|
Итоги деятельности Комитета Государственного Собрания Республики Марий Эл по здравоохранению в 2013 году
В отчетном периоде Комитетом проведено 20 заседаний, из них два выездных, на которых рассмотрено 204 вопроса, в том числе вопросы ведения Комитета, контрольные вопросы, а также законопроекты, внесенные на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл. В качестве головного Комитет принял непосредственное участие в подготовке к принятию Государственным Собранием Республики Марий Эл девяти проектов законов Республики Марий Эл и девяти проектов постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл. В ходе рассмотрения законопроектов Комитетом рекомендовано к принятию Государственным Собранием Республики Марий Эл 28 поправок к проектам законов, из них три – от Комитета по законодательству, одна поправка совместная с прокуратурой Республики Марий Эл и одна – с Правительством Республики Марий Эл. 1. "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл". Внесение изменений в республиканский закон обусловлено приведением его в соответствие с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в части расширения перечня полномочий органов государственной власти Республики Марий Эл в области сохранения, использования, популяризации (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл; установления порядка согласования проектов генеральных планов и проектов правил землепользования и застройки в отношении территорий исторических поселений, а также утверждения перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Республики Марий Эл. 2. "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О физической культуре и спорте в Республике Марий Эл". Внесение изменений вызвано принятием Федерального закона от 25 декабря 2012 года № 257-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Законопроект направлен на совершенствование деятельности спортивных федераций Республики Марий Эл, уточнены права и обязанности спортивных федераций республики, определены полномочия организаторов физкультурных мероприятий. 3. "Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2012 год". Законопроект внесен Правительством Республики Марий Эл на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл в соответствии с пунктом 4 статьи 37 Закона Республики Марий Эл "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл" от 30 июля 2007 года № 42-З. Государственная счетная палата Республики Марий Эл представила в Государственное Собрание Республики Марий Эл заключение на проект закона, поддержав его. Финансовая деятельность территориального Фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл в 2012 году осуществлялась в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 19 декабря 2011 года № 78-З "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов". 4. "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О культуре". Внесение изменений в республиканский закон обусловлено приведением его в соответствие с вступившими в силу с 1 сентября 2013 года федеральными законами от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части уточнения полномочий органов государственной власти Республики Марий Эл в области культуры, в том числе в области эстетического воспитания и художественного образования граждан в Республике Марий Эл, а также введения новой терминологии. Комитетом по здравоохранению к данному законопроекту внесены четыре поправки, из них одна совместно с прокуратурой Республики Марий Эл и одна совместно с Правительством Республики Марий Эл, направленные на реализацию предписания Управления Минкультуры России по Приволжскому федеральному округу от 11 июня 2013 года в части приведения Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2003 года № 50-З "О сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл" в соответствие с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации". Законопроект дополнен новой статьей о внесении изменений в Закон Республики Марий Эл от 4 декабря 2003 года № 50-З "О сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл", изменено его наименование, а также норма о вступлении закона в силу. Правительство Республики Марий Эл, автор законопроекта, с внесенными поправками согласилось. 5. "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Марий Эл". Законопроект подготовлен прокурором Республики Марий Эл в целях приведения отдельных положений республиканского закона в соответствие с Федеральными законами от 07.06.2013 года № 120-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ" и от 02.07.2013 года № 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части регламентирования вопросов профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, введения системы раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, также вводится понятие "незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ", устанавливаются полномочия органов государственной власти Республики Марий Эл в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ. Комитетом по здравоохранению к законопроекту внесена одна поправка, направленная на изменение даты вступления Закона в силу со дня его официального опубликования при условии подписания и официального опубликования Закона не ранее 5 декабря 2013 года. Прокуратура Республики Марий Эл – автор законопроекта с поправкой согласилась. 6. "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". В соответствии с проектом закона в бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл предусмотрены: на 2014 год доходы - в сумме 4 898 012,6 тыс. рублей, в том числе за счет бюджетных ассигнований, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и республиканского бюджета Республики Марий Эл в виде межбюджетных трансфертов, расходы - в сумме 4 898 012,6 тыс. рублей, на 2015 год доходы - в сумме 4 884 072,6 тыс. рублей, расходы - в сумме 4 884 072,6 тыс. рублей, на 2016 год доходы - в сумме 4 884 072,6 тыс. рублей, расходы в сумме 4 884 072,6 тыс. рублей. Комитетом по здравоохранению к законопроекту внесена одна поправка совместно с Государственной счетной палатой Республики Марий Эл о необходимости уточнить, планируется ли выделение бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Марий Эл в виде межбюджетных трансфертов на плановый период 2015 и 2016 годов. Правительство Республики Марий Эл – автор законопроекта - с поправкой согласилось. 7. "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". В бюджет территориального фонда вносятся изменения в связи с завершением на территории Республики Марий Эл расчетов в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в первом полугодии 2013 года.
Прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на 2013 год увеличивается с 4 173 617,1 тыс. рублей до 4 276 405,6 тыс. рублей. 8. "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О физической культуре и спорте в Республике Марий Эл". Законопроект разработан в целях приведения Закона Республики Марий Эл от 30 декабря 2008 года № 81-З "О физической культуре и спорте в Республике Марий Эл" в соответствие со следующими федеральными законами: - от 23 июля 2013 года № 192-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований"; - от 23 июля 2013 года № 198-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований"; - от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Законопроект направлен на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований на территории Республики Марий Эл, уточнение прав организаторов официальных спортивных соревнований, собственников и пользователей спортивных объектов при проведении официальных спортивных соревнований, а также на внесение изменений в наименование образовательных организаций и образовательных программ и расширение обязанностей спортсменов и спортивных федераций Республики Марий Эл. 9. "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". В бюджет территориального фонда вносятся изменения в связи с увеличением бюджету территориального фонда размера субвенции для финансового обеспечения организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации на 83 287,3 тыс. рублей за счет средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 года № 2068-р межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету территориального фонда в целях осуществления в соответствии с частью 121 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" единовременных компенсационных выплат медицинским работникам уменьшены до 8 000, 0 тыс. рублей. С учетом вносимых изменений доходы территориального фонда предусматриваются в сумме 4 358 192,9 тыс. рублей, расходы в сумме 4 358 192,9 тыс. рублей. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2012 года № 1157 "О проведении в Российской Федерации Года охраны окружающей среды" и в целях обеспечения права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, во исполнение Программы деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл на 2013 год, распоряжением Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл от 30 июля 2013 года № 477-р образована рабочая группа по подготовке парламентских слушаний на тему "О состоянии охраны окружающей среды в Республике Марий Эл". 8 августа и 16 августа 2013 года под председательством Варченко Г.Г. в Государственном Собрании Республики Марий Эл состоялось два заседания рабочей группы по подготовке парламентских слушаний на тему "О состоянии окружающей среды в Республике Марий Эл". 26 сентября 2013 года в Государственном Собрании Республики Марий Эл проведены парламентские слушания на тему "О состоянии окружающей среды в Республике Марий Эл". В парламентских слушаниях приняли участие депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл, руководители органов исполнительной власти Республики Марий Эл, руководители территориальных структур федеральных органов государственной власти по Республике Марий Эл, Руководители территориальных отделов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл, главы муниципальных образований - председатели Собраний депутатов, члены Совета Общественной палаты Республики Марий Эл, члены Молодежного парламента Республики Марий Эл, государственные гражданские служащие Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл, парламентские корреспонденты. Слушания прошли под председательством Заместителя Председателя Комитета Государственного Собрания Республики Марий Эл по здравоохранению Смирнова А. В. По итогам парламентских слушаний выработаны рекомендации, в соответствии с которыми Комитету по здравоохранению исходя из современных достижений и новых технологий производства в порядке межпарламентского сотрудничества рекомендовано обсудить с Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам, природопользованию и экологии вопросы разработки важных для охраны природы проектов федеральных законов об экологическом нормировании и принятия обобщенного законодательного акта в виде Экологического кодекса. В рамках законодательного обеспечения государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на модернизацию здравоохранения, повышение доступности и качества специализированной высокотехнологичной медицинской помощи, совершенствование медицинской помощи матерям и детям, формирование здорового образа жизни граждан Республики Марий Эл, включая популяризацию культуры здорового образа жизни (здорового питания, активных занятий спортом), профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака, развития культуры и искусства в Республике Марий Эл, туризма, в том числе культурно-познавательного и экологического туризма, Комитетом проведены следующие мероприятия. 