9 декабря 2010 года

Пресс-релиз о подготовке и работе тринадцатой бюджетной сессии
Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва

      9 декабря 2010 года в городе Йошкар-Оле под председательством Ю.А.Минакова состоялась тринадцатая бюджетная сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва.
      В работе сессии приняли участие: член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Дементьева Н.Л., депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Яковлева Л.Н., члены Коллегии Правительства республики, должностные лица Администрации Президента Марий Эл, министры, прокурор, председатели Конституционного и Верховного судов республики, Центральной избирательной комиссии, руководители федеральных территориальных органов, главы муниципальных образований республики – председатели собраний депутатов, представители Государственной счетной палаты, Общественной палаты Марий Эл, руководители отраслевых профсоюзов, члены Молодежного парламента Марий Эл, государственные гражданские служащие Аппарата Государственного Собрания, аккредитованные журналисты средств массовой информации.

      Подготовка к сессии велась в соответствии с утвержденной решением Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл от 19 октября 2010 года № 327 Программой и включала мероприятия правового, организационного, документационного, материально-технического, информационного обеспечения сессии.
      В период подготовки к сессии состоялись 3 заседания Президиума марийского парламента, прошла встреча членов Президиума с прокурором республики Михопаркиным Г.А.
      В преддверии сессии Председатель Государственного Собрания Минаков Ю.А. провел встречу с руководителями Профобъединения Марий Эл и республиканских отраслевых профсоюзных организаций.
      Проекты республиканских законов и постановлений Государственного Собрания предварительно обсуждались на 16 заседаниях комитетов и прошли правовую экспертизу в прокуратуре, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания.
      Головными комитетами на 6 заседаниях рассмотрены и согласованы предложения и замечания, поступившие к 4 законопроектам.
      С учетом результатов их рассмотрения подготовлены таблицы поправок.
      Всего поступило 24 поправки от комитетов марийского парламента и Правительства республики. Все они были рекомендованы головными комитетами к принятию Государственным Собранием.
      Кроме того, депутатами рассмотрены организационные вопросы, связанные с формированием состава секретариата тринадцатой бюджетной сессии, порядком ее работы, а также плановые и контрольные вопросы.
      Так, Комитет по бюджету совместно с Министерством финансов республики 26 октября в Моркинском муниципальном районе провел выездное заседание по вопросу улучшения финансовой самостоятельности бюджетов городских и сельских поселений после их реорганизации (по результатам референдума, проведенного в марте 2009 года).
      Еще одно выездное заседание, организованное комитетами по законодательству и по социальному развитию совместно с Министерством юстиции и Министерством образования и науки Марий Эл, состоялось в Оршанском индустриальном техникуме и было посвящено вопросам правового просвещения граждан и 90-летию нашей республики.
      Члены Законодательного комитета в рамках парламентского контроля на примере Медведевского муниципального района рассмотрели исполнение Закона "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Марий Эл".
      18 ноября члены Комитета по социальному развитию приняли участие в заседании "круглого стола", организованном в режиме видеотрансляции Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по образованию по вопросу нормативного правового обеспечения дошкольного обучения и воспитания.
      Члены Социального комитета также приняли участие в презентации Ресурсного центра Торгово-технологического колледжа.
      Комитет Государственного Собрания по здравоохранению совместно с Общественной палатой в рамках "круглого стола" обсудили вопросы качества и безопасности продовольственных товаров и лекарственных средств на территории Марий Эл.
      В период подготовки к тринадцатой бюджетной сессии были организованы два Дня депутата, один из них – выездной в Министерстве финансов республики, посвященные формированию республиканского бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.
      В Марийском научно-исследовательском институте языка, литературы и истории имени В.М. Васильева состоялся выездной День депутата, приуроченный к 90-летию Марий Эл.

