Итоги деятельности Комитета Государственного Собрания

Республики Марий Эл по социальному развитию в 2013 году

В 2013 году деятельность Комитета по социальному развитию строилась в соответствии с Программой деятельности Государственного Собрания Республики Марий Эл на 2013-2014 годы и планом работы Комитета. Комитет провел 26 заседаний (три из них - выездные), на которых было рассмотрено 429 вопросов.

Основным направлением работы Комитета в 2013 году была законодательная (законотворческая) деятельность. Комитетом по социальному развитию в порядке законодательной инициативы внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл один закон Республики Марий Эл. В качестве головного Комитет по социальному развитию принял непосредственное участие в подготовке к принятию Государственным Собранием Республики Марий Эл 18 проектов законов Республики Марий Эл и 21 проекта постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл. Большую их часть составили законы в области социальной политики.

Закон Республики Марий Эл от 30 декабря 2013 года № 65-З "О внесении изменения в Закон Республики Марий Эл "О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл" был разработан и внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл в качестве законодательной инициативы Комитетом Государственного Собрания Республики Марий Эл по социальному развитию в соответствии с пунктом 5.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". По предложению Комитета действующий Закон был дополнен новой статьей о том, что в уставах муниципальных образований могут устанавливаться положения о возмещении депутатам представительного органа муниципального образования, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, расходов, связанных с выполнением депутатских полномочий, за счет собственных доходов местного бюджета соответствующего муниципального образования.

Законом Республики Марий Эл от 26 февраля 2013 года № 6-З "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О прожиточном минимуме и потребительской корзине в Республике Марий Эл" действующий республиканский Закон был приведен в соответствие с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 233-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и Федеральным законом от 3 декабря 20012 года № 227-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации", а также в связи с истечением в 2012 году срока действия потребительской корзины в Республике Марий Эл. Законом была утверждена новая потребительская корзина, в которой увеличена пищевая и биологическая ценность потребительской корзины за счет увеличения по сравнению с действующими нормами объемов потребления мяса и мясопродуктов, рыбы, молока и молокопродуктов, яиц, овощей и фруктов, снижения норм потребления по хлебным продуктам, картофелю, маслу растительному, маргарину, также уточняется определение потребительской корзины.

Законом Республики Марий Эл 23 октября 2013 № 44-З "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Марий Эл на 2014 год", разработанным в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", был увеличен прожиточный минимум пенсионера в Республике Марий Эл с 5 048 рублей в 2013 году до 5 557 рублей в 2014 году.

Трижды в отчетном периоде вносились изменения в Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 50-З "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл":

- Законом Республики Марий Эл от 26 февраля 2013 года № 8-З "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" – в части уточнения категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на однократное получение единовременной выплаты на ремонт жилых помещений, находящихся в их собственности, в связи с изменением с 1 января 2013 года порядка обеспечения этих категорий граждан жилыми помещениями;

- Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2013 года № 53-З "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" в части увеличения размера ежемесячных денежных выплат на транспортное обслуживание детям из многодетных семей в связи с изменениями тарифов на перевозку пассажиров и багажа отдельными видами общественного транспорта с 300 до 340 рублей для обучающихся по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, государственных профессиональных образовательных организациях по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, находящихся на территории Республики Марий Эл и с 400 до 450 рублей для обучающихся по очной форме обучения в государственных профессиональных образовательных организациях по программам подготовки специалистов среднего звена, образовательных организациях высшего образования, находящихся на территории Республики Марий Эл;

Дважды в 2013 году вносились изменения в Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 49-З "О мерах государственной социальной поддержки в области образования":

- Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2013 года № 54-З "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл" – в части отмены с 1 января 2014 года компенсационных выплат на питание обучающимся в государственных образовательных учреждениях общего и среднего профессионального образования за счет средств учреждения, определенных на его содержание в республиканском бюджете Республики Марий Эл с учетом федерального закона;

- Законом Республики Марий Эл от 30 декабря 2013 года № 63-З "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан" – в части приведения действующего Закона в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Законом Республики Марий Эл от 1 августа 2013 года № 29-З "Об образовании в Республике Марий Эл", на основании которых размер стипендиального фонда определяется исходя из общего числа обучающихся по очной форме обучения за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и нормативов, установленных Правительством Республики Марий Эл по каждому уровню профессионального образования и категориям обучающихся.

