герб-медведь чб-1                                            

МАРИЙ ЭЛ РЕСПУБЛИКЫН КУГЫЖАНЫШ ПОГЫНЖО

ПРОИЗВОДСТВО КОМПЛЕКС

ВИЯҥДЫМЕ ШОТЫШТО

КОМИТЕТ

 

Ленин проспект, 29-ше,

Йошкар-Ола, 424001

 

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ

ПРОИЗВОДСТВЕННОГО

КОМПЛЕКСА

 

Ленинский проспект, 29,

г. Йошкар-Ола, 424001

Тел. (8362) 64-14-16, 41-68-60, факс (8362) 64-14-11, E-mail: info@gsmari.ru

 

8 июня 2016 года                                                                                              01-20

 

РЕШЕНИЕ

 

О ходе реализации Закона Республики Марий Эл

от 27 ноября 2009 года № 63-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл"

 

В целях исполнения мероприятий Государственного Собрания Республики Марий Эл по реализации основных положений
Послания Президента Российской Федерации Путина В.В. Федеральному Собранию Российской Федерации, утвержденных решением Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл от 28 января 2016 года
№ 510, в соответствии с планом работы Комитета Государственного Собрания Республики Марий Эл по развитию производственного комплекса на 2016 год, в рамках парламентского контроля рассмотрен вопрос
"О ходе реализации Закона Республики Марий Эл от 27 ноября 2009 года
№ 63-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл".

В Республике Марий Эл основополагающим нормативным правовым актом по поддержке предпринимательства является Закон Республики Марий Эл от 27 ноября 2009 года № 63-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл", который регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами и органами государственной власти Республики Марий Эл
в области развития малого и среднего предпринимательства.

Статьей 5 Закона Республики Марий Эл, установлено, что поддержка осуществляется в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Поддержка включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов
и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки
и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленной деятельности, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого
и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, а также иные формы поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, предусмотренных
в рамках республиканских целевых программ развития субъектов малого
и среднего предпринимательства.

В целях реализации указанного Закона Республики Марий Эл постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа
2012 года № 326 утверждена  государственная программа Республики
Марий Эл "Экономическое развитие и инвестиционная деятельность
(2013 - 2020 годы)" и ее подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства".

Уполномоченным органом исполнительной власти Республики
Марий Эл в области развития малого и среднего предпринимательства является Министерство экономического развития и торговли в Республике Марий Эл.

По информации Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл в 2015 году на финансирование мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" направлено 114,1 млн. рублей, из них 6,7 млн. рублей - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, 107,4 млн. рублей – средства федерального бюджета.

Важными направлениями поддержки, реализуемой в рамках подпрограммы являются - имущественная, консультационная
и образовательная поддержка начинающим деятельность предпринимателям, которую оказывает бизнес-инкубатор.

Большое значение имеет поддержка бизнеса на уровне муниципальных образований. В 2015 году в рамках подпрограммы осуществлено софинансирование мероприятий муниципальных программ, что позволило дополнительно привлечь средства республиканского и федерального бюджетов на поддержку малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне.

В целом реализация мероприятий подпрограммы позволила обеспечить в 2015 году финансовую и имущественную поддержку более 200 проектов малого и среднего бизнеса, создать свыше 400 новых рабочих мест, привлечь инвестиции в основной капитал исполнителями мероприятий Подпрограммы на сумму свыше 450 млн рублей.

 

 

В 2016 году деятельность министерства по господдержке малого
и среднего бизнеса будет продолжена. Объем финансирования подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства"
в текущем году составит около 61 млн. рублей (из них 5,3 млн. рублей - средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, 55,6 млн. рублей - средства федерального бюджета).

Кроме того, в целях обеспечения развития малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл, а также реализации мероприятий, направленных на содействие развитию субъектов малого
и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл разработан
и утвержден распоряжением Правительства Республики Марий Эл
от 18 февраля 2015 года № 57-р план мероприятий ("дорожная карта") "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике
Марий Эл".

С целью поддержки предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сельском хозяйстве региона, реализуются подпрограммы Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Республике Марий Эл на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 ноября 2012 года № 428,
в том числе подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»
на реализацию которой в 2015 году профинансировано 48,8 млн рублей,
из них за счет республиканского бюджета Республики
Марий Эл -12,1 млн рублей, федерального бюджета - 27,6 млн. рублей, собственных средств фермеров - 9,1 млн. рублей.

