18 марта 2011 года

Общественный порядок – на контроле народных дружинников

     17 марта в Звениговском РОВД под председательством Буянова Ю.Г. состоялось выездное заседание Комитета Государственного Собрания по законодательству.
     В порядке парламентского контроля депутаты совместно представителями Министерства внутренних дел по Марий Эл, прокуратуры республики, руководством Звениговского района, членами Общественной палаты и Молодежного парламента Марий Эл, участковыми уполномоченными милиции, народными дружинниками рассмотрели вопрос "О реализации Закона Республики Марий Эл "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Марий Эл".
     Основной доклад представил заместитель начальника милиции общественной безопасности – начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделения по делам несовершеннолетних Министерства внутренних дел по Марий Эл Корец Е.П., отметив, что поддержка со стороны населения – одно из непременных условий эффективной деятельности органов внутренних дел по предупреждению правонарушений и преступлений.
     Евгений Павлович сообщил, что в республике народные дружины возрождены в 2003 году и функционируют в каждом поселении.
     Большинство ДНД формируются в городах из работников крупных предприятий и организаций, на селе – из сотрудников администраций сельских поселений, педагогов и медиков.
     На сегодняшний день дежурство ведет 251 дружина. С их участием в 2010 году раскрыто 68 преступлений, выявлено 838 административных правонарушений, задержано 618 правонарушителей.
     Среди наиболее активных отмечены ДНД Йошкар-Олы, Волжска, Мари-Турекского, Медведевского и Звениговского районов. Но есть и районы, в которых взаимодействие сотрудников органов внутренних дел и населения организовано не на должном уровне.
     Корец Е.П. рассказал участникам заседания об эксперименте Йошкар-Олы по созданию дружин в жилом секторе (в столице зарегистрировано 7 дружин по месту жительства), рекомендовав распространить существующий положительный опыт в других городах республики.
     С целью стимулирования работы ДНД разработано и проходит согласование положение о конкурсе на лучшую добровольную дружину (городскую и сельскую), а также готовится положение о конкурсе на лучшее муниципальное образование по профилактике правонарушений.
     Об организации системы обеспечения общественного порядка в Звениговском районе и роли граждан в этом деле проинформировали глава администрации Звениговского муниципального района Столяров П.В., его заместитель по социальным вопросам Нигомедзянова Г.А. и начальник Звениговского ОВД Хохорин О.Е.
     Так, глава районной администрации остановился на проблемах, требующих решения. Самая большая – нехватка сотрудников милиции, возникшая в связи с реформированием органов внутренних дел и сокращением кадров. Определенные трудности в наведении общественного порядка создает пересечение на территории района крупных транспортных магистралей, сформировавшаяся в районе за многие годы зона отдыха.
     Поэтому роль ДНД в обеспечении правопорядка в населенных пунктах района повышается. Особое внимание уделяется привлечению к этой деятельности молодежи.
     В 2010 году в Звениговском районе с участием народных дружинников выявлено 19 преступлений и пресечено 202 правонарушения. В 2011 году за два месяца выявлено 18 преступлений и 10 административных правонарушений.
     С информацией о работе по профилактике правонарушений, проводимой сотрудниками прокуратуры, выступил прокурор отдела за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Марий Эл Волков Н.В.
     О проделанной работе в части прокурорского надзора за исполнением законодательства, направленного на профилактику правонарушений и преступных проявлений на территории муниципального образования "Звениговский муниципальный район", за 2010 год проинформировала прокурор района Морозова Т.Д.
     В ходе обмена мнениями между участниками заседания высказаны предложения об организации молодежных народных дружин, создании на предприятиях советов по профилактике правонарушений, алкоголизма и пьянства, о взаимодействии ДНД со школами, ТСЖ, а также подняты проблемы финансирования и социальной защищенности членов народных дружин.
     Отмечено, что органами местного самоуправления не в полной мере используются предусмотренные Законом "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Марий Эл" конкретные формы поощрения граждан, активно участвующих в обеспечении общественного порядка, такие как: объявление благодарности, выдача денежной премии, награждение почетными грамотами Правительства Марий Эл, Государственного Собрания, муниципального образования.
     В целом же представленный опыт работы по привлечению граждан к охране общественного порядка оценен положительно.
     Председатель Комитета по законодательству Буянов Ю.Г. проинформировал собравшихся, что на рассмотрении Государственной Думы находится проект федерального закона "Об участии граждан в охране общественного порядка". Первое чтение законопроекта состоится в июне 2011 года.
     Принятие данного закона повлечет за собой необходимость приведения в соответствие с федеральным законом Закона "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Марий Эл".
     Внесение изменений в Закон требуется и в связи с принятым 7 февраля 2011 года Федеральным законом "О полиции".
     Принято решение о создании рабочей группы из числа депутатов, членов Общественной палаты Марий Эл, представителей правоохранительных органов и специалистов правового управления Аппарата Государственного Собрания для уточнения редакции действующего Закона Марий Эл "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Марий Эл".
     Кроме того, по итогам заседания органам местного самоуправления рекомендовано активизировать работу добровольных народных дружин по охране общественного порядка и созданию условий для их деятельности.
     Парламентский контроль за реализацией данного Закона будет продолжен.
     В завершении встречи начальник Звениговского РОВД Хохорин О.Е., лучшие народные дружинники и участковые уполномоченные Звениговского района были награждены благодарностями Государственного Собрания.