Также дважды в отчетном периоде вносились изменения в Закон Республики Марий Эл от 30 ноября 2006 года № 60-З "О приемной семье":

- Законом Республики Марий Эл от 26 февраля 2013 года № 8-З "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" увеличен размер денежных средств на содержание каждого ребенка, переданного на воспитание в семью, с 4 500 рублей до 5 248 рублей;

- Законом Республики Марий Эл от 1 августа 2013 года № 30-З "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" увеличен размер вознаграждения, причитающегося приемному родителю, до 3 000 рублей, а также размер денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в семью, до 5 456 рублей. Данные изменения внесены в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также в связи с установлением постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 апреля 2013 года № 117 величины прожиточного минимума на душу населения в Республики Марий Эл за I квартал 2013 года.

Кроме того, этим же Законом по указанным основаниям внесены изменения еще в два республиканских Закона:

- от 4 августа 2008 года № 34-З "О патронатном воспитании" в части увеличения размера вознаграждения за исполнение обязанностей патронатного воспитателя - до 3 000 рублей, дополнительного вознаграждения патронатному воспитателю за детей, не достигших трехлетнего возраста, детей с ограниченными возможностями здоровья или детей-инвалидов – до 1 000 рублей и размера денежных средств на содержание детей – до 5 456 рублей;

- от 21 октября 2008 года № 56-З "О вознаграждении опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан и внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл по вопросам опеки и попечительства" в части увеличения размера вознаграждения за принятие под опеку (попечительство) несовершеннолетних в возрасте от 12 до 18 лет и несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов – до 1 500 рублей.

Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2013 года № 54-З "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл" внесены изменения еще в два республиканских Закона:

- от 4 декабря 2003 года № 47-З "Об оказании гражданам юридической помощи бесплатно" в связи с приведением его в соответствие с Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 167-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части дополнения случаев, при которых адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам;

- от 2 марта 2010 года № 1-З "О наделении органов местного самоуправления отдельным государственными полномочиями Республики Марий Эл по организации и обеспечению оздоровления и отдыха детей в организациях отдыха детей и их оздоровления" в части наделения органов местного самоуправления отдельным государственными полномочиями Республики Марий Эл по организации и обеспечению оздоровления и отдыха детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, в организациях отдыха детей и их оздоровления.

Закон Республики Марий Эл от 30 декабря 2013 года № 63-З "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан" внес изменения в два республиканских закона:

- от 31 мая 2007 года № 28-З "О нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности отдельных образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Марий Эл" в части приведения его в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Законом Республики Марий Эл от 1 августа 2013 года № 29-З "Об образовании в Республике Марий Эл";

- от 25 октября 2007 года № 49-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству, назначению и выплате единовременных пособий при передаче ребенка на воспитание в семью и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Марий Эл" в части приведения его в соответствие с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В ходе отчетного периода Комитет по социальному развитию уделил особое внимание законам, касающимся организации местного самоуправления.

Дважды в целях уточнения характеристик разграниченного имущества вносились изменения в Закон Республики Марий Эл от 30 декабря 2006 года № 82-З "О разграничении муниципального имущества между муниципальными образованиями в Республике Марий Эл":

- Законом Республики Марий Эл от 26 февраля 2013 года № 7-З, принятым по предложениям муниципальных образований Горномарийского, Медведевского и Советского районов;

- Законом Республики Марий Эл от 1 августа 2013 года № 32-З, принятым по предложениям муниципальных образований Килемарского, Мари-Турекского и Медведевского районов Республики Марий Эл.

Законом Республики Марий Эл от 23 октября 2013 года № 48-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по предоставлению социальных выплат" отдельные государственные полномочия Республики Марий Эл были переданы для осуществления органам местного самоуправления в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для предоставления социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на устройство поквартирной газовой системы отопления.

