СТЕНОГРАММА

Дня депутата

26 сентября 2017 года

День депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл шестого созыва проходит в зале заседаний Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Председательствует Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Ю.А.Минаков.

Председательствующий.

Уважаемые депутаты Государственного Собрания! Уважаемые участники Дня депутата!

В соответствии с Программой подготовки и проведения тридцатой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл сегодня проводится сороковой День депутата Государственного Собрания шестого созыва.

В работе Дня депутата принимают участие: депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл, министр социального развития Республики Марий Эл Шуплецова Наталья Александровна, заместитель министра, руководитель Департамента тарифного регулирования Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл Горбунова Наталья Викторовна, заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл Павлова Светлана Евгеньевна, исполнительный директор Республиканского фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл Пономаренко Ираида Николаевна, исполняющая обязанности начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл Русских Татьяна Анатольевна, главы муниципальных образований Республики Марий Эл - председатели Собраний депутатов, специалисты Аппарата Государственного Собрания, парламентские корреспонденты.

Председательствующий.

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Программа Дня депутата у вас имеется. Приступаем к работе.

Рассматривается первый вопрос.

1. О тарифах на энергетические ресурсы, поставляемые потребителям Республики Марий Эл.

Слово предоставляется заместителю министра, руководителю Департамента тарифного регулирования Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл Горбуновой Наталье Викторовне.

Горбунова Н.В.

Уважаемый Юрий Александрович! Уважаемые депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл и приглашенные!

В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 мая 2010 г. № 148 "Вопросы Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл" органом, уполномоченным в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл и контроля (надзора) за их применением является Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл.

Министерство занимается вопросами государственного регулирования цен (тарифов) в сферах:

- электроэнергетики;

- теплоснабжения;

- водоснабжения и водоотведения;

- газоснабжения;

- деятельности гарантирующих поставщиков;

- тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;

- иных товаров и услуг (устанавливает размер платы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства; тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, тарифы на перевозку пассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении и на грузопассажирской переправе, тарифы на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении, цены (тарифы, сборы) или их предельные уровни на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах, ставки на выполнение работ по паспортизации и технической инвентаризации жилых строений и жилых помещений, предельные розничные цены на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье на территории Республики Марий Эл, предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки) на осуществление работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства; подготавливает предложение для установления Правительством Республики Марий Эл предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств; устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Министерством, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности).

При установлении тарифов на коммунальные ресурсы для каждой ресурсоснабжающей организации учитываются свои показатели: объем реализации, уровень энергоёмкости установленного оборудования, степень изношенности сетей и оборудования, условия использования оборудования, особенности технологического процесса производства и транспортировки коммунального ресурса до потребителя, заработная плата обслуживающего персонала, цены на топливо и сырье, обязательные платежи и т.д. Таким образом, размеры тарифов могут отличаться для разных ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих оказание услуг даже на территории одного муниципального образования.

Смысл государственного регулирования тарифов состоит в том, чтобы не допустить включения в тарифы необоснованных или неподтвержденных расходов компаний.

В течение года Министерство проводило политику открытости для всех участников процесса регулирования.

Органы местного самоуправления на местах были полноправными участниками процесса установления тарифов, в том числе присутствовали на заседаниях правления.

Регулируемым предприятиям оказывалась консультационная помощь, разъяснялись причины исключения из тарифных решений
тех или иных сумм.

Приказом Министерства для каждой регулируемой организации назначается уполномоченный по делу, результатом рассмотрения представленных материалов для установления тарифов является экспертное заключение.

Департамент тарифного регулирования Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл работает совместно с общественным советом, на котором рассматриваются решения по выполнению инвестиционных программ по энергосбережению.

При осуществлении деятельности департамент взаимодействует с Федеральной антимонопольной службой, органами исполнительной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Все тарифные решения принимаются в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Расчеты производятся в соответствии с федеральными законами по соответствующим направлениям деятельности, Основами ценообразования, утвержденными Правительством РФ, и материалами, представленными регулируемыми организациями.

Все тарифные решения направляются для проверки в ФАС России и прокуратуру Республики Марий Эл.

В рейтинге регионов Приволжского федерального округа в Республике Марий Эл тарифы почти на все коммунальные услуги занимают средние позиции.

В 2016 году проведено 30 заседаний Правления, принято 175 нормативных правовых акта. Все приказы прошли необходимую правовую и антикоррупционную экспертизу и были опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации.

Объем работы, проводимый Министерством в области регулирования тарифов, можно увидеть на слайде. Только по основным регулируемым направлениям сформированная валовая выручка предприятий на 2017 год составляет порядка 11,5 млрд рублей.

Основой для расчета регулируемых тарифов на электрическую и тепловую энергию является утвержденный Федеральной антимонопольной службой сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Республике Марий Эл. Общий объем покупки электрической энергии по республике на 2017 год утвержден в размере 2 593,36 млн кВт*ч на уровне планового показателя 2016 г. (2 587,59 млн кВт*ч). Следует отметить, что в 1990 году потребление электрической энергии (мощности) предприятиями и учреждениями нашей республики было около 4,5 млрд кВт*ч.

