|
Деятельность Комитета Государственного Собрания Республики Марий Эл по здравоохранению в 2011 году
В отчетном периоде одним из основных направлений деятельности Комитета Государственного Собрания Республики Марий Эл по здравоохранению являлась реализация поручений вытекающих из ежегодного Послания Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации и поручений Главы Республики Марий Эл Маркелова Л.И. по вопросам модернизации здравоохранения, формирования здорового образа жизни, повышения доступности и качества специализированной высокотехнологичной медицинской помощи, совершенствования медицинской помощи матерям и детям. В соответствии с Программой деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл на 2011 год и планом работы за отчетный период Комитетом по здравоохранению проведено 20 заседаний, из них одно выездное, на которых рассмотрено 216 вопросов, в том числе вопросы ведения Комитета, контрольные вопросы, а также законопроекты, внесенные на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл. В качестве головного Комитет по здравоохранению обеспечил прохождение в Государственном Собрании Республики Марий Эл 9 проектов законов Республики Марий Эл и 1 проекта постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл: 1."О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О бюджете Республиканского фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов". 2. "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Марий Эл". 3. "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О культуре". 4. "Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл за 2010 год". 5. "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О бюджете Республиканского фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов". 6. "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "Об охране здоровья граждан в Республике Марий Эл". 7. "О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий в области здравоохранения и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Марий Эл". 8. "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов". 9. "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов". 10. "О признании утратившим силу Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25 февраля 2010 года № 91-П "Об утверждении состава правления Республиканского фонда обязательного медицинского страхования". В рамках законодательного регулирования вопросов модернизации здравоохранения, совершенствования медицинской помощи матерям и детям Комитетом проведены следующие мероприятия. На расширенном заседании Комитета по здравоохранению 13 мая 2011 года обсуждался проект федерального закона № 534829 – 5 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". В рамках обсуждения было отмечено, что новый федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" призван обеспечить соблюдение прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья, общедоступность медицинских услуг надлежащего качества для граждан вне зависимости от того, где они живут или работают. В заседании принимали участие: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Заместитель Главы Правительства Марий Эл, министр здравоохранения Шишкин В.В., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции "Единая Россия" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Иванов А.Н., депутаты Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар–Ола", представители профессионального сообщества – руководители лечебных учреждений, представители Министерства здравоохранения республики, Управления лекарственного обеспечения, Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Марий Эл, Республиканской организации профсоюзов работников здравоохранения, Марийского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России", члены Общественной палаты и Молодежного парламента Республики Марий Эл. Свои замечания и предложения к проекту закона в части неточности ряда определений, неоднозначности и несоответствия отдельных норм законопроекта нормам Конституции Российской Федерации и международных правовых актов высказали представители Марийского регионального отделения Ассоциации юристов России, Республиканского комитета профсоюзов работников здравоохранения, Общественной палаты республики. В ходе обсуждения участники заседания пришли к единому мнению, что новый федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" нужный, своевременный, но требует детальной проработки до его принятия Государственной Думой Российской Федерации. Все замечания и предложения по совершенствованию данного проекта закона обобщены и направлены в Комитет Государственной Думы по охране здоровья. С 13 по 16 апреля 2011 года в рамках реализации Программы взаимодействия Государственного Собрания Республики Марий Эл с Федеральным Собранием Российской Федерации на 2011 год в Государственной Думе прошли стажировку Первый заместитель Председателя Государственного Собрания, руководитель фракции "Единая Россия", член Комитета Государственного Собрания Республики Марий Эл по здравоохранению Мухин В.И. и секретарь Комитета по законодательству Свинин В.В. Депутаты встретились с председателем Комитета Государственной Думы по охране здоровья Борзовой С.И., заместителем председателя Комитета, академиком Российской академии медицинских наук Колесниковым С.