Передача органам местного самоуправления указанных полномочий стала необходимой для упрощения процедуры получения гражданами социальных выплат на возмещение части процентной ставки по указанным кредитам.

Закон Республики Марий Эл от 30 декабря 2013 года № 67-З "О преобразовании некоторых административно-территориальных единиц и муниципальных образований в Республике Марий Эл и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл" был разработан и внесен Собранием депутатов муниципального образования "Медведевский муниципальный район" на основании статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по итогам публичных слушаний по вопросу преобразования отдельных муниципальных образований в Республике Марий Эл, проведенных с 21 июня по 3 июля 2013 года, в ходе которых население пяти сельских поселений, входящих в состав Медведевского муниципального района (Люльпанское, Нужъяльское, Нурминское, Пижменское, Туршинское), выразило согласие на объединение этих сельских поселений.

Принятым Законом была установлена численность, срок полномочий представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований, определен порядок избрания главы вновь образованного муниципального образования при условии отсутствия инициативы граждан о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

Также Законом внесены соответствующие изменения в законы Республики Марий Эл от 18 июня 2004 года № 15-З "О статусе, границах и составе муниципальных районов, городских округов в Республике Марий Эл" и от 28 декабря 2004 года № 62-З "О составе и границах сельских, городских поселений в Республике Марий Эл".

Внесение изменений в республиканское законодательство в сфере образования было обусловлено принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Закон Республики Марий Эл от 1 августа 2013 года № 29-З "Об образовании в Республике Марий Эл" был разработан в целях реализации указанного Федерального закона и установил правовые, организационные и экономические особенности функционирования системы образования в Республике Марий Эл, определил полномочия органов государственной власти Республики Марий Эл в сфере образования и меры социальной поддержки обучающихся образовательных организаций, педагогических и иных работников системы образования Республики Марий Эл.

Закон сохранил преемственность в отношении норм Закона Республики Марий Эл от 9 апреля 2001 года № 9-З "О регулировании отношений в сфере образования на территории Республики Марий Эл", а также установленные в Республике Марий Эл социальные гарантии обучающимся и педагогическим работникам.

Особое внимание в Законе уделено условиям обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в обычных образовательных организациях, обеспечивающим возможность осуществления инклюзивного и интегрированного образования.

В Законе введены новые нормы, такие как: экспериментальная и инновационная деятельность в сфере образования в Республике Марий Эл; информационная открытость системы образования Республики Марий Эл; обеспечение обучающихся питанием, вещевым имуществом, учебниками и учебными пособиями; получение образования для лиц, проявивших выдающиеся способности; осуществление мониторинга в системе образования Республики Марий Эл.

Закон Республики Марий Эл от 23 октября 2013 года № 46-З "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", разработанный в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Законом Республики Марий Эл от 1 августа 2013 года № 29-З "Об образовании в Республике Марий Эл", внес изменения в четыре закона Республики Марий Эл:

- "О мерах государственной социальной поддержки в области образования" от 2 декабря 2004 года № 49-З;

- "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл" от 2 декабря 2004 года № 50-З;

- "О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл" от 6 июля 2005 года № 26-З;

- "О приемной семье" от 30 ноября 2006 года № 60-З.

Также Комитет по социальному развитию являлся головным при рассмотрении Государственным Собранием Закона Республики Марий Эл от 25 апреля 2013 года № 16-З "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", которым действующий Закон приведен в соответствие с Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 297-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 11 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и уточняет положения о создании и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Республики Марий Эл;

Закон Республики Марий Эл от 1 августа 2013 года № 33-З "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Марий Эл" принят в целях реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 56-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", которым определен порядок формирования региональных реестров молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, и установлено, что государственная поддержка общероссийским и международным молодежным и детским объединениям предоставляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", а вопросы государственной поддержки межрегиональных, региональных, а также местных объединений и вопросы ведения региональных реестров молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, регулируются законодательством субъектов Российской Федерации.

