МАРИИ ЭЛ РЕСПУБЛИКЫН КУГЫЖАНЫШ ПОГЫНЖО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ КОМИТЕТ Ленин проспект, 29-ше, Йошкар-Ола, 424001

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ КОМИТЕТ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ Ленинский проспект, 29, г. Йошкар-Ола, 424001

Тел. (8362) 64-14-16, 64-13-99, факс (8362) 64-14-11, E-mail: info@parliament.mari.ru

ПРОТОКОЛ № 65

СОВМЕСТНОГО ВЫЕЗДНОГО ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ И ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ

по вопросу

"О ходе реализации Закона Республики Марий Эл
от 9 ноября 2005 года № 42-З "О профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в Республике Марий Эл"

10 марта 2016 года 14.00

ГБОУ ДО Республики Марий Эл "Дворец творчества детей и молодежи" (г. Йошкар-Ола, ул. Пушкина, д. 32)

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Обзорная экскурсия в Государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования Республики Марий Эл "Дворец творчества детей и молодежи".

2. О развитии дополнительного образования детей как формы профилактики правонарушений несовершеннолетних.

3. Об организации работы по предотвращению чрезвычайных ситуаций в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации.

4. Об организации работы по профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании "Звениговский муниципальный район".

В рамках парламентского контроля за ходом реализации Закона Республики Марий Эл от 9 ноября 2005 года № 42-З "О профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в Республике Марий Эл" на примере деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
при Правительстве Республики Марий Эл, Министерства образования и науки Республики Марий Эл, а также организаций дополнительного образования республики комитеты Государственного Собрания Республики Марий Эл
по законодательству и по социальному развитию совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Марий Эл провели выездное заседание в государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования Республики Марий Эл "Дворец творчества детей и молодежи".

В ходе заседания директор образовательного учреждения дополнительного образования Республики Марий Эл "Дворец творчества детей и молодежи" Деревянко Наталья Аркадьевна рассказала об основных направлениях деятельности Дворца творчества детей и молодежи, а также о его ведущих творческих объединениях. Депутаты и члены Комиссии познакомились
с работами воспитанников, посетили занятия нескольких кружков, пообщались
с детьми и их руководителями.

На заседании выступили: Швецова Галина Николаевна, министр образования и науки Республики Марий Эл, – с информацией о развитии дополнительного образования детей как формы профилактики правонарушений несовершеннолетних; Коновалов Леонид Николаевич, заместитель министра социального развития Республики Марий Эл, – по вопросу об организации работы по предотвращению чрезвычайных ситуаций в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации проинформировал; Шутова Татьяна Петровна, ответственный секретарь Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Марий Эл, руководитель межведомственной рабочей группы при Комиссии, – с информацией об организации работы
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в муниципальном образовании "Звениговский муниципальный район",

Заслушав доклады и проанализировав представленные информации, комитеты отмечают следующее.

Деятельность в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Марий Эл осуществляется в соответствии
с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", законами Республики Марий Эл от 3 декабря 2004 года № 58-З "О профилактике правонарушений в Республике Марий Эл", от 9 ноября 2005 года № 42-З
"О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в Республике Марий Эл", Законом Республики Марий Эл от 3 марта 2005 года
№ 2-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав".

Комитетами отмечено, что в Республике Марий Эл осуществляется конструктивное взаимодействие органов государственной власти и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленное на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогическую реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних
в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Обеспечение координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в Республике Марий Эл возложено на Комиссию по делам несовершеннолетних
и защите их прав при Правительстве Республики Марий Эл, а также соответствующие комиссии в муниципальных образованиях республики.

Координация деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется через реализацию мероприятий в рамках:

Стратегии действий в интересах детей на 2013-2017 годы в Республике Марий Эл;

основного мероприятия "Профилактика семейного неблагополучия социального сиротства и безнадзорности детей" подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей" государственной программы "Социальная поддержка граждан" на 2013-2020 годы;

подпрограммы "Система общего и дополнительного образования" государственной программы "Развитие образования и молодежной политики
на 2014-2020 годы";

комплексного межведомственного плана по профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в Республике Марий Эл.

В целях контроля за деятельностью муниципальных комиссий межведомственной рабочей группой, созданной при Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Марий Эл, осуществляются выезды в те муниципальные районы, где зарегистрирован рост подростковой преступности, проводятся заседания с участием заместителей глав администраций, курирующих вопросы социальной сферы, вырабатываются рекомендации и предложения по совершенствованию работы
с несовершеннолетними.

Ежеквартально муниципальными комиссиями в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Марий Эл представляются сведения о несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования; о семьях, находящихся в социально-опасном положении; отчеты о работе комиссий за полугодие и год; экспресс-анкеты
о совершении (попытках совершения) несовершеннолетним суицида, поименный список занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, в летний период.

