27 августа 2013 года

К 20-летию Государственного Собрания Республики Марий Эл
1400 дней ответственной работы

Государственное Собрание Республики Марий Эл пятого созыва подошло к очередной круглой дате – сегодня исполняется 1400 дней со дня начала работы созыва. Каждый из этой череды дней отмечен разного уровня событиями, встречами, принятыми решениями.

С начала деятельности депутатского корпуса пятого созыва проведено 38 сессий, принято 294 закона Республики Марий Эл и 463 постановления Государственного Собрания.

Большинство законов связаны с приведением республиканского законодательства в соответствие с федеральным, направлены на реализацию основных положений, изложенных в ежегодных Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, в указах главы государства, изданных в мае 2012 года, и других документах, в которых сформулированы приоритетные направления развития страны в целом. Это свидетельствует о том, что правовая база Марий Эл продолжает оставаться составной частью единого правового пространства России.

В то же время главной целью деятельности парламентариев остается законодательное обеспечение социально-экономического и культурного развития, достойной жизни жителей Марий Эл, защита их прав, правовое сопровождение инновационных процессов, происходящих в республике.

Подавляющая часть принимаемых решений, имеет социальную направленность и касается государственной поддержки отдельных категорий граждан и семьи, сохранения уникального культурного наследия края и т.д.

Депутаты Государственного Собрания осознают высокую ответственность перед жителями и будущими поколениями мариэльцев и стремятся не только разрабатывать и принимать нормативные правовые акты, направленные на дальнейшее развитие республики, но и отслеживать их реализацию.

Пятый созыв продолжает использовать ранее выработанную систему работы с законопроектами, которая включает: проведение правовой экспертизы предложенных для рассмотрения проектов законов прокуратурой республики, Управлением Минюста Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палатой (проекты, имеющие высокую общественную значимость и затрагивающие вопросы развития местного самоуправления направляются на согласование в Общественную палату и Совет муниципальных образований Марий Эл); принятие закона; контроль за исполнением принятых законов. При необходимости на стадии согласования законопроекта создаются специальные рабочие группы из числа депутатов, специалистов различных отраслей экономики, ведущих юристов, специалистов органов государственной власти и местного самоуправления. В рамках парламентского контроля проводится мониторинг и анализ правоприменения заложенных в законе норм, делается вывод о "жизнеспособности" нормативного акта, необходимости его доработки. Благодаря надежной технологии законотворчества Государственное Собрание Республики Марий Эл достигло высокого уровня качества принимаемых законов.

Помимо сессий, парламент практикует иные эффективные формы деятельности. В течение работы пятого созыва проведено 96 заседаний Президиума Государственного Собрания, в том числе 12 выездных, более 595 заседаний комитетов (36 выездных), 42 Дня депутата (12 выездных).

Следует отметить, что руководство законодательного органа в своей работе делает акцент на проведении именно выездных встреч, чтобы изучить тот или иной вопрос на месте. К примеру, успехи и трудности внедрения концепции "Наша новая школа" депутаты обсуждали с участием педагогов Сысоевской средней школы Мари-Турекского района (октябрь 2010 года), вопросы развития туризма – со специалистами, работающими в туристическом комплексе "Раздолье" в Килемарском районе (июль 2013 года) и т.д. Выездные заседания способствуют более детальному рассмотрению, поиску и выработке путей решения проблем, в том числе при участии органов местного самоуправления.

В формате парламентских слушаний депутаты пятого созыва подробно рассмотрели вопросы развития государственной молодежной политики (сентябрь 2010 года), развитие сельского хозяйства и Марий Эл и перспективы развития сельских территорий (апрель 2012 года). В настоящее время идет подготовка к очередным слушаниям, которые запланированы на конец сентября и будут посвящены вопросам охраны окружающей среды. В ноябре 2011 года прошло заседание "круглого стола", посвященное проблемам модернизации здравоохранения в Марий Эл. Кроме того, регулярно народные избранники принимают участие в парламентских слушаниях и "круглых столах" на злободневные темы, которые проводят профильные комитеты Государственной Думы и Совета Федерации.

Большое внимание Государственное Собрание пятого созыва уделяет межпарламентскому сотрудничеству. За истекший период в рамках соглашений, подписанных с законодательными органами субъектов Российской Федерации, прошло 88 встреч. Всего на сегодняшний день действует 14 соглашений о сотрудничестве: с парламентами Приволжского федерального округа и Законодательного Собрания Краснодарского края.

Продолжается активная работа Государственного Собрания Республики Марий Эл в Совете законодателей России и в Ассоциации законодателей ПФО.

На основах конструктивного взаимодействия строятся отношения марийского парламента пятого созыва с Главой Республики Марий Эл, Правительством республики, Государственной Думой и Советом Федерации, органам местного самоуправления, прокуратурой, территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти по Республике Марий Эл, Общественной палатой, Молодежным парламентом Марий Эл, профсоюзными и общественными организациями республики. К примеру, регулярно, два раза в год, проводятся встречи членов Президиума Государственного Собрания с прокурором республики. Кроме того, ежегодно прокурор выступает перед парламентариями с информацией о состоянии законности и правопорядка на территории Марий Эл, свой отчет представляет министр МВД по Марий Эл.

Работа с избирателями – одно из основных направлений деятельности законодателей. Так, с начала работы пятого созыва депутатами рассмотрено более 9 тысяч обращений граждан, регулярно проходят встречи народных избранников с жителями республики (уже состоялось порядка 12,5 тысяч таких встреч), проведено более 9,5 тысяч приемов граждан по личным вопросам.

Для всесторонней и объективной оценки деятельности парламента с 2000 года вошло в практику ежегодное обращение Государственного Собрания к жителям Республики Марий Эл, избирателям, представительным органам местного самоуправления, членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы от Республики Марий Эл, органам исполнительной и судебной власти, ко всем институтам гражданского общества. Цель обращения – узнать отношение к работе Государственного Собрания за истекший год, дать возможность каждому внести свои замечания и предложения для повышения эффективности деятельности законодательного органа. На основе анализа и обобщения полученных замечаний и предложений ежегодно утверждается Программа деятельности Государственного Собрания.

Об открытости и гласности работы депутатского корпуса говорят функционирование официального сайта Государственного Собрания, публикации в электронных и печатных средствах массовой информации республики, онлайн-трансляции сессий законодательного органа и т.п.

Государственным Собранием Республики Марий Эл пятого созыва продемонстрирована способность депутатов работать слаженно, конструктивно и качественно. Показатели его работы свидетельствуют, что действующий созыв является лидирующим среди 17 созывов высшего законодательного органа государственной власти республики, начиная с 1938 года, и продолжает активную работу на благо жителей республики и развития марийского края.