И., а также другими членами Комитета по охране здоровья и его аппаратом. Участники встречи обменялись информацией по вопросам финансового обеспечения региональных программ модернизации здравоохранения, проведения кадровой политики в здравоохранении, внедрения новых технологий в медицинских учреждениях в целях повышения доступности и качества медицинской помощи населению, совершенствования правового положения вновь созданных форм учреждений здравоохранения (бюджетных и автономных). Особое внимание было уделено вопросам, поднятым Председателем Правительства Российской Федерации Путиным В.В. и министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации Голиковой Т.А. 13 апреля 2011 года на Всероссийском форуме медицинских работников. 21 июля 2011 года проведено выездное совместное заседание комитетов Государственного Собрания по социальному развитию и по здравоохранению с участием представителей Министерства образования и науки Республики Марий Эл в муниципальном образовании "Волжский муниципальный район" на базе детского оздоровительного лагеря им. В. Котика по вопросу: "О ходе реализации Закона Республики Марий Эл от 2 марта 2010 года № 1-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по организации и обеспечению оздоровления и отдыха детей в организациях отдыха детей и их оздоровления". Участники заседания ознакомились с условиями, созданными в оздоровительном лагере для отдыха и оздоровления детей и подростков. 4 августа в Государственном Собрании Республики Марий Эл состоялось расширенное заседание Комитета по здравоохранению с участием Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра здравоохранения Шишкина В.В., представителей Министерства здравоохранения, профсоюзов, членов Совета муниципальных образований, Общественной палаты и Молодежного парламента республики, на котором в рамках парламентского контроля рассмотрен вопрос "Об оказании гражданам скорой медицинской помощи в Республике Марий Эл". Участники рассмотрели ход реализации в республике приоритетного национального проекта "Здоровье", перспективы развития системы здравоохранения Республики Марий Эл, проблемы, требующие конкретных решений. В рамках запланированной подготовки к проведению парламентских слушаний на тему "О модернизации системы здравоохранения в Республике Марий Эл" Комитетом по здравоохранению было организовано проведение 23 августа 2011 года заседания рабочей группы по подготовке слушаний, где была рассмотрена информация о решениях Государственного Собрания Республики Марий Эл, Президиума и Комитета по здравоохранению по данному вопросу, обсуждались организационные мероприятия и программа подготовки слушаний, перечень приглашенных лиц. По результатам заседания рабочей группы по подготовке парламентских слушаний на тему "О модернизации системы здравоохранения в Республике Марий Эл" в Комитет по здравоохранению для работы переданы порядок проведения парламентских слушаний, список участников, план организационных мероприятий и рекомендовано перенести дату слушаний на четвертый квартал 2011 года. 11 ноября в Государственном Собрании Республики Марий Эл состоялся "круглый стол" с участием членов Комитета по здравоохранению, представителей Министерства здравоохранения, профсоюза работников здравоохранения, депутатов Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола", руководителей республиканских и муниципальных учреждений здравоохранения на тему "О вопросах модернизации здравоохранения в Республике Марий Эл". Вопросы Программы модернизации республиканского здравоохранения осветил Заместитель Председателя Правительства Республики Марий Эл, министр здравоохранения Шишкин В.В. С информацией по предложенной тематике выступили председатель Комитета по здравоохранению Варченко Г.Г., заместитель Председателя Государственного Собрания Цветкова О.Н., депутаты Государственного Собрания и Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола". Участники "круглого стола" отметили, что в республике разработаны мероприятия по развитию инфраструктуры здравоохранения и приведения ее в соответствие с численностью и составом населения, внедрению стандартов оказания медицинской помощи населению, повышения и эффективности управления здравоохранением, персонифицированному учету оказанных медицинских услуг, ведение электронной медицинской карты гражданина, а также внедрение систем электронного документооборота. Реализация мероприятий программы позволит повысить качество оказания медицинской помощи, будет способствовать снижению смертности и инвалидизации населения, повышению уровня заработной платы медицинского персонала. Материалы "круглого стола" опубликованы и направлены в адрес участников и заинтересованных ведомств. На основании Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и в связи с принятием постановления Правительства Республики Марий Эл от 28 марта 2011 года № 86 "Вопросы территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл", переименовавшего Республиканский фонд обязательного медицинского страхования в территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл и утвердившего состав правления, Комитет по здравоохранению подготовил постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл "О признании утратившим силу Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл от 25 февраля 2010 года № 91-П "Об утверждении состава правления Республиканского фонда обязательного медицинского страхования". За истекший период Комитетом рассматривались проекты федеральных законов и законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и обращений указанных органов государственной власти.
|