Снижение в 2014 году объема потребления электроэнергии крупнейшим потребителем региона ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" на 80 % к уровню 2013 года повлекло за собой общее снижение электропотребления республики на 17%. В 2015 и 2016 годах снижение электропотребления составило 19% и 17% соответственно к уровню 2013 года. Указанное снижение обусловлено уменьшением загрузки действующего газопровода "Уренгой-Помары-Ужгород"

Изменяется в республике и структура потребления электроэнергии. С каждым годом растет объем, потребляемый населением, и снижается объем, потребляемый предприятиями, работающими на территории республики.

По показателю фактического объема полезного отпуска электрической энергии населению за 2012 - 2016 годы наблюдается динамика роста:
на 3,1% в 2014 году к уровню 2013 года, на 2,5% в 2015 году к уровню 2014 года, на 4,6% в 2016 году к уровню 2015 года за счет естественного ежегодного увеличения электропотребления населением и внесения изменений в положение в договорной работе на розничном рынке, принятых в рамках жилищного законодательства, а также за счет реализации положений Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ.

Объем потребления электрической энергии населением в 2017 году прогнозируется в размере 550,44 млн кВт*ч.

Всего на территории Республики осуществляют свою деятельность
7 регулируемых предприятий электроэнергетики: 1 гарантирующий поставщик и 6 территориально-сетевых организаций.

НВВ для этих предприятий утверждена в размере 3 232,1 млн руб., экономический эффект составил 2 350 млн руб.

С 1 января 2011 г. весь объем электрической энергии (мощности) всем категориям потребителей, кроме населения, поставляется по свободным (нерегулируемым) ценам.

Из-за резкого снижения объема потребления электроэнергии стоимость единых котловых тарифов по передаче электрической энергии
в регионе одна из самых высоких по Приволжскому федеральному округу.

При этом затраты, входящие в состав НВВ ТСО на содержание
1 условной единицы электрооборудования, остаются ниже средних по всей Российской Федерации.

Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл утверждает размер платы за технологическое присоединение
к электрическим сетям:

стандартизированные тарифные ставки (единые для всех сетевых организаций на территории Республики Марий Эл);

ставки за единицу максимальной мощности (единые для всех сетевых организаций на территории Республики Марий Эл) (руб./кВт);

формулы платы за технологическое присоединение.

Кроме того, утверждается плата за технологическое присоединение по индивидуальным проектам к территориальным распределительным электрическим сетям энергопринимающих устройств отдельных потребителей и объектов по производству электрической энергии при запрашиваемой максимальной мощности энергопринимающих устройств не менее
8 900 кВт и на уровне напряжения не ниже 35 кВ.

Мероприятия по технологическому присоединению условно можно разделить на две части:

1) организационные мероприятия – "чернила";

2) мероприятия "последней мили".

Стоимость "чернил" определяется по стандартизированной тарифной ставке "С1", утвержденной Минэкономразвития Республики Марий Эл.

На 2017 год Минэкономразвития Республики Марий Эл в соответствии с Методическими указаниями утвердила стандартизированные тарифные ставки "С1" итоговой суммой, а также в разбивке по следующим ставкам:

С1.1 - подготовка и выдача сетевой организацией технических условий заявителю;

С1.2 - проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

С1.3 - участие сетевой организации в осмотре должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора присоединяемых устройств заявителя;

С1.4 - осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата
в положении "включено").

К мероприятиям "последней мили" относятся:

- расходы на выполнение технических условий сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями, связанными
со строительством объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Все мероприятия по технологическому присоединению обязательно указываются в технических условиях для каждого конкретного заявителя.

Заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность
в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую
и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

Что касается заявителей, относящихся к "льготной категории", подавших заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), стоимость технологического присоединения составляет 550 рублей (с НДС) при присоединении объектов, отнесенных
к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации,
в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах
и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя
до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция) на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка.

В границах муниципальных районов, городских округов
и на внутригородских территориях городов федерального значения одно и то же лицо может осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, с платой за технологическое присоединение в размере, не превышающем 550 рублей, не более одного раза в течение 3 лет.

Положения о размере платы за технологическое присоединение
в размере, не превышающем 550 рублей, не могут быть применены
в следующих случаях:

при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, принадлежащих лицам, владеющим земельным участком по договору аренды, заключенному на срок не более одного года, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства;

при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, расположенных в жилых помещениях многоквартирных домов.

В случае если с учетом последующего увеличения максимальной мощности ранее присоединенного устройства максимальная мощность превысит 15 кВт и (или) превышены вышеуказанные расстояния, расчет платы за технологическое присоединение производится в соответствии
с утвержденными Минэкономразвития Республики Марий Эл стандартизированными тарифными ставками или по ставкам за единицу максимальной мощности, пропорционально объему максимальной мощности, заявленной потребителем.

Плата для заявителя, подавшего заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной
в данной точке присоединения мощности) по первой и (или) второй категории надежности, т.е. к двум независимым источникам электроснабжения, производится в соответствии с утвержденными Минэкономразвития Республики Марий Эл стандартизированными тарифными ставками или по ставкам за единицу максимальной мощности, пропорционально объему максимальной мощности, указанной в заявке на технологическое присоединение, по выбранной категории надежности (отдельно к каждому источнику электроснабжения).

