20 апреля 2012 г

Позади – половина пути

20 апреля 2012 года исполняется 906 дней, ровно половина срока полномочий, со дня начала работы Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва.

Логично продолжая деятельность Государственного Собрания четвертого созыва, поддерживая и развивая лучшие традиции народных избранников предыдущих лет, депутаты пятого созыва с первых дней работы активно включились в интенсивный законотворческий процесс, четко осознавая поставленные перед ними задачи.

В числе приоритетных направлений деятельности Государственного Собрания пятого созыва остаются: законодательное обеспечение социально-экономического, культурного развития Республики Марий Эл; реализация поручений Президента Российской Федерации, определенных в ежегодных посланиях Федеральному Собранию; совершенствование законодательства Марий Эл и технологии законотворческой деятельности и правоприменительной практики; реализация контрольных полномочий парламента.

Ежегодно утверждаются целевые программы, охватывающие все направления деятельности законодательного органа.

Уже сегодня уверенно можно сказать, что динамичный старт действующего созыва и первая половина периода его работы прошли достаточно успешно.

Помимо трех организационных заседаний Совещания депутатов пятого созыва, за время, прошедшее с момента начала работы нового состава депутатского корпуса, проведено 24 сессии, принят 191 республиканский закон и 314 постановлений Государственного Собрания. Прошли 64 заседания Президиума (в том числе 7 выездных и 9 совместных), в ходе которых принято 797 решений. Депутаты провели 392 заседания комитетов, в том числе 27 выездных. 98 вопросов рассмотрено на 29 Днях депутата (9 из них были выездными).

Большинство принятых решений и законов имеют четкую социальную направленность. Так, депутаты поддержали целый ряд законов, ориентированных на укрепление института семьи, поддержку многодетных семей, проживающих в республике. Это и Закон о признании многодетной семьи, имеющей трех и более детей; Закон о республиканском "материнском капитале", который будет выплачиваться при рождении четвертого и последующего ребенка; Закон о первоочередном предоставлении земельных участков под строительство для семей, имеющих детей и т.д.

В настоящий период важным направлением законотворчества является и законодательное обеспечение инновационных процессов, которые происходят в Марий Эл.

Комитеты Государственного Собрания в рамках парламентского контроля отслеживают и проводят анализ реализации всех принимаемых законов.

На постоянном контроле народных избранников также находятся вопросы обеспечения жильем участников Великой Отечественной войны, оплаты труда педагогических работников, ситуация с обеспеченностью детскими дошкольными учреждениями, вопросы формирования тарифов ЖКХ и др.

В пятом созыве усилено такое направление работы, как выездные мероприятия, в ходе которых в режиме прямого общения рассматриваются конкретные проблемы, волнующие жителей марийского края и требующие немедленного решения как на местном, так и республиканском уровнях.

За два с половиной года работы Государственным Собранием подготовлены и проведены парламентские слушания на темы: "О реализации Закона Республики Марий Эл "О государственной молодежной политике в Республике Марий Эл" (сентябрь 2010 года) и "Государственная программа развития сельского хозяйства Республики Марий Эл и перспективы устойчивого развития сельских территорий" (апрель 2012 года), а также заседание "круглого стола" на тему "О вопросах модернизации здравоохранения Республики Марий Эл" (ноябрь 2011 года).

Работа парламента ведется в тесном конструктивном взаимодействии с Главой Марий Эл и Правительством республики, территориальными структурами федеральных органов государственной власти по Марий Эл, республиканской прокуратурой, судебной властью, органами местного самоуправления, профсоюзами, Общественной палатой и Молодежным парламентом Марий Эл, общественными объединениями и организациями.

Вопросы повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления и совершенствования взаимодействия с представительными органами муниципальных образований республики регулярно обсуждаются на совещаниях с главами муниципальных образований – председателями Собраний депутатов при Председателе Государственного Собрания Марий Эл. Всего с начала созыва прошло 35 таких заседаний.

