|
Тел. (8362) 64-14-17, 64-13-99, факс (8362) 64-14-11, E-mail: info@gsmari.ru
РЕШЕНИЕ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ
О
рассмотрении рекомендаций Общественной палаты Республики
Комитет Государственного Собрания Республики Марий Эл по социальному развитию рассмотрел рекомендации Общественной палаты Республики Марий Эл, принятые по итогам проведенного 27 июня 2016 года заседания "круглого стола" на тему "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", и отмечает следующее. В части рекомендаций о привлечении Государственным Собранием Республики Марий Эл социально ориентированных некоммерческих организаций к экспертизе нормативных правовых актов, затрагивающих сферы их интересов (деятельности). В целях реализации Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Марий Эл приняты постановления Правительства Республики Марий Эл: - от 30 декабря 2011 года № 430 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл", (определен уполномоченный орган исполнительной власти Республики Марий Эл по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций – Министерство социального развития Республики Марий Эл, которое ведет реестр указанных организаций в Республике Марий Эл); - от 19 апреля 2012 года № 130 "О вопросах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл", (утверждены Порядок конкурсного отбора социально-ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл и Порядок предоставления им субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл); - от 30 ноября 2012 года № 450 "О государственной программе Республики Марий Эл "Социальная поддержка граждан" на 2013 – 2020 годы", (утверждена подпрограмма "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"). Вопросы проведения экспертизы принятых законов, иных нормативных правовых актов (в том числе затрагивающих сферы деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций) урегулированы федеральным законодательством. В соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" экспертизу нормативных правовых актов осуществляют органы прокуратуры. Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" полномочия по экспертизе нормативных правовых актов закреплены также за Министерством юстиции Российской Федерации. Государственным Собранием Республики Марий Эл проведение экспертизы законопроектов обеспечивается в соответствии с действующим федеральным, а также республиканским законодательством. В соответствии со статьей 94 Регламента Государственного Собрания Республики Марий Эл, тексты законопроектов и материалы к ним направляются для проведения соответствующей экспертизы в органы прокуратуры, Государственную счетную палату Республики Марий Эл, в необходимых случаях – в отраслевые федеральные органы исполнительной власти. В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 29 апреля 2008 года № 26-З "Об Общественной палате Республики Марий Эл" для проведения общественной экспертизы наиболее важные, социально-значимые законопроекты направляются Государственным Собранием Республики Марий Эл в Общественную палату Республики Марий Эл. Проекты законов, связанные с вопросами защиты прав и законных интересов молодежи, направляются на заключение в Молодежный парламент Республики Марий Эл. Таким образом, Государственным Собранием Республики Марий Эл до принятия законодательных актов обеспечивается всесторонняя оценка и экспертиза проектов законов, внесенных на рассмотрение Государственного Собрания. Полученные экспертные заключения учитываются при принятии законов. Доступ к информации о проектах законов, внесенных на рассмотрение, обеспечивается Государственным Собранием Республики Марий Эл для всех пользователей сети "Интернет". В соответствии с Перечнем информации о деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл, размещаемой на официальном сайте Государственного Собрания Республики Марий Эл, утвержденным Постановлением Государственного Собрания Республики Марий Эл от 16 июня 2016 года № 247-П "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл", тексты проектов законов Республики Марий Эл и проектов постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл, в течение 7 дней со дня их внесения в Государственное Собрание размещаются на официальном сайте Государственного Собрания Республики Марий Эл. Возможность обращений некоммерческих организаций в государственные органы по вопросам принятия, изменения или отмены законов, иных нормативных правовых актов закреплена пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". В части реализации рекомендаций о включении в план работы Государственного Собрания Республики Марий Эл на второе полугодие 2016 года вопроса об изучении возможности разработки региональной законодательной базы по вопросам передачи до 10 процентов государственных социальных услуг в социально ориентированные некоммерческие организации Марий Эл. В Республике Марий Эл начата работа по реализации послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в части разработки программы поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению. По информации Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл (прилагается) в республике образован координационный совет по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению в Республике Марий Эл, утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28 июля 2016 года № 287-р. На согласование в Правительство Республики Марий Эл внесен проект распоряжения Главы Республики Марий Эл "Об утверждении комплексного плана мероприятий Республики Марий Эл по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций". В настоящее время осуществляется работа по передаче от Министерства социального развития Республики Марий Эл Министерству экономического развития и торговли Республики Марий Эл полномочий по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению. Данные вопросы будут урегулированы на уровне нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл. В соответствии с письмом от 15 сентября 2016 года № 42/20-6043 (прилагается) Правительством Республики Марий Эл в порядке законодательной инициативы планируется внести на рассмотрение восемнадцатой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл проект закона Республики Марий Эл "О внесении изменения в статью 18 Закона Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл", которым предлагается предусмотреть положения об устранении препятствий для участия в предоставлении социальных услуг поставщиков социальных услуг, являющихся некоммерческими организациями социального обслуживания и индивидуальными предпринимателями. На основании изложенного Комитет решает: 1. Рекомендовать комитетам Государственного Собрания Республики Марий Эл при осуществлении мониторинга законодательства Республики Марий Эл учитывать обращения социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам, затрагивающим сферы их деятельности. 2. Информацию Правительства Республики Марий Эл и Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл принять к сведению. Отметить, что в Республике Марий Эл ведется работа по разработке программы поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению. 3. Направить настоящее решение в комитеты Государственного Собрания Республики Марий Эл и Общественную палату Республики Марий Эл.
Председатель Комитета по социальному развитию О.Н. Цветкова
|
