|
Тел. (8362) 64-14-16, 41-68-60, факс (8362)
64-14-11, E-mail: info@gsmari.ru
ПРОТОКОЛ № 48
ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ
|
17 февраля 2016 года,
11.20
|
Зал заседаний
Государственного Собрания Республики Марий Эл
|
ПОВЕСТКА
ДНЯ:
Контрольная
деятельность Комитета
О ситуации в области жилищных прав детей-сирот
в Республике Марий Эл.
Заслушав в
порядке парламентского контроля информацию заместителя министра образования и
науки Республики Марий Эл А.В.Иванова по вопросу о ситуации в области
жилищных прав детей-сирот в Республике Марий Эл (прилагается), Комитет
Государственного Собрания Республики Марий Эл
по социальному развитию отмечает следующее.
Во
исполнение Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей" и в соответствии
с государственной программой Республики Марий Эл "Развитие образования и
молодежной политики на 2013 – 2020 годы" Министерством образования
и науки Республики Марий Эл, муниципальными районами и городскими округами в
Республике Марий Эл принимаются необходимые меры
по реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
В
целях исполнения Федерального закона от 29 февраля 2012 года
№ 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей" в Республике
Марий Эл приняты следующие законодательные и нормативные правовые акты:
- Закон
Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года № 79-3
"Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей";
- Закон
Республики Марий Эл от 28 апреля 2014 года № 13-3
"О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями";
- постановление
Правительства Республики Марий Эл от 10 ноября
2014 года №581 "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- подпрограмма
"Комплексное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей" государственной программы Республики Марий Эл "Развитие
образования и молодежной политики"
на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики
Марий Эл от 30 ноября 2012 года № 452 "О государственной программе
Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной политики" на
2013 – 2020 годы";
- комплекс
мер по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, на период 2013 – 2017 годов, утвержденный Главой Республики Марий
Эл, Председателем Правительства Республики Марий Эл.
Согласно
вышеперечисленным нормативно-правовым актам проводится ежемесячный мониторинг
реализации муниципальными образованиями мероприятий, направленных на
обеспечение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее –
дети-сироты), на жилое помещение. В целях ежемесячного мониторинга в
Министерство образования и науки Республики Марий Эл органами местного
самоуправления предоставляется информация по учету и включению детей-сирот,
подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда
по договорам найма специализированных жилых помещений, потребность объема
бюджетных средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на исполнение
судебных решений и на предоставление жилых помещений лицам из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно заявкам
муниципалитетов Министерством образования и науки Республики Марий Эл
вносятся в Министерство финансов Республики
Марий Эл предложения по планированию бюджетных ассигнований
при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл
на реализацию мероприятий по обеспечению жилым помещениями детей-сирот, в том
числе и на исполнение судебных решений.
По
данным Министерства образования и науки Республики Марий Эл 2015 году на
обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, предусмотрены средства в сумме 95 365,8 тыс. рублей, в том
числе 28 326,1 тыс. рублей – средства федерального бюджета и
67 039,7 тыс. рублей – средства республиканского бюджета Республики
Марий Эл.
По
результатам проведения аукционов произошло снижение стоимости жилых
помещений, в связи с чем, за счет выделенных средств в 2015 году
в соответствии с требованиями законодательства приобретено 100 жилых
помещений вместо 82 запланированных, в соответствии с государственной
программой Республики Марий Эл "Развитие образования и молодежной
политики на 2013 – 2020 годы". Из них более 40 процентов на первичном
рынке. Остальные жилые помещения приобретены в многоквартирных домах, имеющих
все виды благоустройства. Все приобретенные жилые помещения
и помещения, предоставленные по договорам социального найма, полностью
благоустроены, соответствуют всем техническим и санитарным нормам,
предъявляемым к жилым помещениям.
103
лица из числа детей-сирот, состоявших на учете на получение жилого помещения,
обеспечены жилыми помещениями, что составляет
125,6 процента от планируемого значения.
В
соответствии с Законом Республики Марий Эл от 25 октября
2007 года № 49-3 "О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями по опеке и попечительству, назначению и выплате
единовременных пособий при передаче ребенка
на воспитание в семью и признании утратившими силу некоторых законодательных
актов Республики Марий Эл" функции по опеке
и попечительству в отношении несовершеннолетних возложены на органы местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов
в Республике Марий Эл (далее - орган опеки и попечительства).
В соответствии
с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской
Федерации и Федеральным законом
от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" защиту
жилищных и имущественных прав несовершеннолетних осуществляют органы опеки и
попечительства.
Все
вопросы, связанные с совершением сделок по сдаче имущества
несовершеннолетнего внаем, в аренду, в безвозмездное пользование
или в залог, по отчуждению имущества несовершеннолетнего (в том числе
по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ
от принадлежащих несовершеннолетнему прав, раздел его имущества
или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих
за собой уменьшение стоимости имущества несовершеннолетнего, рассматриваются
на заседаниях комиссий по защите жилищных
и имущественных прав несовершеннолетних, которые проводятся
по необходимости, а в городских округах - еженедельно. Решения принимаются
исключительно в интересах несовершеннолетних, при этом защищаются их жилищные
и имущественные права, с учетом мнения детей старше 10-летнего возраста.
При
выдаче органом опеки и попечительства разрешения
на совершение сделок по отчуждению жилой площади соблюдается принцип
"ребенок не должен остаться без жилья" и "ребенок должен
сохранить свои имущественные интересы".
По
информации Министерства образования и науки Республики
Марий Эл на 1 января 2016 года в республиканском списке детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми
помещениями, состоит 1 207 ребенка-сироты, из них возникло право на
обеспечение жильем у 719 человек.
В 2016
году на обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот,
предусмотрены денежные средства в сумме 98 195,7 тыс. рублей,
в том числе 35 630,7 тыс. рублей средства федерального бюджета
и 62 565,0 тыс. рублей средства республиканского бюджета Республики
Марий Эл. Планируется предоставить жилые помещения 86 лицам из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Вместе
с тем существует ряд проблем. В связи с изменениями
в законодательстве в сфере обеспечения детей-сирот жилыми помещениями
в республике возросло количество детей-сирот, имеющих право
на обеспечения жилыми помещениями. Новый порядок обеспечения детей-сирот
жилыми помещениями не только существенно расширил случаи обеспечения
детей-сирот жилыми помещениями (списки детей-сирот, подлежащих обеспечению
жилыми помещениями, увеличилось в 2-3 раза),
но и существенно увеличил количество возможных злоупотреблений правом на
обеспечение жилым помещением со стороны детей-сирот или иных лиц,
использующих детей-сирот в своих интересах. Количество детей-сирот,
подлежащих обеспечению жилыми помещениями, которые своевременно
не были обеспечены, постоянно увеличивается.
На основании
вышеизложенного Комитет решил:
1.
Информацию
заместителя министра образования и науки Республики Марий Эл А.В.Иванова по
вопросу о ситуации в области жилищных прав детей-сирот в Республике Марий Эл
принять к сведению.
2.
Продолжить
парламентский контроль за исполнением законов, направленных на социальную
поддержку детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
|