Два раза в год проходят встречи членов Президиума Государственного Собрания с прокурором Марий Эл, в ходе которых обсуждаются вопросы состояния действующего республиканского законодательства, а также важные социальные вопросы. Кроме того, ежегодно прокурор республики выступает перед народными избранниками с докладом "О состоянии законности и правопорядка в Республике Марий Эл".

Расширяется сотрудничество марийского парламента с федеральными органами государственной власти. В 2011 году подписаны соглашения о взаимодействии с территориальными управлениями Следственного комитета Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. В соответствие с подписанными соглашениями утверждены и реализуются программы взаимодействия.

В рамках взаимодействия с Федеральным Собранием Российской Федерации в последние годы практикуется дистанционная форма участия (в режиме видеоконференции) депутатов Государственного Собрания и заинтересованных ведомств в мероприятиях, проводимых Государственной Думой и Советом Федерации.

Уверенно действуя в общероссийском законотворческом процессе, обсуждая и высказывая свое мнение по проектам федеральных законов, Государственное Собрание Марий Эл активно участвует в совершенствовании федерального законодательства. Депутаты совместно с представителями органов исполнительной власти, местного самоуправления, Общественной палаты и Молодежного парламента Марий Эл приняли участие в общественном обсуждении проектов федеральных законов "О полиции", "Об образовании в Российской Федерации" и "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Успешно реализуются программы межпарламентского сотрудничества. Всего с начала созыва марийские парламентарии провели 42 встречи со своими коллегами из других регионов. Делегации Государственного Собрания Марий Эл побывали с дружескими визитами у своих коллег в Республике Башкортостан, Чувашии, Татарстане и Карелии, Саратовской и Кировской областях, Пермском и Краснодарском краях.

В столице марийского края с участием депутатов Государственного Собрания прошли встречи с Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым (2010 год), полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Рапотой Г.А. (2009 года), Председателем Счетной палаты Российской Федерации Степашиным С.В. (2010 год).

Народные избранники всегда откликаются и принимают самое активное участие в социально значимых делах и масштабных мероприятиях. Так, при участии депутатов в республике были проведены мероприятия, посвященные 65-ой годовщине Великой Победы в Великой Отечественной войне, 15-летию Конституции Марий Эл, Году Учителя, 90-летию Республики Марий Эл. Кроме того, парламентарии принимали участие в избирательных кампаниях по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента России.

В настоящее время ведется активная подготовка к 75-летию высшего законодательного органа государственной власти Марийской АССР – Республики Марий Эл (26 июля 2013 года) и 20-летию Государственного Собрания Республики Марий Эл (6 января 2014 года).

Депутаты пятого созыва хорошо осознают ответственность перед жителями республики за то высокое доверие, которое им оказали избиратели.

Регулярно парламентариями проводятся приемы граждан по личным вопросам, принимаются письменные и устные обращения избирателей. Всего с начала созыва рассмотрено более 6 тысяч обращений граждан, поступивших в адрес депутатов. Ежегодно Государственное Собрание обращается к жителям Марий Эл, представителям всех ветвей власти с просьбой высказать замечания и пожелания по совершенствованию работы законодательного органа, а также внести свои предложения в программу деятельности марийского парламента на очередной год.

Деятельность Государственного Собрания Марий Эл строится открыто и гласно. Информация о работе парламента размещается на официальном сайте законодательного органа и на интернет-портале Республики Марий Эл, освещается в информационных выпусках телевидения и радио. Сообщения о мероприятиях публикуются в печатных средствах массовой информации. Начиная с 2011 года, любой пользователь сети Интернет имеет возможность посмотреть прямую видеотрансляцию заседаний Государственного Собрания. Регулярно стены марийского парламента посещают школьники, студенты, гости республики, представители различных учреждений, для которых проводятся тематические и ознакомительные экскурсии.

В целом, комплексный анализ деятельности пятого созыва свидетельствует о том, что количественные и качественные показатели превышают аналогичные показатели соответствующего этапа работы предыдущих шестнадцати созывов высшего законодательного органа государственной власти республики.