28 апреля 2011 г

Пресс-релиз о подготовке и работе семнадцатой сессии
Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва

     28 апреля 2011 года в городе Йошкар-Оле под председательством Минакова Ю.А. состоялась семнадцатая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва.
     Заседание транслировалось в режиме прямой видеотрансляции на официальном сайте марийского парламента в сети Интернет.
     В работе сессии приняли участие: члены Коллегии Правительства республики, должностные лица Администрации Президента, министры, председатель Арбитражного суда, Председатель Государственной счетной палаты, Председатель Центральной избирательной комиссии республики, представители прокуратуры, руководители территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, главы муниципальных образований республики – председатели Собраний депутатов, руководители отраслевых профсоюзов, члены Общественной палаты и Молодежного парламента Марий Эл, государственные гражданские служащие Аппарата Государственного Собрания, аккредитованные журналисты средств массовой информации.
     
     Подготовка к сессии велась в соответствии с Программой, утвержденной распоряжением Председателя Государственного Собрания от 21 марта 2011 года № 90-р, которая включала мероприятия правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения сессии.
     В период подготовки к сессии состоялись 4 заседания Президиума Государственного Собрания.
     Проекты документов, внесенные на рассмотрение семнадцатой сессии, прошли предварительное обсуждение на 12 заседаниях комитетов.
     Проекты законов и постановлений, носящий нормативный характер, прошли правовую экспертизу в прокуратуре республики, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания, два законопроекта – в области земельных отношений – в Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуре.
     Головные комитеты на 6 заседаниях рассмотрели и согласовали предложения и замечания, поступившие к 8 законопроектам. Всего поступило 34 поправки.
     С учетом результатов их рассмотрения в Правительстве Республики Марий Эл подготовлены таблицы поправок, рекомендованных к принятию Государственным Собранием.
     Кроме того, на заседаниях депутатами рассмотрены организационные вопросы, связанные с формированием состава секретариата семнадцатой сессии, порядком ее работы, обсуждены вопросы парламентского контроля.
     Так, члены Комитета по социальному развитию совместно с Советом ректоров высших учебных заведений Марий Эл провели выездное заседание в г. Волжске, на котором обсудили проблемы совершенствования профессионального образования на территории республики.
     Комитет по законодательству на выездном заседании в Звениговском РОВД в порядке парламентского контроля совместно с представителями Министерства внутренних дел по Марий Эл, прокуратуры республики, руководством Звениговского района, членами Общественной палаты и Молодежного парламента Марий Эл, участковыми уполномоченными милиции, народными дружинниками рассмотрел вопрос "О реализации Закона Республики Марий Эл "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Марий Эл".
     Члены Аграрного комитета в рамках выездного заседания в Новоторъяльском районе обсудили ход реализации другого Закона – "О регулировании отношений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Марий Эл".
     Комитеты по социальному развитию, по здравоохранению и по бюджету в Министерстве финансов Марий Эл провели совместное заседание, в повестке дня которого значился один вопрос о реализации на территории республики Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
     13 апреля в Общественной палате Республики Марий Эл прошло выездное заседание, на котором члены Комитета Государственного Собрания по законодательству и Общественной палаты обсудили итоги деятельности Палаты в 2010 году и тенденции развития гражданского общества в Марий Эл.
     Производственный комитет на одном из заседаний в порядке парламентского контроля ознакомился с ходом реализации Закона "О привлечении инвестиций в экономику Республики Марий Эл".
     В преддверии сессии руководитель законодательного органа республики Минаков Ю.А. встретился с руководителями Профобъединения Марий Эл и республиканских отраслевых профсоюзных организаций.
     Члены фракции "Единая Россия" под председательством Мухина В.И. провели очередное заседание.
     26 апреля прошел День депутата, на котором парламентарии рассмотрели вопросы о состоянии преступности на территории Республики Марий Эл в 2010 году и первом квартале 2011 года, а также о реализации поручения Путина В.В., данного на заседании Правительства Российской Федерации 4 апреля 2011 года, по вопросу модернизации системы общего образования и повышения заработной платы учителей.
     В соответствии с повесткой дня на семнадцатой сессии Государственного Собрания рассмотрено 15 вопросов. (Повестка дня сессии прилагается.)
     Первым вопросом депутаты марийского парламента приняли решение назначить на должность мирового судьи судебного участка № 13 в г. Йошкар-Оле на трехлетний срок полномочий Паршивцеву Татьяну Анатольевну.
     Государственным Собранием были приняты три новых закона Марий Эл.