Кроме того, разработаны и действуют: инструкция по межведомственному взаимодействию субъектов системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних по выявлению семейного неблагополучия, безнадзорных и беспризорных детей, организации работы
с семьями, находящимися в социально опасном положении; примерный порядок экстренного реагирования комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав в муниципальных образованиях на факты чрезвычайных происшествий
с участием несовершеннолетних.

По данным Министерства образования и науки Республики Марий Эл
в республике функционируют 49 организаций дополнительного образования различной направленности (художественно-эстетической, физкультурно-спортивной, технической, научной, краеведческой и иной), которые посещают свыше 38 тысяч детей (57,09 процента от общего числа обучающихся).

В ходе заседания министром образования и науки Республики Марий Эл Швецовой Г.Н. было отмечено, что занятия в таких организациях являются
не только интересным способом проведения свободного времени ребенка,
но и эффективным средством профилактики детской преступности
и перевоспитания несовершеннолетних правонарушителей. В качестве примера успешной деятельности в этом направлении министр назвала центр "Каскад"
в городе Волжске, детско-юношеский центр "Роза ветров", военно-патриотические клубы и объединения. Отдельно Министерством прорабатывается программа занятости "трудных" подростков в каникулярное время.

Участники заседания положительно оценили деятельность государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Республики Марий Эл "Дворец творчества детей и молодежи", направленную на реализацию образовательных программ, способствующих формированию законопослушного поведения несовершеннолетних, развитию интеллектуальных и творческих возможностей детей и молодежи, их социальной адаптации.

Участники совместного заседания отметили, что для снижения уровня детской преступности и числа юных правонарушителей необходим комплексный подход, который, помимо дополнительного образования, должен включать работу
с семьей, сотрудничество с органами внутренних дел, расширение опыта создания специальных мест (социальных квартир), где может пожить ребенок, сбежавший из дома, и где проходят социализацию дети-сироты.

В ходе обсуждения депутаты подняли актуальный вопрос о подготовке специалистов в технических и инженерных областях, что необходимо
для подъема экономики, решения задач импортозамещения. По мнению депутата Романова Е.М., необходимо проводить мероприятия по ориентированию детей
и молодежи на обучение техническим специальностям, более приближенным
к жизни и более востребованным, развивать систему кружков и центров технического творчества и смежных с ним направлений. В этой связи им было предложено провести совместное заседание Комитета Государственного Собрания по социальному развитию и Министерства образования и науки республики по вопросу о профессиональной ориентации детей и молодежи
в Республике Марий Эл. Также министром образования и науки Республики Марий Эл Швецовой Г.Н. и депутатом Романовым Е.М. было высказано единое мнение о необходимости проработки вопроса об открытии при вузах (факультетах) профильных классов (центров) технической направленности.

По итогам рассмотрения информации об организации работы
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в муниципальном образовании "Звениговский муниципальный район" комитеты отметили, что по данным оперативно-служебной деятельности органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по Звениговскому району за 2015 год организация работы по профилактике безнадзорности
и правонарушений среди несовершеннолетних в муниципальном образовании "Звениговский муниципальный район" привела к снижению количества преступлений с участием подростков.

Вместе с тем в районе отмечено снижение количества детей, охваченных дополнительным образованием, рост количества родителей, лишенных родительских прав либо ограниченных в родительских правах.

Участниками заседания рекомендовано усилить межведомственное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в Звениговском муниципальном районе.

Комитеты решили:

1. Информации "О развитии дополнительного образования детей как формы профилактики правонарушений несовершеннолетних", "Об организации работы по предотвращению чрезвычайных ситуаций в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации", "Об организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании "Звениговский муниципальный район" принять к сведению.

2. Отметить, что в рамках реализации Закона Республики Марий Эл
от 9 ноября 2005 года № 42-З "О профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в Республике Марий Эл" органами
и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Марий Эл проводится системная работа
по предупреждению, выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетних, а также
по организации работы по предотвращению чрезвычайных ситуаций в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3. Одобрить работу государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Республики Марий Эл "Дворец творчества детей и молодежи" по организации дополнительного образования детей.

4. Поддержать предложения Комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав при Правительстве Республики Марий Эл:

рекомендовать Министерству образования и науки Республики Марий Эл продолжить работу по привлечению детей и молодежи к занятиям в кружках, студиях и секциях учреждений дополнительного образования;

образовательным организациям Республики Марий Эл активизировать работу по вовлечению несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, органах внутренних дел, на внутришкольном учете, к занятиям в учреждениях дополнительного образования.

5. Продолжить осуществление парламентского контроля за ходом реализации Закона Республики Марий Эл от 9 ноября 2005 года № 42-З
"О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в Республике Марий Эл".

6. Включить в План работы Комитета Государственного Собрания Республики Марий Эл по социальному развитию на 2017 год проведение совместно с Министерством образования Республики Марий Эл
(по согласованию) заседания по вопросу о профессиональной ориентации детей
и молодежи в Республике Марий Эл.