      В соответствии с повесткой дня на тринадцатой бюджетной сессии депутатами Государственного Собрания рассмотрено 14 вопросов. (Повестка дня сессии прилагается.)
      Первым вопросом парламентом рассмотрен и одобрен прогноз социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.
      Согласно прогнозу в 2011 году объем валового регионального продукта составит 84,3 млрд. рублей, а к концу 2013 года увеличится до 102 млрд. рублей. Ежегодный темп прироста валового регионального продукта составит 3,7-4,8 процентов в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года. Положительная динамика изменения валового регионального продукта в прогнозируемом периоде будет формироваться за счет основных видов деятельности предприятий промышленности, сельского хозяйства, торговли, транспорта и связи, строительства.
      Устойчивое развитие экономики республики, создание и сохранение рабочих мест на предприятиях и в организациях, по мнению специалистов, позволят обеспечить дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения республики.
      Ежегодный темп роста среднедушевых денежных доходов населения по прогнозу в 2011-2013 годах составит 110,0-110,5 процентов.
      Главным вопросом повестки дня сессии стало принятие главного финансового документа на ближайшие три года – Закона "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
      Депутаты приняли Закон, утвердив основные характеристики республиканского бюджета Марий Эл.
      На 2011 год прогнозируемый общий объем доходов бюджета - 14454,9 млн. рублей, общий объем расходов – 15398,2 млн. рублей, предельный размер дефицита бюджета составит 943,3 млн. рублей.
      На 2012 год общий объем доходов бюджета прогнозируется в размере 14691,1 млн. рублей (2013 год - 15923,2 млн. рублей), общий объем расходов – 15541 млн. рублей (2013 год - 16773,2 млн. рублей), предельный размер дефицита бюджета на 2012-2013 годы составит по 850 млн. рублей.
      Республиканский бюджет основан на принципах обеспечения сбалансированности и устойчивости государственных и муниципальных финансов, предполагающих проведение консервативной бюджетной политики в предстоящий период.
      В доходной части проекта консолидированного бюджета 66 процентов составляют налоговые и неналоговые поступления, 34 процента - поступления из федерального бюджета. Предполагаются рост фонда оплаты труда, изменения в распределении доходов между местными бюджетами.
      В целом бюджет на предстоящий период сохранит социальную направленность: 62 процента от общего объема средств пойдет на образование, здравоохранение, физкультуру и спорт, культуру и социальное обслуживание населения.
      Среди приоритетных направлений формирования расходов названы: переход на новую систему оплаты труда для работников дошкольного учреждений, музеев и библиотек, здравоохранения и социальных работников; оплата коммунальных услуг; исполнение публичных обязательств перед гражданами (социальная поддержка детей-сирот, единовременные социальные выплаты, стипендии и т.д.); поддержка кадров в сельской местности (в том числе выплаты молодым специалистам, работающим на селе); мероприятия в области социальной политики.
      На сессии депутатами утвержден и бюджет Республиканского фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, подготовленный в соответствии с изменениями федерального законодательства и проектом бюджета Федерального фонда ОМС.
      Страховые взносы на ОМС рассчитаны в соответствии с прогнозом социально-экономического развития республики и с учетом коэффициента собираемости по основным категориям плательщиков взносов.
      На сессии в связи с уточнением характеристик разграниченного имущества, по предложениям муниципальных образований Звениговского, Килемарского, Советского и Параньгинского муниципальных районов внесены изменения в Закон "О разграничении муниципального имущества между муниципальными образованиями в Республике Марий Эл".
      В целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным законодательством внесены изменения в законы "О мировых судьях в Республике Марий Эл" и "О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл". Касаются они вопросов профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей, механизма финансового обеспечения бюджетных муниципальных учреждений.
      Изменения коснулись и ряда законов, связанных с социальной поддержкой и социальным обслуживанием отдельных категорий граждан в Марий Эл. В них, в частности, уточняются права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей, находящихся под опекой (попечительством), на получение начального профессионального образования, оздоровление, обеспечение жильем.
      Внесены изменения в статью 6 Закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Республикой Марий Эл".
      Гражданин, получающий дополнительное ежемесячное материальное обеспечение и выполняющий оплачиваемую работу, обязан в течение 5 дней со дня начала выполнения оплачиваемой работы сообщить об этом в письменной форме в уполномоченный орган исполнительной власти. Излишне выплаченные суммы, полученные вследствие злоупотреблений со стороны гражданина, получающего дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, подлежат взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
      Государственным Собранием рассмотрено представление Президента Марий Эл о назначении Эргубаева Зосима Вениаминовича на должность судьи Конституционного суда Республики Марий Эл.
      По итогам тайного голосования, которое состоялось в ходе работы тринадцатой сессии, Эргубаев З.В. был назначен судьей Конституционного суда Республики Марий Эл.
      Ему вручено Постановление Государственного Собрания о назначении и удостоверение судьи Конституционного суда Республики Марий Эл.
      Законодательным органом государственной власти республики также рассмотрены и назначены 7 членов Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл – представителей общественности.
      Депутаты утвердили две программы: о деятельности и о законопроектной работе Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва на 2011 год, приняли решение о представлении к награждению Почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации заместителя председателя Комитета Государственного Собрания по здравоохранению, первого заместителя руководителя фракции "Единая Россия" Смирнова А.В.
      В соответствии с повесткой дня тринадцатой бюджетной сессии было принято 6 законов Республики Марий Эл и 14 постановлений Государственного Собрания.