Также Закон определил перечень сведений, включаемых в федеральный реестр, порядок его ведения и предоставления информации, содержащейся в реестре, установил обязанность органов государственной власти по реализации молодежной политики предоставлять в соответствующий федеральный орган сведения о молодежных и детских объединениях, которые включены в региональный реестр.

В области государственной и муниципальной службы Комитет Государственного Собрания Республики Марий Эл по социальному развитию рассмотрел следующие законы:

1. Закон Республики Марий Эл от 1 августа 2013 года № 27-З принят в целях приведения статьи 16 Закона Республики Марий Эл "О государственной службе в Республике Марий Эл", предусматривающей условия для назначения государственным гражданским служащим Республики Марий Эл пенсий за выслугу лет, в соответствие с изменениями, внесенными Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 57-ФЗ в Федеральный закон от 24 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Указанным Законом:

- исключены из перечня общих оснований прекращения служебного контракта нормы об отказе гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы;

- перечень оснований для расторжения служебного контракта по инициативе представителя нанимателя дополнен нормами о сокращении должности гражданской службы и упразднении государственного органа.

В соответствии со статьей 2 Закона сохранено право на пенсию за выслугу лет за государственными гражданскими служащими Республики Марий Эл, уволенными по основанию, связанному с сокращением должности гражданской службы и упразднением государственного органа.

2. Закон Республики Марий Эл от 30 декабря 2013 года № 60-З "О внесении изменений в законодательные акты Республики Марий Эл о государственной и муниципальной службе", разработанный в целях приведения Законов Республики Марий Эл от 5 октября 2004 года № 38-З "О регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл" и от 31 мая 2007 года № 25-З "О реализации полномочий Республики Марий Эл в области муниципальной службы" в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 15 ноября 2013 года № 848 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 года № 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих".

Комитет по социальному развитию также являлся головным при рассмотрении и принятии 3 проектов постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл:

- от 21 февраля 2013 года № 524-П "О представлении к награждению Почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

- от 18 апреля 2013 года № 542-П "О внесении изменения в Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл "О назначении членов конкурсных комиссий по проведению конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования";

- от 17 октября 2013 года № 595-П "О внесении изменения в Положение о Молодежном парламенте Республики Марий Эл".

В отчетном периоде Комитет продолжил работу по осуществлению парламентского контроля за реализацией законов, постановлений Государственного Собрания Республики Марий Эл и принятых решений по вопросам ведения Комитета.

6 февраля 2013 года Комитет по социальному развитию в порядке парламентского контроля рассмотрел вопрос "О реализации законодательства Республики Марий Эл по вопросам правового регулирования положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В заседании приняли участие депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Шемякин В.Л., представители Министерства образования и науки Республики Марий Эл, члены Комиссии по работе с обращениями граждан Регионального политического совета Марийского регионального отделения всероссийской политической партии "Единая Россия" и представители Молодежного парламента Республики Марий Эл.

С информацией по вопросу правового регулирования положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выступила министр социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл Климина Н.В.

По итогам состоявшегося заседания депутаты отметили, что в республике сформирована достаточная правовая основа деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, их социальной защите, принимаются меры по развитию форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

6 февраля 2013 года также состоялось совместное заседание Комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл по здравоохранению и по социальному развитию, на котором была рассмотрена инициатива Молодежного парламента Республики Марий Эл по вопросу "Об охране зрения детей в школе". В заседании приняли участие Заместитель Председателя Правительства Республики Марий Эл, министр здравоохранения Республики Марий Эл Шишкин В.В., Председатель Молодежного парламента Республики Марий Эл Мартюшина Е., представители медицинского и педагогического сообщества республики.

По итогам проведенного заседания комитеты одобрили инициативу молодых парламентариев республики "Об охране зрения детей в школе" и в соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации направили проект программы "Охрана зрения детей в школе", подготовленный Молодежным парламентом Республики Марий Эл, в Правительство Республики Марий Эл, рекомендовав с участием Министерства здравоохранения Республики Марий Эл и Министерства образования и науки Республики Марий Эл рассмотреть вопрос о целесообразности разработки соответствующей республиканской целевой программы.

