|
Взаимодействие Государственного Собрания Республики Марий Эл с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл"
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Республики Марий Эл от 4 марта 2005 года №3-З "О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл" в Республике Марий Эл продолжалась работа по совершенствованию взаимодействия Государственного Собрания Республики Марий Эл с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл". 29 октября 2015 года решением Общего Собрания членов Совета муниципальных образований Республики Марий Эл Совет муниципальных образований Республики Марий Эл переименован в Ассоциацию "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл". Председателем Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл" избран Сорокин Н.В., глава муниципального образования "Килемарский муниципальный район", председатель Собрания депутатов. Решением Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл от 23 октября 2014 года представителем от Государственного Собрания Республики Марий Эл в Совете муниципальных образований Республики Марий Эл назначена Цветкова О.Н., Заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, председатель Комитета Государственного Собрания Республики Марий Эл по социальному развитию. В связи с переименованием Совета муниципальных образований Республики Марий Эл внесено соответствующее изменение в решение Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл о представителе от Государственного Собрания Республики Марий Эл в Совете муниципальных образований Республики Марий Эл. Ежегодно между Государственным Собранием Республики Марий Эл и Ассоциацией "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл" в рамках заключенного соглашения решением Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл утверждаются программы взаимодействия. Ассоциация "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл", представляя интересы органов местного самоуправления, является значимым звеном в системе взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления. Проводимая им работа по выявлению проблем реализации реформы местного самоуправления во многом способствует выработке эффективных способов их решения, в том числе путем законодательного регулирования. Так, Советом муниципальных образований Республики Марий Эл были предложены дополнения в проект закона Республики Марий Эл "О внесении изменения в Закон Республики Марий Эл "О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл", которым для глав муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления и иных лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, устанавливается гарантия на медицинское обслуживание. Законопроект был передан представителю Государственного Собрания Республики Марий Эл в Совете муниципальных образований Республики Марий Эл Цветковой О.Н. для внесения на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл от Комитета Государственного Собрания Республики Марий Эл по социальному развитию. На шестой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл, состоявшейся 26 февраля 2015 года был принят Закон Республики Марий Эл "О внесении изменения в Закон Республики Марий Эл "О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл". В связи с многочисленными обращениями муниципальных образований в Республике Марий Эл по вопросу перераспределения полномочий по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена, Совет муниципальных образований Республики Марий Эл 20 марта 2015 года обратился к Заместителю Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, председателю комитета Государственного Собрания Республики Марий Эл по социальному развитию, представителю Государственного Собрания Республики Марий Эл в Совете муниципальных образований Республики Марий Эл Цветковой О.Н. с просьбой выступить с законодательной инициативой о внесении изменений в Закон Республики Марий Эл от 27 февраля 2015 года № 3-З "О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл". Правительством Республики Марий Эл законодательное предложение Совета муниципальных образований Республики Марий Эл было признано противоречащим статье 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Государственное Собрание Республики Марий Эл направило в Совет муниципальных образований Республики Марий Эл проект федерального закона № 730431-6 "О внесении изменений в статьи 17 и 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части предоставления возможности законом субъекта Российской Федерации осуществлять перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений) для рассмотрения. С учетом
мнения Правительства Республики Марий Эл и Совета муниципальных образований
Республики Марий Эл Государственное Собрание Республики Марий Эл решением
Президиума от 21 апреля Государственным Собранием Республики Марий Эл и Советом муниципальных образований Республики Марий Эл ведется активная работа по совершенствованию федерального законодательства в области местного самоуправления. Так по запросу Заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Мельниченко О.В. Советом муниципальных образований Республики Марий Эл и Государственным Собранием Республики Марий Эл подготовлены совместные предложения по внесению изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. По инициативе Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл" на пятнадцатой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл принят Закон Республики Марий Эл от 25 апреля 2016 года № 13-З "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл", в части замены слов "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл" словами "Ассоциация "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл". Активное участие в работе Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл" приняла Заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, председатель Комитета по социальному развитию, представитель от Государственного Собрания Республики Марий Эл в Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл" Цветкова О.Н. Цветкова О.