3 марта 2011 г

Пресс-релиз о подготовке и работе пятнадцатой сессии
Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва

     3 марта 2011 года в городе Йошкар-Оле под председательством Минакова Ю.А. состоялась пятнадцатая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва, которая впервые транслировалась в режиме прямой видеотрансляции на официальном сайте марийского парламента в сети Интернет.
     В работе сессии приняли участие: главный федеральный инспектор по Марий Эл Басюк В.В., член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представитель от Государственного Собрания Республики Марий Эл Дементьева Н.Л., депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Яковлева Л.Н., члены Коллегии Правительства республики, должностные лица Администрации Президента, министры, прокурор, председатели Конституционного Суда, Верховного Суда, Государственной счетной палаты и Центральной избирательной комиссии республики, руководители федеральных территориальных органов государственной власти, главы муниципальных образований республики – председатели собраний депутатов, руководители отраслевых профсоюзов, члены Общественной палаты и Молодежного парламента Марий Эл, государственные гражданские служащие Аппарата Государственного Собрания, аккредитованные журналисты средств массовой информации.
     
     Подготовка к сессии велась в соответствии с Программой, утвержденной решением Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл от 27 января 2011 года № 404, которая включала мероприятия правового, организационного, информационного, материально-технического обеспечения сессии.
     В период подготовки к сессии состоялись 4 заседания Президиума Государственного Собрания, одно из которых было выездным.
     Проведены 2 Дня депутата: 3 февраля – выездной День депутата в Общественно-политическом центре, посвященный вопросам формирования тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства и энергетические ресурсы в 2011 году; 1 марта - о состоянии законности и правопорядка в Республике Марий Эл.
     В преддверии сессии руководитель законодательного органа республики Минаков Ю.А. встретился с руководителями Профобъединения Марий Эл и республиканских отраслевых профсоюзных организаций, а также с главами муниципальных образований – председателями собраний депутатов.
     Проекты документов, внесенные на рассмотрение пятнадцатой сессии, прошли предварительное обсуждение на 14 заседаниях комитетов.
     Проекты законов и постановлений, носящий нормативный характер, прошли правовую экспертизу в прокуратуре, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания, два законопроекта – в области земельных и лесных отношений – в Чебоксарской природоохранной прокуратуре Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры.
     Комитетом по законодательству обеспечено проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, разработанных комитетами Государственного Собрания и внесенных в повестку дня сессии.
     Головные комитеты на 6 заседаниях рассмотрели и согласовали предложения и замечания, поступившие к 10 законопроектам.
     Всего поступило 34 поправки, в том числе 11 – от комитетов марийского парламента.
     По результатам их рассмотрения подготовлены таблицы поправок, рекомендованных к принятию Государственным Собранием.
     Кроме того, на заседаниях депутатами рассмотрены организационные вопросы, связанные с формированием состава секретариата пятнадцатой сессии, порядком ее работы, обсуждены вопросы парламентского контроля.
     Так, члены Комитета по социальному развитию провели расширенное заседание по обсуждению проекта федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
     Производственный комитет рассмотрел представленные Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства итоги реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Марий Эл за 2010 год.
     
