикаций в печатных и электронных СМИ, интернет-ресурсов, в целях своевременного выявления и пресечения фактов распространения материалов, направленных на разжигание расовой, национальной и религиозной розни.

В целях профилактики межнациональных и межконфессиональных конфликтов, противодействия ксенофобии Минкультуры разработало Инструкцию по приему информации и рекомендовало создание контактного центра ("горячей" телефонной линии) по приему информации о конфликтах в 2014 году на базе системы "112". В настоящий момент функции колл-центра по приему информации о конфликтах выполняет отдел межнациональных и межконфессиональных отношений Минкультуры.

В системе государственных средств массовой информации республики издаются: из 7 республиканских газет 4 на марийском языке; из 8 республиканских журналов 5 на марийском языке; из 27 районных и городских газет 7 на марийском, 2 газеты с вкладышем на марийском и татарском языках. Марийский язык все больше используется на телевидении радио и в сети Интернет.

Сохранена система обеспечения интересов национальностей и этнических групп и в сфере образования. Последние годы охват учащихся, обучающихся на родном языке и изучающих родной язык, остается стабильным. Ведется обучение по таким программам, как "Родной (марийский) язык и литература", "Марийский (государственный) язык", "История и культура народов Марий Эл", "Родной (татарский) и родной (удмуртский) языки". В 261 образовательной организации введен курс "Основы религиозных культур и светской этики".

Одной из проблем, которая сегодня существует, проблема финансирования издания учебных пособий на родном языке.

Завершая свое выступление, Ширяева Г.С. привела итоги первого рейтинга межнациональных угроз, проведенного в Российской Федерации. Согласно им Республика Марий Эл входит в число благополучных регионов, где сохраняется межнациональный мир и согласие, наблюдется тенденция толерантных отношений. И в это заслуга всех жителей республики, органов власти и общественности.

Директор Марийского научно-исследовательского института языка, литературы и истории имени В.М. Васильева Казимов А.С. рассказал депутатам о методике проведения социологических исследований, в том числе и в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

По данным Всероссийской переписи 2010 года в Марий Эл проживает более 50 национальностей, в т.ч. 47,4 % русских, 43,9 % мари, 5,8 % татар.

В республике созданы и действуют республиканские центры русской, марийской и татарской культуры, в статусе муниципальных учреждений – чувашский и удмуртский центры, 32 национально-культурных общественных объединения.

Конфессиональный состав населения марийского края представлен в основном православными – 55,6 %, приверженцами марийской традиционной религии – 17,4%, мусульманами – 4,8%. Всего насчитывается 138 зарегистрированных религиозных организаций разных вероисповеданий.

Социологические исследования показывают высокий уровень национального самосознания населения: 78,8% испытывают гордость за принадлежность к своей национальности. На формирование национального самосознания оказывают влияние семья, родители, круг общения и средства массовой информации. Основными этноконсолидирующими факторами являются родной язык, народные обычаи и традиции, историческое прошлое и религия.

Большинство населения считает маловероятным возникновение межнациональных конфликтов на территории республики и не испытывает трудности в общении с представителями других национальностей.

Среди факторов, способствующих возникновению межнациональной напряженности, на первое место был поставлен фактор искусственного раздувания национального вопроса.

Александр Сергеевич в ходе выступления поднял проблемы финансирования и качества представляемых результатов социологических исследований, привлечения в социологию молодых ученых.

Заместитель Председателя Государственного Собрания, председатель Всемарийского Совета Иванов А.Н. проинформировал коллег о направлениях работы Межрегионального общественного движения "Всемарийский Совет - Мер Канаш" по сохранению родного языка и духовности марийского народа, развитию национальной культуры, взаимодействию с другими национальными общественными организациями и объединениями.

В завершение заседания комитеты приняли решение продолжить контроль за реализацией государственной программы Республики Марий Эл "Государственная национальная политика Республики Марий Эл на 2013 - 2020 годы".

В работе комитетов приняли участие Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции "Единая Россия" Мухин В.И., заведующие отделами этнологии и социологии МарНИИЯЛИ, кандидаты исторических наук Молотова Т.Л. и Орлова О.В.