По поручению Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл Комитет по социальному развитию продолжил в 2013 году парламентский контроль за выполнением его решения от 24 ноября 2009 года № 23 "Об исполнении поручения Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны", рассмотрев 13 февраля и 17 июля 2013 года информации Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны по итогам 2012 года и первого полугодия 2013 года.

Подводя итоги заседания, депутаты решили продолжить контроль за реализацией мероприятий по улучшению социально-экономических условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших), инвалидов и участников Великой Отечественной войны в Республике Марий Эл и вернуться к рассмотрению данного вопроса в феврале 2014 года.

22 марта 2013 года в рамках реализации Закона Республики Марий Эл от 29 сентября 1998 года № 94-З "О государственной молодежной политике в Республике Марий Эл" Комитет Государственного Собрания Республики Марий Эл по социальному развитию провел в Марийском научно-исследовательском институте языка, литературы и истории им. В. М. Васильева выездное заседание по вопросу "Актуальные проблемы статуса студенческой молодежи" (по результатам социологических исследований).

Наряду с депутатами Государственного Собрания Республики Марий Эл, представителями Министерства образования и науки Республики Марий Эл, Молодежного парламента Республики Марий Эл в заседании приняли участие ученые Марийского научно-исследовательского института языка, литературы и истории им. В.М. Васильева.

В ходе заседания депутаты отметили общественную значимость проводимых Марийским научно-исследовательским институтом языка, литературы и истории им. В.М. Васильева социологических исследований по проблемам молодежи, а также то, что проводимые учеными института социологические исследования учитываются Правительством Республики Марий Эл в реализации молодежной политики.

По итогам заседания Комитет по социальному развитию рекомендовал руководителям учебных заведений оказывать всемерную поддержку Марийскому научно-исследовательскому институту языка, литературы и истории им. В.М. Васильева в проведении социологического мониторинга в студенческой среде, а также выразил мнение о необходимости продолжать сотрудничество комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл с Марийским научно-исследовательским институтом языка, литературы и истории им. В.М. Васильева, увязав его с использованием научных исследований при подготовке законодательных инициатив.

29 мая 2013 года Комитет Государственного Собрания Республики Марий Эл по социальному развитию и Комитет Государственного Собрания Республики Марий Эл по здравоохранению в порядке парламентского контроля провели совместное выездное заседание в муниципальном образовании "Мари-Турекский муниципальный район" по вопросу социального обслуживания в домах-интернатах для престарелых и инвалидов в Республике Марий Эл.

В заседании комитетов приняли участие министр социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл Климина Н.В., представители министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, администрации муниципального образования "Мари-Турекский муниципальный район".

В ходе проведенного заседания депутаты – члены комитетов познакомились с деятельностью государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Мари-Турекский специальный дом для одиноких престарелых".

По итогам проведенного заседания Комитеты отметили, что в республике сформирована целостная система социального обслуживания граждан пожилого возраста, включающая в себя законодательную базу, структуру учреждений, организационные, кадровые, инновационные ресурсы, технологии социального обслуживания, а также положительно оценили деятельность Правительства Республики Марий Эл, Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл и администрации муниципального образования "Мари-Турекский муниципальный район" по осуществлению социальной поддержки льготных категорий граждан, в том числе граждан старшего поколения.

3 июля 2013 года Комитеты Государственного Собрания Республики Марий Эл по социальному развитию и по здравоохранению в порядке парламентского контроля провели совместное выездное заседание в муниципальном образовании "Килемарский муниципальный район" по вопросу "Развитие туризма как фактор социального развития территории".

В заседании комитетов приняли участие председатель Комитета Республики Марий Эл по туризму Пуртов А.П., глава администрации муниципального образования "Килемарский муниципальный район" Толмачева Л.А., представители Комитета Республики Марий Эл по туризму и муниципального образования "Килемарский муниципальный район". Трофимова Т.И., директор общества с ограниченной ответственностью "Волгавита", ознакомила депутатов работой туристского комплекса "Раздолье", провела экскурсию по туристскому комплексу.

