20 февраля 2014 года

Пресс-релиз
о подготовке и работе сорок третьей сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва

20 февраля в г. Йошкар-Оле под председательством Минакова Ю.А. открылась сорок третья сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва.

Прямая трансляция заседания велась на официальном сайте марийского парламента.

В работе сессии приняли участие: депутат член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представитель Государственного Собрания Дементьева Н.Л., члены Коллегии Правительства Республики Марий Эл, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители и представители органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов государственной власти в Республике Марий Эл, прокурор, председатели Конституционного, Верховного и Арбитражного судов, Центральной избирательной комиссии, Государственной счетной палаты, Совета муниципальных образований, Уполномоченный по правам человека и Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Марий Эл, главы муниципальных образований – председатели собраний депутатов городских округов и муниципальных районов, представители прокуратуры Марий Эл, профсоюзных организаций, члены Общественной палаты и Молодежного парламента Марий Эл, парламентские корреспонденты.

Подготовка к сессии велась в соответствии с утвержденной решением Президиума Государственного Собрания от 24 декабря 2013 года № 1409 Программой, которая включала мероприятия правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения заседания.

В период подготовки к сессии состоялись 3 заседания Президиума Государственного Собрания, проекты документов обсуждались на 10 заседаниях комитетов.

Законопроекты прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания. Подготовленные прокуратурой республики и Комитетом Государственного Собрания по законодательству проекты законов согласованы с Правительством республики, два законопроекта, связанные с охраной окружающей среды, – с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой, проект закона о выборах и референдумах был направлен для ознакомления в Совет муниципальных образований.

Проект постановления Государственного Собрания об объединении двух деревень в Горномарийском районе изучен и поддержан Правительством Марий Эл и Советом муниципальных образований.

Головные комитеты рассмотрели и согласовали предложения и замечания к 5 законопроектам. Всего поступило 17 поправок, в том числе 2 – от комитетов. Все они были рекомендованы к принятию Государственным Собранием.

В преддверии сессии прошел День депутата, на котором с докладами о работе своих ведомств в 2013 году выступили прокурор Республики Марий Эл Рюмшин С.И. и руководитель Следственного управления Следственного комитета по Республике Марий Эл Доронин О.М. Состоялись встреча Председателя Государственного Собрания Минакова Ю.А. с руководителями Профобъединения Марий Эл и руководителями республиканских отраслевых профсоюзных организаций, а также Совещание глав муниципальных образований – председателей Собраний депутатов при Председателе Государственного Собрания.

В соответствии с утвержденной повесткой дня на сорок третьей сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл рассмотрены 15 вопросов. (Повестка дня сессии прилагается.)

Первым в этот день было решение о назначении на трехлетний срок полномочий мировых судей судебных участков № 31 Моркинского судебного района Нагориной Е.В. и судебного участка № 33 Сернурского судебного района Веткина А.В.

Далее депутаты проголосовали за внесение изменений в республиканский бюджет на 2014 год. В связи с уменьшением объемов поступлений из федерального бюджета скорректированы суммы доходов и расходов бюджета Марий Эл. В частности, меньше средств поступит от Фонда содействия реформированию ЖКХ на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, сократится размер единой субвенции. Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете и отдельными решениями Правительства России увеличатся субсидии на ежемесячную денежную выплату для многодетных семей, имеющих детей до трех лет, на осуществление полномочий в области лесных отношений, оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами и др. Вносится ряд изменений, связанных с перераспределением средств по разделам и подразделам бюджетной классификации, целевым статьям и видам доходов и расходов республиканского бюджета. В Закон включены положения, касающиеся возможности привлечения краткосрочных кредитов из федерального бюджета (новый вид кредита).

Изменения коснулись и законов в области бюджетных и налоговых правоотношений: в части порядка финансирования капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности республики и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Марий Эл; установления дополнительных требований для санкционирования оплаты денежных обязательств по государственным контрактам; уточнения полномочий Министерства финансов Марий Эл по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля.

Кроме того, устанавливаются ставки налога на имущество организаций в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база которых определяется как их кадастровая стоимость; перенесен срок уплаты транспортного налога для физических лиц (с 5 ноября на 1 октября); уточнены предельные максимальные значения размеров потенциального возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода в отношении отдельных видов деятельности и др.