В рамках парламентского контроля 23 октября 2015 года в г. Волжске состоялось выездное совместное заседание комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл по развитию производственного комплекса и по бюджету с участием представителей Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл, Министерства финансов Республики Марий Эл и муниципального образования "Городской округ "Город Волжск", посвященное вопросам реализации в Республике Марий Эл программ поддержки малого и среднего предпринимательства.

По результатам заседания принято решение, которым органам исполнительной власти Республики Марий Эл и органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
в Республике Марий Эл рекомендовано продолжить реализацию мероприятий, направленных на поддержку субъектв малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции, деятельность в области промышленного производства, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма. Подчеркнута необходимость создания и развития инфраструктуры, оказывающей имущественную поддержку предпринимателям (технопарки, бизнес-инкубаторы, промышленные парки), содействия развитию микрофинансовых организаций, позволяющих представителям малого и среднего бизнеса получить доступ к заемным средствам.

Министерству экономического развития и торговли Республики
Марий Эл предложено провести анализ конкурентоспособности
Республики Марий Эл по налоговым ставкам, применяемым в отношении субъектов малого и среднего  предпринимательства в сравнении с другими регионами Приволжского федерального округа, а также изучить опыт создания и развития особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Алабуга», расположенной на территории Елабужского района Республики Татарстан и рассмотреть возможность создания особой экономической зоны на территории Республики Марий Эл в целях повышения инвестиционной привлекательности республики
и сокращения издержек бизнеса при осуществлении в республике инвестиционной и предпринимательской деятельности.

Комитет отмечает, что в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году и на 2016 - 2017 годы внесен ряд изменений в налоговое законодательство Республики Марий Эл, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства
в Республике Марий Эл.

Принят Закон Республики Марий Эл от 17 июня 2015 года № 23-З
"О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл
"О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл" которым с 1 июля 2015 года установлена нулевая процентная ставка, "налоговые каникулы" для впервые зарегистрированных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на основе упрощенной и патентной систем налогообложения в производственной
и научной сферах в течение двух лет.

Законом Республики Марий Эл от 25 сентября 2015 года № 35-З
"Об изменении, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Республики Марий Эл в области налоговых правоотношений и местного самоуправления и приостановлении действия отдельных положений Закона Республики Марий Эл "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл" с 1 января 2016 года:

- установлены двухлетние "налоговые каникулы" для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания ряда бытовых услуг населению;

- расширены виды предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.

25 мая 2016 года в рамках программы взаимодействия с Общественной палатой Республики Марий Эл член Комитета по развитию производственного комплекса А.В.Ерофеев принял участие в заседании "круглого стола" на тему "О ходе выполнения Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики
и социальной стабильности на 2015-2016 годы. Поддержка малого
и среднего предпринимательства (МСП)", организованного Комиссией
по экономическому развитию и поддержке предпринимательства Общественной палаты Республики Марий Эл.

Участниками "круглого стола" отмечено, что в Республике Марий Эл достаточно эффективно реализуются инструменты политики, проводимой органами государственной власти по поддержке малого и среднего предпринимательства. Тем не менее, непростая экономическая ситуация определяет необходимость внедрения на государственном уровне дополнительных мер, направленных на стимулирование развития малого
и среднего бизнеса.

С учетом вышеизложенного Комитет решает:

1. Информацию, представленную Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл принять к сведению (прилагается).

2. Отметить, что в Республике Марий Эл сформирована достаточная правовая база в сфере развития в Республике Марий Эл субъектов малого
и среднего предпринимательства, Министерством экономического развития и торговли Республики Марий Эл проводится системная работа, направленная на развитие и поддержку предпринимательства.

3. Комитету Государственного Собрания Республики Марий Эл
по развитию производственного комплекса продолжить парламентский контроль за ходом реализации Закона Республики Марий Эл от 27 ноября 2009 года № 63-З "О развитии малого и среднего предпринимательства
в Республике Марий Эл".

 

 

 

Председатель Комитета

Х.К.Баширов