Подводя итоги заседания, депутаты положительно оценили деятельность Правительства Республики Марий Эл, Комитета Республики Марий Эл по туризму, а также администрации муниципального образования "Килемарский муниципальный район" по развитию туризма в Республике Марий Эл.

По итогам заседания комитетов была издана брошюра с информационными материалами о развитии туризма в Республике Марий Эл, которая в рамках обмена опытом была направлена в районные и городские муниципальные образования Республики Марий Эл.

10 октября 2013 года в рамках парламентского контроля Комитет по социальному развитию рассмотрел вопрос "О ходе реализации Закона Республики Марий Эл от 1 декабря 2008 года № 65-З "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации получения гражданами, содержащимися в исправительных учреждениях, общего образования" с участием первого заместителя министра образования и науки Республики Марий Эл Т.М. Гусаковой.

По итогам проведенного заседания депутаты отметили, что в Республике Марий Эл сформирована и эффективно действует достаточная правовая база по организации на территории Республики Марий Эл получения гражданами, содержащимися в исправительных учреждениях, общего образования, а также решили продолжить парламентский контроль за исполнением указанного Закона.

В 2013 году продолжилось взаимодействие Комитета по социальному развитию с Молодежным парламентом Республики Марий Эл. Комитет по социальному развитию, на который в соответствии с Положением о Молодежном парламенте Республики Марий Эл возложена обязанность по осуществлению методического руководства деятельностью Молодежного парламента, трижды в отчетном периоде рассматривал вопросы внесения изменений в состав Молодежного парламента Республики Марий Эл второго созыва:

- 13 февраля 2013 года – в связи с досрочным сложением полномочий председателя Молодежного парламента муниципального образования "Килемарский муниципальный район", члена Молодежного парламента Республики Марий Эл второго созыва Шиловой М.В. и избранием вместо нее председателем Молодежного парламента муниципального образования "Килемарский муниципальный район", членом Молодежного парламента Республики Марий Эл второго созыва Нагорновой А.Л.;

- 21 февраля и 19 марта 2013 года – в связи с досрочным прекращением полномочий Писного К.Н., члена Молодежного парламента Республики Марий Эл второго созыва, представителя Марийского регионального отделения "Либерально-демократическая партия России" и избранием вместо него решением конкурсной комиссии в состав Молодежного парламента Республики Марий Эл второго созыва Тетерина А.Ф., представителя Марийского регионального отделения всероссийской общественной организации "Молодая Гвардия Единой России", а также в связи с исключением из состава резерва Молодежного парламента Республики Марий Эл второго созыва Чертищева Н.Л. в связи с достижением им предельного возраста – 30 лет.

На заседании 13 февраля 2013 года депутаты – члены Комитета по социальному развитию заслушали информацию Председателя Молодежного парламента Республики Марий Эл Мартюшиной Е. об итогах работы Молодежного парламента Республики Марий Эл в 2012 году, а также об участии ее в работе VIII Всероссийского форума молодежных парламентариев, проводимого Ассоциацией молодежных парламентов России 14-18 декабря 2013 года в г. Воронеже по вопросам состояния и перспектив развития молодежного парламентаризма в России.

13 ноября 2013 года Комитет по социальному развитию с участием председателя Молодежного парламента Республики Марий Эл Мартюшиной Е. подвел итоги реализации в 2013 году Программы взаимодействия Государственного Собрания Республики Марий Эл с Молодежным парламентом Республики Марий Эл на 2013 – 2014 годы и направил соответствующее решение на рассмотрение Президиума Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В рамках взаимодействия представители Комитета Государственного Собрания Республики Марий Эл по социальному развитию в 2013 году приняли участие в ряде мероприятий, проведенных Общественной палатой Республики Марий Эл:

- 26 сентября 2013 года в работе "круглого стола" на тему "Профилактика наркомании в молодежной среде";

- 14 ноября 2013 года в работе "круглого стола" на тему "Молодежный парламентаризм и тенденции развития молодежной политики в Республики Марий Эл".

