6 февраля 2013 года

В рамках парламентского контроля

Сегодня под председательством Цветковой О.Н. состоялось заседание Комитета Государственного Собрания Республики Марий Эл по социальному развитию, на котором в рамках парламентского контроля обсуждены вопросы реализации законодательства Республики Марий Эл по вопросам правового регулирования положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Заслушав и проанализировав представленную информацию, а также предложения, высказанные депутатами и участниками заседания, члены Комитета отметили, что в Республике Марий Эл создана достаточная правовая основа деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, их социальной защите, реализуются 6 республиканских целевых программ.

С января 2011 года в республике действует институт Уполномоченного при Главе Республики Марий Эл по правам ребенка, который призван глубоко и на новом уровне с учетом международных норм заниматься проблемами детства.

По мнению уполномоченных органов исполнительной власти Марий Эл, наиболее приоритетными являются семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Поэтому организация выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей, с одной стороны, а также информирование, привлечение, подготовка потенциальных усыновителей, опекунов и попечителей, с другой стороны, - это два важнейших направления работы органов опеки и попечительства.

По данным Министерства образования и науки Республики Марий Эл на 1 января 2013 года в опекунских семьях воспитывается 1317 детей, из них в возрасте от 0 до 7 лет – 215 детей, в возрасте от 7 до 18 лет – 1102 ребенка.

На основании договора между приемными родителями и органом опеки и попечительства в республике в приемных семьях воспитывается 679 детей, из них в возрасте от 0 до 7 лет – 115 детей, в возрасте от 7 до 18 лет – 564 ребенка. Ребенок передается в такую семью на воспитание на срок, указанный в договоре.

Еще одна форма замещающей семьи – патронатная семья – временная приемная семья, куда ребенок, в силу тех или иных причин лишенный возможности воспитываться в своей родной, кровной семье, приходит на более или менее длительный срок.

Несмотря на разнообразие форм семейного устройства, учреждения для детей-сирот, продолжают существовать. Общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в образовательных организациях республики, составляет 679 человек, из них в школах-интернатах – 433, в иных специализированных общеобразовательных учреждениях – 246 воспитанников.

В связи с этим Комитет по социальному развитию подчеркивает необходимость продуманного реформирования и реструктуризации сети детских домов и других учреждений для детей-сирот, которые должны функционировать по семейному принципу.

Участники заседания уделили внимание и вопросу обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2010-2012 годы жильем обеспечены 226 сирот. Детьми-сиротами приобретены 173 квартиры, 53 жилых помещения предоставлены им по договору социального найма. Всего на приобретение благоустроенных квартир в эти годы направлено 143 млн 800 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета – 95 млн 800 тыс. рублей, федерального бюджета – 48 млн рублей. На 1 января на учете в органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов состоит 789 детей-сирот и лиц из их числа, нуждающихся в жилье.

С 1 января 2013 года вступил в силу новый Закон "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который установил порядок однократного обеспечения детей и лиц из числа детей данной категории, место жительства которых находится на территории республики, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Марий Эл по договорам найма специализированных жилых помещений, жилыми помещениями по договорам социального найма.

В ходе обсуждения темы поднимались проблемы сохраняющейся статистики увеличения количества социального сиротства, возврата детей из приемных семей, обоснованности лишения родительских прав и другие.

По итогам заседания Комитет по социальному развитию принял решение во взаимодействии с Правительством Республики Марий Эл, органами местного самоуправления, институтами общественного контроля продолжить систематический парламентский контроль за исполнением действующего законодательства и реализацией мер, направленных на поддержку семей с детьми, решение вопросов приоритетного семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В заседании приняли участие: депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Шемякин В.Л., представители Министерства образования и науки Республики Марий Эл, члены Комиссии по работе с обращениями граждан Регионального политсовета Партии "Единая Россия", члены рабочей группы проекта "Единой России" "России важен каждый ребенок" и представители Молодежного парламента Республики Марий Эл.