Н. приняла активное участие в заседаниях Правления Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл", в том числе и выездных (Параньгинский муниципальный район, город Козьмодемьянск, Оршанский муниципальный район), на которые приглашались представители администраций муниципальный районов и городов, а также руководители органов местного самоуправления поселенческого уровня. На заседаниях Правления обсуждались вопросы организации местного самоуправления, рассматривалась судебная практика по вопросам местного значения, оказывалась правовая поддержка муниципалитетам Республики Марий Эл, обсуждение новые федеральные законы, касающиеся вопросов местного самоуправления. Происходил обмен положительным опытом работы, формировались взгляды на муниципальное развитие в целом, а также оказывалась методическая и консультационная помощь членам Ассоциации. Работа Цветковой О.Н. на заседаниях Правления Ассоциации бесценна, поскольку Ассоциация "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл" не наделена правом законодательной инициативы. Поэтому все разработанные Ассоциацией "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл" проекты законов Республики Марий Эл направляются в адрес представителя Государственного Собрания Республики Марий Эл в Ассоциации Цветковой О.Н. для последующего внесения на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл от Комитета по социальному развитию. Участие членов Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл" в мероприятиях, проводимых Государственным Собранием Республики Марий Эл, отвечает принципам открытости и гласности работы парламента, является эффективной формой сотрудничества и взаимодействия, способствует профессиональному обмену опытом между Государственным Собранием Республики Марий Эл и представительными органами муниципальных образований в Республики Марий Эл. В 2014 - 2019 годах главы муниципальных образований, председатели Собраний депутатов приняли участие в работе 37 сессий Государственного Собрания Республики Марий Эл, в 18 заседаниях Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл, в 25 Днях депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл и 2-х парламентских слушаниях. Ежегодно по итогам года члены Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл" и члены Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл собирались на совместный Президиум Государственного Собрания Республики Марий Эл для подведения итогов Программы взаимодействия Государственного Собрания республики Марий Эл с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл". С информацией о проделанной работе выступил председатель Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл", глава муниципального образования "Килемарский муниципальный район, председатель Собрания депутатов Сорокин Н.В. Сорокин Н.В. отметил активное сотрудничество Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл" с Государственным Собранием Республики Марий Эл при рассмотрении проектов законов Республики Марий Эл, а также по вопросам практики применения и контроля за исполнением республиканских законов. Так, за период с 2014 года по 2019 год Ассоциация "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл" высказала мнение по 83 законопроектам Республики Марий Эл, затрагивающим интересы местного самоуправления. Кроме того, Ассоциация "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл" принимала активное участие в разработке предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства в области местного самоуправления и обобщала накопленный опыт. Рассказал об основных направлениях деятельности Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл": накопленном опыте взаимодействия с контрольно-надзорными органами, оказании методической, консультационной помощи и судебной защите органам местного самоуправления. Представитель Государственного Собрания Республики Марий Эл в Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл" Цветкова О.Н. в своем выступлении подчеркнула высокую значимость Ассоциации, отметила успехи и весомые результаты ее деятельности. Государственное Собрание Республики Марий Эл шестого созыва отмечает, что мероприятия предусмотренные Программой взаимодействия Государственного Собрания Республики Марий Эл с Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл" за отчетный период выполнены полностью. Государственное Собрание Республики Марий Эл в соответствии с Программой взаимодействия тесно сотрудничает с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл" в области законотворческой деятельности. Все проекты законов Республики Марий Эл, постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл, затрагивающих в той или иной степени интересы местного самоуправления, направляются в Ассоциацию "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл" для изучения мнения и информирования муниципалов. За 2014 – 2015 годы Ассоциацией "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл" было высказано мнение по 83 законопроектам Республики Марий Эл, касающихся вопросов местного самоуправления. Для согласованной работы Государственного Собрания Республики Марий Эл с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл" в адрес Ассоциации были направлены программы деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл, программы взаимодействия Государственного Собрания Республики Марий Эл с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл", ежемесячные планы основных мероприятий, проводимых в Государственном Собрании Республики Марий Эл, доклады о деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыв, доклады Государственного Собрания Республики Марий Эл о состоянии законодательства Республики Марий Эл и другие издания Государственного Собрания Республики Марий Эл. Информация о ходе реализации Программы взаимодействия Государственного Собрания Республики Марий Эл с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Республики Марий Эл" размещается на официальном сайте Государственного Собрания Республики Марий Эл в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Организационное управление Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл
|