Также 17 июля 2013 года Комитет рассмотрел рекомендации "круглого стола", проведенного Общественной палатой Республики Марий Эл 23 апреля 2013 года на тему "О соблюдении законодательства в сфере труда, охраны жизни и здоровья работников предприятий и организаций Республики Марий Эл" по вопросам регламентирования трудовых отношений и внесения изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Комитет принял соответствующее решение и направил его в Общественную палату Республики Марий Эл.

Совершенствуя формы работы с проектами федеральных законов, взаимодействуя с профильным Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по образованию, Комитет Государственного Собрания Республики Марий Эл по социальному развитию 5 марта 2013 года принял участие в парламентских слушаниях, проводимых Комитетом Государственной Думы по образованию в режиме видеотрансляции на тему "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

По приглашению Комитета Государственного Собрания Республики Марий Эл по социальному развитию в работе приняли также участие представители Министерства образования и науки Республики Марий Эл, руководители отделов образования муниципалитетов и образовательных учреждений республики, представители Общественной палаты Республики Марий Эл, Молодежного парламента Республики Марий Эл, профсоюзных организаций, главы муниципальных образований и депутаты районных собраний, государственные гражданские служащие Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Участники парламентских слушаний заслушали выступления первого заместителя руководителя фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Н.Булаева, председателя Комитета по образованию Дегтярева А., заместителя министра образования и науки Российской Федерации Третьяк Н., председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции И.Яровой, председателя Комитета по науке и наукоемким технологиям Черешнева В., члена Совета Федерации Боковой Л., заместителя председателя комиссии по развитию образования Общественной палаты Духаниной Л., первого заместителя председателя Комитета по образованию Смолина О., члена Комитета Госдумы по обороне Журавлева А. и других.

Докладчики проинформировали участников парламентских слушаний о широком спектре поправок, которые необходимо внести в действующее законодательство в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Все участники парламентских слушаний были обеспечены материалами, представленными Комитетом Государственной Думы по образованию и содержащими проект рекомендаций парламентских слушаний, аналитические и информационные материалы.

По итогам слушаний Комитет по социальному развитию принял решение подготовить к изданию брошюру и направить ее участникам парламентских слушаний в городские округа и муниципальные районы республики.

В рамках взаимодействия с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, представители Комитета по социальному развитию дважды в отчетном периоде (4 апреля и 20 июня 2013 года) принимали участие в работе первой и второй Всероссийских видеоконференций, проводимых Заместителем Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Швецовой Л.И. на тему: "Эффективные региональные модели и лучшие практики профилактики социального сиротства, устройства в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их сопровождения".

Видеоконференции проводились при участии представителей Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, АНО "Совет по вопросам управления и развития", Центра социально-консервативной политики Центрального федерального округа.

Комитет Государственного Собрания Республики Марий Эл по социальному развитию в 2013 году рассмотрел ряд обращений граждан, общественных объединений и организаций по вопросам ведения Комитета.

Так, на своем заседании 17 июля 2013 года депутаты – члены Комитета по социальному развитию рассмотрели:

- обращение Марийской республиканской организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов о поддержке ее участия в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Марий Эл для предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл;

- обращении гражданина Калачева А.А., пенсионера Министерства Обороны Российской Федерации, по вопросу предоставления мер социальной поддержки.

Значительное внимание на протяжении отчетного периода уделялось вопросам взаимодействия Комитета с отраслевыми министерствами. Продолжена практика участия в заседаниях Комитета представителей Министерства образования и науки Республики Марий Эл и Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл. Конструктивное взаимодействие депутатов с представителями органов исполнительной власти республики позволяет совместными усилиями оперативно и действенно решать вопросы социальной защиты населения, молодежной политики, развития трудовых отношений и организации местного самоуправления.

За истекший период Комитетом рассмотрены 196 проектов федеральных законов и законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и 25 обращений указанных органов государственной власти.

Деятельность Комитета на протяжении отчетного периода широко освещалась на страницах официального Интернет – сайта Государственного Собрания Республики Марий Эл.