26 октября 2010 г

О финансовой самостоятельности бюджетов поселений

      26 октября члены Комитета Государственного Собрания Марий Эл по бюджету (председатель Комитета Сальников А.А.) совместно с Министерством финансов республики провели выездное заседание в Моркинском муниципальном районе.
      В заседании также приняли участие Заместитель Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н., министр юстиции Григорьева Т.В., представители Администрации Президента Марий Эл, депутаты Моркинского районного Собрания во главе с председателем Ивановым В.И., глава администрации района Григорьев С.Х., руководители финансовых органов муниципальных районов республики, главы сельских поселений Моркинского района, участвовавших в реформировании муниципальных образований, работники Аппарата Государственного Собрания.
      Члены Бюджетного комитета в порядке парламентского контроля рассмотрели вопрос об улучшении финансовой самостоятельности бюджетов городских и сельских поселений после их реорганизации (по результатам референдума, проведенного в марте 2009 года).
      Информацию по предложенной теме представила заместитель министра финансов Марий Эл Овсянникова Т.А.
      О формировании бюджетов городских и сельских поселений в Моркинском муниципальном районе проинформировала исполняющая обязанности руководителя финансового отдела муниципального образования Васильева А.В.
      Напомним, что в марте 2009 года в Марий Эл состоялись местные референдумы, в результате которых были преобразованы ряд муниципальных образований поселенческого уровня.
      Проводимая реорганизация имела целью эффективное использование бюджетных средств на содержание муниципалитетов, совершенствование управления и территориальной организации муниципальных образований.
      В Моркинском муниципальном районе в условиях проведенной оптимизации местных бюджетов (19 муниципальных образований поселенческого уровня преобразованы в 10) повысился уровень финансовой самостоятельности вновь образованных поселений.
      По сведениям Министерства финансов, в целом по республике объединение поселений позволило выровнять обеспеченность налоговыми и неналоговыми доходами бюджетов поселений в расчете на душу населения.
      Вместе с тем обеспеченность собственными доходными источниками бюджетов муниципальных поселений в республике пока остается недостаточной.
      Принимая во внимание, что местные налоги составляют около одной четвертой части собственной доходной базы бюджетов поселений, по мнению министерства, органам местного самоуправления необходимо активизировать работу по выявлению собственников имущества и земельных участков, не оформивших имущественные права, по привлечению их к налогообложению.
      В ходе заседания состоялся конструктивный обмен мнениями, по завершении которого Комитетом по бюджету был принят проект решения.
      В частности, с целью обеспечения сбалансированности местных бюджетов в 2011 году органам местного самоуправления Марий Эл рекомендовано осуществлять мониторинг уровня заработной платы, обеспечения своевременного и полного выполнения налоговых обязательств предприятиями и организациями реального сектора экономики, расположенными на территории муниципалитетов.
      Предложено провести анализ обоснованности и эффективности применения налоговых льгот, обеспечить эффективную реализацию полномочий в области использования муниципального имущества и установления местных налогов, мобилизацию дополнительных доходных источников местного бюджета.
      Решение Комитета по бюджету со всеми выработанными рекомендациями будет направлено в органы местного самоуправления Республики Марий Эл.