     В соответствии с повесткой дня на пятнадцатой сессии Государственного Собрания рассмотрено 20 вопросов. (Повестка дня сессии прилагается.)
     В первом чтении принят проект закона "О наименовании должности высшего должностного лица Республики Марий Эл и о поправке к Конституции Республики Марий Эл", разработанный с целью приведения Конституции республики в соответствие с Федеральным законом, не допускающим в наименовании высшего должностного лица субъекта наименования должности главы государства.
     Предлагается заменить слова "Президент Республики Марий Эл" на слова "Глава Республики Марий Эл". Кроме того, согласно законопроекту в Основной закон Марий Эл планируется внести изменения в главу о Государственном Собрании и редакционные правки.
     Постановление Государственного Собрания о принятии в первом чтении проекта закона и текст проекта закона будет опубликован в газетах "Марийская правда" и "Марий Эл" для всеобщего сведения. Второе чтение пройдет через три месяца.
     Депутаты проголосовали за изменение государственных символов республики – Государственного герба и Государственного флага. Новый Закон вступит в силу с 1 июня 2011 года.
     В ходе работы сессии на десятилетний срок полномочий назначены мировые судьи судебных участков № 12 и 14 в г. Йошкар-Оле (Орлова С.Г. и Ермолаева М.Л.), судебного участка № 1 в Звениговском районе (Мельникова К.Б.) и судебного участка № 2 в Сернурском районе (Антонова Л.М.); утверждена одна треть состава Общественной палаты Республики Марий Эл.
     Депутаты внесли изменения в республиканский бюджет на 2011 год: установлен размер индексации дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан; выделены бюджетные инвестиции ОАО "Марий Эл Дорстрой" на приобретение и монтаж асфальтобетонного завода; изменен перечень государственных гарантий республики, подлежащих предоставлению в 2011 году и в плановый период.
     Изменениями, внесенными в Закон о бюджете Республиканского фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год, установлен норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию – 2 процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.
     Государственным Собранием принят Закон, уточняющий категории специалистов системы образования, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг и порядок выделения средств на эти цели.
     Корректировки внесены в ряд республиканских законов в сфере образования: уточнены компетенция образовательных учреждений и перечень государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Марий Эл; изменены формулы расчета субвенции на выплату вознаграждения за классное руководство и расчета расходов по заработной плате с начислениями.
     Парламентарии приняли Закон "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл". Он предусматривает предоставление земельных участков бесплатно во внеочередном порядке гражданам, имеющим трех и более детей, и гражданам, имеющим детей-инвалидов. На получение земельного участка бесплатно в общем порядке могут претендовать молодые специалисты в возрасте от 18 до 30 лет, работающие на сельскохозяйственных предприятиях не менее трех лет и имеющие не только среднее или высшее (как было ранее), но и общее образование. Законом также устанавливаются условия изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
     В целях приведения республиканского законодательства в соответствие с требованием Бюджетного кодекса Российской Федерации о том, что долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета региона или местного бюджета, должны утверждаться соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта или местной администрацией муниципального образования, внесены изменения в республиканские законы о системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о языках в Республике Марий Эл; признаны утратившими силу законы, связанные с республиканской целевой программой по повышению безопасности дорожного движения.
     На приведение в соответствие с федеральным законодательством также направлены изменения, внесенные в республиканские законы, касающиеся бюджетных правоотношений, порядка организации и проведения публичного мероприятия, реализации полномочий в области лесных отношений, государственной гражданской службы (в части определения предельного возраста пребывания на гражданской службе), деятельности мировых судей (в части требований, предъявляемых к мировым судьям и кандидатам на должность мировых судей).
     Постановлением Государственного Собрания внесены изменения в Положение о Молодежном парламенте Марий Эл. Принято решение о создании Попечительского совета Молодежного парламента, целью которого станет осуществление координации работы и поддержки деятельности молодых парламентариев.
     Депутаты одобрили Доклад Государственного Собрания "О состоянии законодательства Республики Марий Эл в 2010 году", заслушали отчет Председателя Государственной счетной палаты Марий Эл Зефирова С.Н. о работе возглавляемого им органа государственного финансового контроля в 2010 году.
     Руководитель марийского парламента Минаков Ю.А. представил ежегодный доклад "О деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва в 2010 году".
     В выступлении отмечено, что в течение минувшего года выполнены в полном объеме Программа законопроектной работы и Программа деятельности Государственного Собрания. Депутаты продолжили интенсивную работу, начатую в начале созыва. За 2010 год проведено 10 сессий, 27 заседаний Президиума, 13 Дней депутата, 170 заседаний комитетов. Принято 88 законов и 169 постановлений Государственного Собрания. Успешно и в срок реализованы все 10 направлений совершенствования законодательной системы, определенных в Послании Президента Российской Федерации в 2009 году.
     Высокие результаты стали возможны благодаря совместным усилиям и конструктивному взаимодействию Государственного Собрания с Президентом республики, Правительством, территориальными структурами федеральных органов государственной власти, прокуратурой Марий Эл, судебной властью, органами местного самоуправления, общественными организациями.
     В соответствии с повесткой дня пятнадцатой сессии было принято 14 законов Республики Марий Эл, 1 из них – в первом чтении, и 20 постановлений Государственного Собрания.
     В завершении сессии мужская половина депутатского корпуса республики поздравила своих коллег женщин-депутатов с наступающим праздником 8 Марта и преподнесла букеты цветов.