В соответствие с федеральными законами приведены законы Марий Эл, касающиеся проведения выборов и референдумов, государственной поддержки сельского хозяйства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, об административных правонарушениях, об обеспечении общественного порядка, порядка управления земельными участками, а также в области градостроительной деятельности, развития в республике малого и среднего предпринимательства, охраны здоровья граждан, организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Так, для голосования будут использоваться только ящики из прозрачного или полупрозрачного материала, что должно служить дополнительной гарантией открытости и гласности избирательного процесса. Перечень органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних дополняется органами ФСКН, учреждениями уголовно-исполнительной системы. Признаются утратившими силу нормы о предоставлении субсидий на компенсацию затрат ветеринарно-санитарных утилизационных заводов и субсидий на компенсацию части расходов на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ. Определен порядок подготовки и утверждения республиканской программы капитального ремонта.

Парламентарии приняли новый закон "О регулировании отдельных отношений в области охраны окружающей среды", регламентирующий полномочия органов государственной власти республики в данной сфере, порядок взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду. В документе прописаны вопросы проведения государственного экологического мониторинга, ведения республиканского кадастра отходов производства и потребления, образования и управления особо охраняемыми территориями, организации регионального государственного экологического надзора, экономического регулирования в области охраны окружающей среды и экологического просвещения населения.

Государственным Собранием принято Постановление "Об объединении отдельных населенных пунктов на территории Горномарийского района Республики Марий Эл", согласно которому по инициативе жителей закрепляется слияние двух деревень Верхнее Акчерино и Нижнее Акчерино Пайгусовского сельского поселения. Укрупненному населенному пункту присваивается наименование "Деревня Верхнее Акчерино".

В ходе работы сессии были заслушаны несколько отчетов.

Министр внутренних дел по Республике Марий Эл Бучнев В.М. проинформировал депутатский корпус о деятельности подчиненных органов внутренних дел в 2013 году.

В докладе отмечено, что работа органов внутренних дел была направлена на предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, профилактику правонарушений, предотвращение террористических актов и экстремистских проявлений, оздоровление криминогенной обстановки на улицах и общественных местах, а также обеспечение общественного порядка и безопасности в период проведения на территории Марий Эл единого дня голосования в ряде муниципальных образований, эстафеты огня XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года и эстафеты олимпийского огня XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года.

За отчетный период в органы внутренних дел поступило более 194 тысяч заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях. По рассмотренным сообщениям возбуждено 6125 уголовных дел.

Количество совершенных на территории республики преступлений уменьшилось на 13,1 процента. Снижение регистрируемой преступности отмечается на территории большинства муниципальных образований, кроме г. Волжска, Оршанского и Новоторъяльского районов. Снижение произошло почти по всем составам преступлений. В то же время отмечается рост числа умышленных причинений вреда здоровью, количества краж автотранспорта.

Употребление алкоголя продолжает оставаться одним из основных побуждающих факторов совершения противоправных деяний. Удельный вес "пьяной" преступности составил 42,3 процента: 50 убийств, 131 факт причинения тяжкого вреда здоровью, 187 грабежей.

За год выявлено 631 преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков, сотрудниками ОВД изъято из незаконного оборота 4036 грамм наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, перекрыт 51 канал поставки наркотиков.

Повышенное внимание уделялось вопросам обеспечения экономической безопасности республики, выявлено 345 преступлений этой направленности, в том числе при освоении бюджетных средств, в финансово-кредитной системе, отраслях агропромышленного комплекса, жилищно-коммунальном хозяйстве.

В результате проведенной в прошлом году работы выявлено 147 преступлений коррупционной направленности, зарегистрировано 1160 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 145 и получили ранения 1520 человек.

В работе ведомства используются программные комплексы "Легенда", "Безопасный город" и "Интеллектуальный перекресток", системы позиционирования наружных нарядов и транспортных средств, используемых для перевозки леса. На улицах и в общественных местах г. Йошкар-Олы установлена 201 видеокамера, для обеспечения безопасности дорожного движения - 36 видеокамер.

Министр остановился также на вопросах обеспечения безопасности в учреждениях образования, профилактической работе с несовершеннолетними, социализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, внесении изменений в нормативные правовые акты, касающиеся работы учреждений, реализующих алкогольную продукцию, и другие.

Затем Государственное Собрание приняло постановления об отчете Государственной счетной палаты Республики Марий Эл о работе в минувшем году и о докладе "О состоянии законодательства Республики Марий Эл в 2013 году".

Глава марийского парламента Минаков Ю.А. представил Доклад "О деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва за 2013 год". (Краткая версия Доклада прилагается.)

Всего в ходе сорок третьей сессии принято 9 законов Республики Марий Эл и 15 постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В завершение заседания Заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, председатель Комитета по социальному развитию Цветкова О.Н. поздравила коллег-депутатов с наступающим Днем защитника Отечества, пожелала всем здоровья, добра, оптимизма, внимания родных и близких.