12 ноября 2010 г

О ситуации с детскими дошкольными учреждениями

      12 ноября под председательством Цветковой О.Н. прошло заседание Комитета Государственного Собрания по социальному развитию, на котором в рамках парламентского контроля был рассмотрен вопрос "О ситуации с детскими дошкольными образовательными учреждениями в Республике Марий Эл".
      Этот актуальный вопрос был поднят на встрече членов Президиума Государственного Собрания с прокурором республики Г.А.Михопаркиным 21 октября 2010 года.
      Члены Комитета заслушали сообщение старшего помощника прокурора Марий Эл по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи Мертвищевой С.Н. о результатах проверки законности перепрофилирования дошкольных образовательных учреждений и детских оздоровительных лагерей.
      О положении дел в городских округах рассказали заместитель главы администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", начальник управления образования Никитенко М.Я., заместитель главы администрации городского округа "Город Волжск" по социальным вопросам Мухаметсафина Ф.Н., руководитель отдела образования городского округа "Город Козьмодемьянск" Пономарева И.Г.
      О ситуации с детскими дошкольными образовательными учреждениями в республике в целом проинформировала министр образования и науки Швецова Г.Н.
      Дошкольное образование в Марий Эл осуществляют 238 дошкольных образовательных учреждений (132 – городских и 106 – сельских), 11 образовательных учреждений дошкольного и младшего школьного возраста и 82 группы дошкольного образования, организованные в общеобразовательных учреждениях.
      В соответствии с представленными сведениями по состоянию на 1 ноября 2010 года дошкольным образованием охвачены 30048 детей, что составляет 65,4 процента от контингента детей в возрасте от 1 года до 7 лет.
      Очередность на прием детей (от 0 до 7 лет) в детские сады республики составляет 9420 человек. Наибольшее количество очередников в г. Йошкар-Оле.
      Хотя за последние два года общее число дошкольных учреждений и количество мест в них возросло, ситуация остается достаточно сложной.
      В целях разрешения имеющихся проблем реализуются республиканские целевые программы "Улучшение демографической ситуации в Республике Марий Эл на 2007-2012 годы", "Развитие образования в Республике Марий Эл на 2008-2010 годы", предусматривающие мероприятия по развитию дошкольного образования. Во всех муниципальных районах и городских округах реализуются муниципальные целевые программы "Развитие системы дошкольного общего и дополнительного образования".
      В 2010 году Марий Эл включена в число пилотных регионов для проведения апробации вариативных организационных моделей и форм дошкольного образования. Начали развиваться центры раннего развития детей, группы семейного воспитания, клубные объединения по работе с детьми дошкольного возраста, группы кратковременного пребывания детей, группы предшкольной подготовки.
      Среди мер по снижению напряженности в данной сфере были названы: открытие дополнительных групп, возврат зданий бывших детских садов в муниципальную собственность, увеличение детских пособий, повышение процента компенсации по оплате за детские сады.
      На заседании была поднята и проблема дефицита квалифицированных кадров, обусловленная, прежде всего, низким уровнем заработной платы.
      В целях решения этой проблемы Министерством образования и науки республики разработан проект Положения об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, на основе установления базовых окладов по профессиональным квалификационным группам. Введение новой системы оплаты труда заложено в проект республиканского бюджета на следующий год.
      Заслушав и проанализировав представленную информацию, высказанные в ходе обсуждения депутатами и участниками заседания предложения, Комитетом по социальному развитию принято решение, в котором отмечено, что имеющихся в республике учреждений недостаточно для удовлетворения потребности населения в дошкольных образовательных услугах.
      Комитет рекомендовал муниципальным районам и городским округам республики с целью снижения социальной напряженности по опыту ряда субъектов России разработать и принять отдельные муниципальные целевые программы по обеспечению доступности услуг дошкольного образования на 2011 год и последующие годы.
      В этих программах целесообразно предусмотреть такие меры, как: обеспечение возврата фонда детских дошкольных учреждений, в том числе перепрофилированных зданий, а также помещений в действующих детских садах, занятых не по целевому назначению; открытие детских садов на первых этажах зданий, находящихся в муниципальной собственности; развитие групп ограниченного пребывания детей при общеобразовательных школах с учетом снижения контингента обучающихся и освобождения площадей в образовательных учреждениях; увеличение мест в дошкольных образовательных учреждениях с преимущественным развитием групп с 10-часовым режимом пребывания ребенка.
      Депутаты также предложили усилить контроль за работой частных семейных детских садов, осуществляющих свою деятельность без лицензии, часто с нарушением санитарно-эпидемиологических норм и при отсутствии квалифицированных специалистов, что вызывает беспокойство не только за воспитание, но и за здоровье детей.
      Поддержана идея о необходимости разработки закона о социальной поддержке семей, имеющих детей, которым не предоставляются места в дошкольных учреждениях.
      Высказано предложение о привлечении к решению проблемы представителей бизнеса.
      В заседании приняли участие Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., члены Комиссии Общественной палаты Марий Эл по вопросам развития гражданских инициатив и соблюдения прав граждан.