МАРИИ ЭЛ РЕСПУБЛИКЫН КУГЫЖАНЫШ ПОГЫНЖО АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС ВИЯҥДЫМЕ ШОТЫШТО КОМИТЕТ Ленин проспект, 29-ше, Йошкар-Ола, 424001

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА Ленинский проспект, 29, г. Йошкар-Ола, 424001

Тел. (8362) 64-14-16, 64-13-95, факс (8362) 64-14-11, E-mail: info@gsmari.ru

2 декабря 2015 года                                                                                 № 01-21

РЕШЕНИЕ

О ходе исполнения Закона Республики Марий Эл от 24 февраля
2014 года № 5-З "О регулировании отдельных отношений в области охраны окружающей среды"

В рамках парламентского контроля, в соответствии с планом работы Комитета Государственного Собрания Республики Марий Эл по развитию агропромышленного комплекса на 2015 год и решением Президиума Государственного Собрания от 31 марта 2015 года № 240 Комитет рассмотрел информацию руководителя Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики
Марий Эл В.Н.Карпова, министра лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл А.И.Шургина о ходе реализации Закона Республики Марий Эл от 24 февраля 2014 года № 5-З "О регулировании отдельных отношений в области охраны окружающей среды".

         Комитет отмечает следующее.

Закон Республики Марий Эл "О регулировании отдельных отношений в области охраны окружающей среды" направлен на обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду как основу жизни и деятельности населения Республики Марий Эл.

В рамках реализации закона сложилась эффективная система взаимодействия органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц
при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной
с воздействием на окружающую среду.

Департаментом экологической безопасности, природопользования
и защиты населения Республики Марий Эл ежегодно осуществляется  экологический мониторинг за состоянием атмосферного воздуха
и поверхностных водных объектов, экологический надзор на объектах хозяйственной деятельности, проводятся рейдовые выезды в целях предупреждения и выявления нарушений в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, мероприятия, направленные
на повышение экологической культуры населения.

Предварительные результаты мониторинга атмосферного воздуха
за 9 месяцев 2015 года не выявили резких отклонений по отношению
к соответствующему периоду прошлого года.

Результаты мониторинга водных объектов показывают, что основная масса загрязняющих веществ поступает в бассейны рек, как правило,
в местах, где находятся очистные сооружения предприятий жилищно-коммунального хозяйства, с которых сбрасываются недостаточно очищенные сточные воды.  В целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения вод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира в границах прибрежных защитных полос устанавливаются специальные информационные знаки, проводится оценка технического состояния и уровня безопасности гидротехнических сооружений.

В рамках реализации полномочий в области государственного экологического надзора Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл за 9 месяцев 2015 года было проведено 167 проверок в отношении 148 юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей.

По итогам проверок выявлено 73 правонарушения, в том числе
69 нарушений обязательных требований законодательства.

Кроме того, Департаментом проведено 12 совместных с прокуратурой проверок, рассмотрено 156 жалоб и обращений граждан и организаций
по вопросам нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, проведены рейдовые обследования
46 природно-антропогенных объектов, возбуждено 77 дел
об административном правонарушении, наложено административных штрафов на сумму 424 тысячи рублей.

Для оценки состояния природно-заповедного фонда, определения перспектив его развития и учета при планировании социально-экономического развития республики ведется Республиканский кадастр особо охраняемых природных территорий, включающий на сегодняшний день 52 кадастровых дела по особо охраняемым природным территориям республиканского и местного значения.

Законом Республики Марий Эл от 17 июня 2015 года № 31-З
"О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О регулировании отдельных отношений в области охраны окружающей среды" в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве установлены категории особо охраняемых природных территорий местного значения
в Республике Марий Эл, а также в число субъектов, предоставляющих информацию, необходимую для ведения республиканского кадастра отходов производства и потребления, включены индивидуальные предприниматели.

В целях повышения уровня экологической культуры и экологического просвещения населения в республике проводятся экологические мероприятия, среди которых Дни защиты от экологической опасности, акция "Земля марийская – наш чистый дом", научно-практическая конференция "Актуальные проблемы состояния и рационального использования водных ресурсов", республиканский конкурс экологических агитбригад, республиканская детская научная эколого-биологическая олимпиада
и другие. На 2016 год запланировано издание Красной книги Республики Марий Эл.

Координацию деятельности в сфере лесного хозяйства, охраны
и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, организации и регулирования промышленного, спортивного и любительского рыболовства осуществляет Министерство лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл.

За период 2014 года и 9 месяцев 2015 года на территории Республики Марий Эл Министерством выявлено 510 нарушений законодательства
о животном мире, в том числе в области охоты и сохранения  охотничьих ресурсов (284 – в 2014 году, 219 – в 2015 году).

В сфере охраны окружающей среды и природопользования
в Республике Марий Эл действуют также Законы Республики Марий Эл:

- от 31 мая 2007 года № 26-З "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области лесных отношений";

- от 7 марта 2008 года № 8-З "О землях особо охраняемых территорий
в Республике Марий Эл";

- от 2 августа 2011 года № 49-З "О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
на территории Республики Марий Эл".

Постановлением Правительства Республики Марий Эл
от 15 октября 2012 года № 398 утверждена государственная программа Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство
и использование природных ресурсов на 2013-2020 годы".  

Распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 27 мая
2013 года № 299-р утвержден План мероприятий Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации
в Республике Марий Эл на период до 2030 года.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 1 августа 2011 года № 231 утвержден "Порядок ведения регионального кадастра отходов производства и потребления на территории Республики Марий Эл".

В целях информирования населения о состоянии окружающей среды
на территории Республики Марий Эл в рамках реализации Закона Республики Марий Эл "О регулировании отдельных отношений в области охраны окружающей среды" и постановления Правительства Республики Марий Эл от 6 декабря 2011 года № 391 "О подготовке Доклада
об экологической ситуации в Республике Марий Эл" в срок до 1 июля ежегодно готовится Доклад об экологической ситуации в Республике
Марий Эл, размещаемый в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики
Марий Эл. 

В целях оптимизации деятельности в области охраны окружающей среды и природопользования на территории Республики Марий Эл, коллективной выработки рекомендаций, обеспечивающих принятие оптимальных решений в области охраны окружающей среды Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 октября
2011 года № 323 создан Общественный совет по вопросам охраны окружающей среды и природопользования при Правительстве Республики Марий Эл.

Достигнутые результаты в области охраны окружающей среды стали возможны благодаря совместным усилиям органов государственной власти Республики Марий Эл, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных экологических организаций, жителей республики.

На основании вышеизложенного, Комитет решает:

1. Информацию Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл, Министерства лесного и охотничьего хозяйства Республики Марий Эл
о ходе исполнения Закона Республики Марий Эл от 24 февраля 2014 года
№ 5-З "О регулировании отдельных отношений в области охраны окружающей среды" принять к сведению.

2. Отметить, что в Республике Марий Эл сформирована достаточная правовая база, определяющая основные направления охраны окружающей среды и природопользования. Мероприятия, предусмотренные государственной программой Республики Марий Эл "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов на 2013-2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Республики Марий Эл
от 15 октября 2012 года № 398, выполняются.

В рамках реализации Закона Республики Марий Эл
от 24 февраля 2014 года № 5-З "О регулировании отдельных отношений
в области охраны окружающей среды" сложилась эффективная система взаимодействия органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в целях сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов республики.

3. Продолжить в рамках парламентского контроля мониторинг законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды.

Председатель Комитета                А.А.Новиков