6 февраля 2013 года Комитеты Государственного Собрания Республики Марий Эл по здравоохранению и по социальному развитию с участием Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра здравоохранения Республики Марий Эл Шишкина В.В., Председателя Молодежного парламента Республики Марий Эл Мартюшиной Е.К. и представителей медицинского и педагогического сообщества провели совместное заседание по рассмотрению инициативы Молодежного парламента Республики Марий Эл "Об охране зрения детей в школе". Комитеты поддержали инициативу Молодежного парламента Республики Марий Эл и в соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации решили направить проект программы "Охрана зрения детей в школе" в Правительство Республики Марий Эл с рекомендациями рассмотреть вопрос о целесообразности разработки соответствующей республиканской целевой программы с участием Министерства здравоохранения Республики Марий Эл и Министерства образования и науки Республики Марий Эл. 10 апреля 2013 года под руководством Варченко Г.Г., председателя Комитета по здравоохранению проведено два заседания рабочих групп по согласованию поправок прокуратуры Республики Марий Эл к проектам законов Республики Марий Эл "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл" и "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О физической культуре и спорте в Республике Марий Эл". 29 мая 2013 года Комитет Государственного Собрания Республики Марий Эл по здравоохранению и Комитет Государственного Собрания Республики Марий Эл по социальному развитию в порядке парламентского контроля провели совместное выездное заседание в муниципальном образовании "Мари-Турекский муниципальный район" по вопросу о социальном обслуживании в домах-интернатах для престарелых и инвалидов в Республике Марий Эл с участием министра социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл Климиной Надежды Викторовны, представителей администрации муниципального образования "Мари-Турекский муниципальный район". 3 июля 2013 года комитеты Государственного Собрания Республики Марий Эл по здравоохранению и по социальному развитию провели выездное заседание в муниципальном образовании "Килемарский муниципальный район" на базе современного туристского комплекса "Раздолье" по вопросу "Развитие туризма как фактор социального развития территории". Комитеты положительно оценили деятельность Правительства Республики Марий Эл, Комитета Республики Марий Эл по туризму, а также администрации муниципального образования "Килемарский муниципальный район" по развитию туризма в Республике Марий Эл, отметив, что Комплексной программой мероприятий по созданию новых рабочих мест в Республике Марий Эл на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 апреля 2011 года № 102, предусмотрено строительство второй очереди туристского комплекса "Раздолье" в муниципальном образовании "Килемарский муниципальный район", предполагающее создание 9 новых рабочих мест. Отметили необходимость развития государственно-частного партнерства в туристской деятельности, грантовой поддержки действующих туристских комплексов и кластерных подходов к их формированию, а также созданию социальной инфраструктуры, привлекательной для туристов. Принято к сведению предложение Комитета Республики Марий Эл по туризму о необходимости разработки и принятия закона, регламентирующего особенности туристской деятельности в республике. По итогам заседания подготовлена брошюра с информационными материалами о развитии туризма в Республике Марий Эл, используя опыт Килемарского муниципального района, и в рамках обмена опытом направлена в районные и городские муниципальные образования Республики Марий Эл. За истекший период Комитетом рассмотрены 40 проектов федеральных законов и законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и 9 обращений указанных органов государственной власти. Деятельность Комитета на протяжении отчетного периода широко освещалась на страницах официального Интернет – сайта Государственного Собрания Республики Марий Эл.
|