26 июля 2012 г

Пресс-релиз о подготовке и работе двадцать восьмой сессии
Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва

26 июля, в день 74-ой годовщины со дня открытия первой сессии Верховного Совета Марийской АССР I созыва, в Йошкар-Оле прошла двадцать восьмая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва.

В начале заседания Председатель Государственного Собрания Марий Эл Минаков Ю.А. поздравил жителей Республики Марий Эл и депутатов и приглашённых с днём рождения законодательного органа республики, отметив значительный вклад регионального парламента, народных избранников разных поколений в развитие марийского края.

В работе сессии приняли участие: главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Береснев Р.А., члены Коллегии Правительства, должностные лица Администрации Главы Марий Эл, руководители министерств и ведомств, территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, представители прокуратуры, Государственной счетной палаты, Центральной избирательной комиссии Марий Эл, отраслевых профсоюзных организаций, Общественной палаты и Молодежного парламента республики, главы муниципальных образований – председатели Собраний депутатов, аккредитованные журналисты средств массовой информации.

Подготовка к сессии велась в соответствии с утвержденной решением Президиума Государственного Собрания от 3 июля 2012 года № 833 Программой, которая включала мероприятия правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения сессии.

В период подготовки проведены 3 заседания Президиума Государственного Собрания.

Проекты документов, внесенные на рассмотрение двадцать восьмой сессии, обсуждались на 11 заседаниях комитетов марийского парламента. Законопроекты прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата марийского парламента. Пять проектов были направлены на экспертизу в Совет муниципальных образований Марий Эл, три проекта прошли согласование в Правительстве республики, один – в Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

На заседаниях головных комитетов рассмотрены и согласованы предложения и замечания, поступившие к 5 законопроектам. Всего поступило 11 поправок, в том числе 7 – от комитетов законодательного органа республики. Все они рекомендованы головными комитетами к принятию Государственным Собранием.

В ходе работы члены комитетов обсудили и организационные вопросы, связанные с формированием состава секретариата сессии и порядком ее работы.

Кроме того, Комитет по законодательству в этот период работал над предложениями к проекту закона "О поправках к Конституции Республики Марий Эл", который 21 августа на двадцать девятой сессии будет рассмотрен во втором чтении.

В преддверии сессии состоялись встречи Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл Минакова Ю.А. с руководителями Профобъединения Республики Марий Эл и республиканских отраслевых профсоюзных организаций, с докладчиками, которые будут представлять законопроекты на заседании.

Согласно Программе подготовки и проведения двадцать восьмой сессии Государственного Собрания 24 июля в форме публичных слушаний прошел День депутата с участием представителей политических партий, зарегистрированных на территории Марий Эл и не представленных в Государственном Собрании пятого созыва.

В соответствии с утвержденной повесткой дня на двадцать восьмой сессии Государственного Собрания рассмотрены 13 вопросов. (Повестка дня сессии прилагается.)

Большая часть принятых сегодня законов была связана с внесением изменений в законодательные акты, регулирующие вопросы подготовки и проведения выборов и референдумов различных уровней на территории Марий Эл. Все эти законы были разработаны в связи с реализацией положений Послания Президента России 2011 года и необходимостью приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным.

Так, в принятые республиканские законы введены правовые нормы, которые освобождают все политические партии от сбора подписей избирателей в поддержку выдвинутых ими кандидатов на выборах, уточняют порядок сбора подписей участников референдума, устанавливают новые ограничения пассивного избирательного права граждан, обязательность использования Государственной автоматизированной системы "Выборы" при проведении местного референдума и местных выборов. Изменения претерпели законы Марий Эл "О референдуме Республики Марий Эл", "О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл", "О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Республике Марий Эл", "О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл".

Приняты разработанные Комитетом по законодательству законы, касающиеся деятельности Государственного Собрания и статуса депутата. Законодательный орган республики наделяется полномочиями по установлению порядка проведения выборов и порядка отзыва Главы Марий Эл и голосования по отзыву высшего должностного лица субъекта. Вносятся уточнения по определению срока избрания и срока полномочий Государственного Собрания. Устанавливается срок, в течение которого парламент должен принимать решение о досрочном прекращении полномочий депутата.

В соответствие с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" приведены отдельные нормы Закона Марий Эл "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы". В частности, уточняются положения, касающиеся полномочий, сроков действия контрактов и присвоения классного чина главам местных администраций; регулируются вопросы определения стажа муниципальной службы; вводится еще одно квалификационное требование к муниципальным служащим – знания и навыки в области информационно-коммуникационных технологий и т.д.

Закон Республики Марий Эл "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл", принятый на сегодняшнем заседании, предусматривает дополнительные меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемных семей.

Так, органам местного самоуправления переданы полномочия по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, оплачиваемого проезда к месту лечения и обратно, а также предоставления этой категории детей, обучающихся за счет средств местных бюджетов, бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы. Устанавливаются дополнительные гарантии по выплате денежных средств на содержание граждан, находящихся под попечительством и обучающихся в общеобразовательных учреждениях, до получения ими среднего (полного) общего образования. Дополнены права приемных родителей, опекунов и попечителей, патронатных воспитателей на бесплатную юридическую помощь.

В связи с введением новой системы оплаты труда работников государственных образовательных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Республики Марий Эл, вносятся изменения в ряд законов, регулирующих данные вопросы. По оценкам специалистов, введение новой системы оплаты труда позволит обеспечить рост заработной платы работников указанных учреждений в среднем в 1,3 раза.

Депутаты дополнили Закон "О защите населения и территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" положениями об установлении режимов функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (режим повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации); об установлении уровней реагирования на чрезвычайные ситуации (объектовый, местный, республиканский).

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, согласно еще одному принятому на сессии закону, наделяются отдельными государственными полномочиями по постановке на учет и учету граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений.

Принятый в июне текущего года Закон "О выборах Главы Республики Марий Эл" потребовал внесения изменений в Закон "О Правительстве Республики Марий Эл", которые, в частности, предусматривают сложение полномочий Правительства перед вновь избранным Главой республики.

С 1 января 2013 года государственным гражданским служащим Марий Эл будет введена новая система назначения пенсии за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет.

Всего в ходе заседания принято 13 законов Республики Марий Эл и 13 постановлений Государственного Собрания.