27 марта 2007 г

У наших коллег-законодателей

      Через неделю, 4 апреля 2007 года, в Йошкар-Олу прибудет делегация парламентариев Оренбуржья во главе с Председателем Законодательного Собрания Оренбургской области Дмитрием Владимировичем Кулагиным.
      Цель визита – подписание Соглашения о межпарламентском сотрудничестве с Государственным Собранием Республики Марий Эл.
      Предлагаем Вам познакомиться с материалами официального сайта Законодательного Собрания Оренбургской области:
      
      
      В районном центре Шарлык состоялось совещание с руководителями представительных и контрольных органов городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений центральной зоны Оренбуржья.
      В его работе принимали участие депутаты областного парламента, представители Федерального Собрания, Правительства области, Счетной палаты.
      На совещании обсуждались вопросы реализации федерального законодательства о местном самоуправлении, межбюджетных отношений, организации системы бюджетно-финансового контроля.
      Этот год – юбилейный для Шарлыкского района, жители которого готовятся отметить 80-летие со дня его образования. В истории района немало славных страниц. Десять шарлыкчан были удостоены в годы Великой Отечественной войны высшей награды Родины – Золотой Звезды Героя Советского Союза. Среди них известный татарский поэт Муса Джалиль и прославленный военачальник генерал Александр Родимцев, дважды Герой Советского Союза. Шарлыкскую землю прославил рекордами знатный комбайнер, Герой Социалистического Труда Прокофий Нектов.
      Сегодня Шарлыкский район – один из крупных в области производителей продукции растениеводства и животноводства. О характерных для него проблемах рассказал на совещании глава муниципального образования, председатель Совета депутатов А.В.Ампилогов.
      О путях их решения говорил в своем выступлении председатель Законодательного Собрания Д.В.Кулагин. Касаясь финансовой составляющей деятельности муниципальных образований, он привел данные Счетной палаты Российской Федерации, согласно которым только у двух процентов муниципалитетов расходы обеспечены их собственными доходными источниками. У большинства же реальные расходы превышают доходы более чем в два раза.
      По мнению руководителя областного парламента, пора пересмотреть источники налоговых поступлений. В частности, перевести транспортный налог с регионального на местный уровень. Кроме того, необходимо ускорить введение нормативов бюджетной обеспеченности, что заставит финансировать муниципальные образования по строго установленным методикам.
      Д.В.Кулагин отметил, что, благодаря принципиальной позиции депутатов, в бюджете на 2007 год увеличены средства в фонд финансовой поддержки муниципалитетов на 200 миллионов рублей. В то же время финансовая помощь из вышестоящего бюджета – не самый перспективный способ улучшения социально-экономического положения муниципальных образований. Главным источником финансирования расходных обязательств должны быть собственные доходы.
      О том, как решаются вопросы организации местного самоуправления, рассказала глава муниципального образования Новомусинский сельсовет Шарлыкского района – председатель совета депутатов Р.З.Бадамшина. Глава муниципального образования город Соль-Илецк – председатель Совета депутатов Н.А.Першин остановился на плюсах и минусах в вопросе разграничения полномочий.
      Вице-губернатор – руководитель аппарата губернатора и Правительства области Ю.В.Трофимов проинформировал собравшихся о том, как Правительство и Законодательное Собрание взаимодействуют в решении вопросов социально-экономического развития региона.
      О проблемах местного значения говорили председатель Оренбургского городского Совета А.А.Шевченко, главы муниципальных образований Чернореченский сельсовет Оренбургского района А.Н.Митин, Октябрьский район А.С.Кромский, Переволоцкий район Г.М.Храмшин.
      Выступление председателя Счетной палаты области Б.К.Погорелова касалось организации системы бюджетно-финансового контроля на уровне городских округов и муниципальных районов, а первого заместителя министра финансов области Н.И.Баганина – актуальных вопросов исполнения местных бюджетов. Руководитель аппарата Законодательного Собрания области В.И.Каргалов отметил роль аппарата в обеспечении деятельности областного парламента.
      На проблемы реализации закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пути их преодоления» обратил внимание собравшихся депутат Законодательного Собрания А.А.Куниловский. Член Совета Федерации Н.Ф.Пожитков рассказал о взаимодействии Федерального Собрания и законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
      В тот же день в Шарлыкском межрайонном узле связи прошла церемония запуска в эксплуатацию цифровой АТС нового поколения, которая была установлена благодаря усилиям члена Совета Федерации Н.Ф.Пожиткова, депутатов Законодательного Собрания А.Н.Жаркова и В.А.Доценко, а также руководителей местной власти. Новая телефонная станция способна обслуживать до 3 тысяч абонентов, тем самым вопрос телефонизации района решен на несколько лет вперед.
      Комментируя итоги совещания, Д.В.Кулагин подчеркнул, что без подобных обсуждений проблемы местного самоуправления не решить. Он отметил, что состоялся откровенный, острый и принципиальный разговор, благодаря которому руководители муниципальных образований смогли высказать свои замечания и пожелания в адрес региональных и федеральных органов власти. Законодательное Собрание области учтет их в своей работе, часть вопросов будет поставлена перед федеральной властью.