     Первый – "Об установлении дифференцированных налоговых ставок налогоплательщикам, выбравшим в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при применении упрощенной системы налогообложения", направлен на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства. Он предусматривает установление пониженной налоговой ставки в размере 10 процентов налогоплательщикам, осуществляющим деятельность в сферах обрабатывающих производств, строительства, научных исследований и разработок, сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, рыболовства, рыбоводства, добычи полезных ископаемых, и в размере 13 процентов – налогоплательщикам, осуществляющим иные виды деятельности. Принятый Закон вступает в силу со дня официального опубликования, будет действовать до 31 декабря 2013 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
     Другой Закон - "О регулировании отдельных отношений в области защиты прав и законных интересов детей", обозначил перечень мест, нахождение детей в которых не допускается, в целях предупреждения причинения вреда их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также установил порядок определения таких мест органами местного самоуправления на территории муниципальных образований.
     Закон "О земельных участках, относимых к собственности отдельных муниципальных образований" утверждает перечни земельных участков, являющихся собственностью Звениговского, Сернурского, Юринского муниципальных районов, а также поселка Советский, Исменецкого, Кокшамарского и Кужмаринского сельских поселений. Закон вступит в силу 1 августа 2011 года.
     В целях приведения республиканских законов в соответствие с федеральным законодательством депутатами внесены изменения в законы, касающиеся выборов в органы местного самоуправления, вопросов деятельности мировых судей, защиты населения и территории Марий Эл от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности.
     В связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации о переименовании поселка Дом инвалидов, расположенного в Моркинском районе, в поселок Залесный вносятся изменения в законы "О составе и границах сельских, городских поселений в Республике Марий Эл" и "О разграничении муниципального имущества между муниципальными образованиями в Республике Марий Эл".
     Внесены изменения и в Закон "О регулировании отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл". В частности, устанавливаются права, обязанности и ответственность главы местной администрации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, вносятся изменения в типовой служебный контракт с лицом, назначенным на должность главы администрации муниципального образования.
     Ряд принятых на семнадцатой сессии законов связан с урегулированием отношений в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны памятников истории и культуры народов Российской Федерации, расположенных на территории Марий Эл. Так, корректируется наименование этих объектов, предлагается информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия регионального значения устанавливать только в виде информационных досок, уточняется круг лиц, на которых возлагается обязанность по установке этих досок. Ужесточаются меры административной ответственности за правонарушения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия. Суммы административных штрафов увеличены и составят: для граждан – от 1 тыс. до 1,5 тыс. рублей, для должностных лиц – от 2 тыс. до 3 тыс. рублей, для юридических лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. рублей.
     На сессии принят Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения", который даст возможность сельхозтоваропроизводителям республики, осуществляющим деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения приобретать в собственность любые используемые ими земли сельскохозяйственного назначения по цене, равной десяти процентам кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Этот же Закон уточняет порядок принудительного изъятия и прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозназначения.
     Депутатами одобрено предложение Правительства Марий Эл и Собрания депутатов муниципального образования "Ронгинское сельское поселение" о переименовании деревни Кундуштур, ранее расположенной на территории Чкаринского сельского поселения Советского района, в деревню Изи Кундуштур. Принятое Государственным Собранием Постановление и необходимые материалы и документы будут направлены в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии и в Правительство Российской Федерации.
     Государственное Собрание поддержало кандидатуру депутата Ганичева В.А., заместителя председателя Комитета по развитию производственного комплекса, генерального директора ООО "Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола", для награждения Почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации за существенный вклад в развитие законодательства Российской Федерации и Республики Марий Эл, активную общественно-политическую деятельность.
     В соответствии с повесткой дня на пятнадцатой сессии принято 11 законов Республики Марий Эл и 15 постановлений Государственного Собрания.