Если заявителем на технологическое присоединение выступает садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство), содержащая за счет прихожан религиозная организация, объединение граждан, объединивших свои хозяйственные постройки (погреба, сараи), то плата для указанных заявителей составляет 550 рублей (с НДС), умноженных на количество членов (абонентов) этих объединений (организаций), при условии присоединения каждым членом этого объединения (организации) не более 15 кВт по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств при присоединении к электрическим сетям сетевой организации на уровне напряжения до 20 кВ включительно и нахождения энергопринимающих устройств указанных объединений на расстоянии
не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более
500 метров в сельской местности до существующих объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций.

Федеральная антимонопольная служба для субъектов утверждает предельные уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей. Тарифы
на электрическую энергию в I полугодии 2017 года сохранены на уровне утвержденных тарифов II полугодия 2016 года, на II полугодие 2017 года установлены в рамках предельных минимальных и максимальных уровней, доведенных до региона с ростом 3,25%.

С 1 июля 2017 года для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных электроплитами, тариф составил 2,44 руб./кВтч. (прежнее значение тарифа – 2,37 руб./кВтч.).

Такой же тариф - у жителей сельских населенных пунктов.

Для городского населения, проживающего в домах, оборудованных газовыми плитами, тариф составил 3,49 руб./кВтч. (прежнее значение – 3,38 руб./кВтч.).

Для теплоэнергии, водоснабжения и водоотведения предельные уровни тарифов не устанавливаются. Но в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития, в связи со сложившимися
на федеральном уровне сценарными условиями, с целью недопущения увеличения суммы возмещения компенсации выпадающих доходов принято решение определить индекс роста тарифа по теплоэнергии
и горячему водоснабжению в закрытой системе отопления – до 103,2%,
по водоснабжению и водоотведению - до 103,2%. При этом следует отметить, что доля возмещения компенсации из бюджета на неэффективных объектах коммунальной сферы останется достаточно большой. Пользуясь федеральным законодательством при установлении тарифа, мы принимаем во внимание фактические либо плановые экономически обоснованные затраты и отпускаемый объем коммунальной услуги. Большинство объектов было построено примерно в одно и то же время, с одинаковыми производственными мощностями, в расчете на дальнейшее развитие наших населенных пунктов, поэтому и затраты на их обслуживание и содержание сильно не отличаются, а вот объемы реализуемой услуги отличаются сильно. В этом случае, чем меньше объем, тем выше тариф.

Важно понимать: тариф – не причина, а следствие высокой себестоимости услуги.

При установлении тарифов на коммунальные ресурсы для каждой ресурсоснабжающей организации учитываются свои показатели: объем реализации, уровень энергоёмкости установленного оборудования, степень изношенности сетей и оборудования, условия использования оборудования, особенности технологического процесса производства и транспортировки коммунального ресурса до потребителя, заработная плата обслуживающего персонала, цены на топливо и сырье, обязательные платежи и т.д. Таким образом, размеры тарифов могут отличаться для разных ресурсоснабжающх организаций, осуществляющих оказание услуг даже на территории одного муниципального образования.

Смысл государственного регулирования тарифов состоит в том, чтобы не допустить включения в тарифы необоснованных или неподтвержденных расходов компаний.

Отопление.

В настоящее время регулируемую деятельность в сфере теплоэнергетики в Республике Марий Эл осуществляют 39 организаций.

Средний рост тарифа в 2017 году составил 103,49 %.

Размер тарифа на тепловую энергию для разных теплоснабжающих организаций устанавливается с учетом индивидуальных характеристик источника тепловой энергии: технических, экономических. Поэтому тарифы на тепловую энергию, вырабатываемую теплоснабжающими организациями, различны.

Величина тарифа зависит от ряда факторов:

- вида используемого топлива (стоимость жидкого и твердого топлива существенно выше природного газа);

- загрузки котельных и, как следствие, удельных норм
на энергоносители;

- сложности и объемов обслуживаемого оборудования;

- степени изношенности оборудования котельных и сетей;

- количества вырабатываемой (передаваемой) тепловой энергии, объема реализации тепловой энергии (обратно-пропорциональная зависимость: чем больше объем реализации, тем меньше размер тарифа);

- соотношения фактической подключенной мощности теплоисточника (котельной) к установленной;

- затрат на электроэнергию, на проведение ремонтных работ, ценовые показатели топливно-энергетических ресурсов, сырья и материалов, численность работников и средства, направленные на оплату труда и пр.

Существенное влияние на размер тарифа оказывают способ передачи имущества теплоснабжающей организации (в собственность, хозяйственное ведение – размер амортизационных отчислений (возможно с учетом переоценки); в аренду - наличие арендных платежей; в безвозмездное пользование – нет ни арендных платежей, ни начисленной амортизации),
а также принятые в организации учетная политика и система налогообложения.

Кроме того, различие в величине тарифов обусловлено различным уровнем удельных затрат на одну гигакалорию при производстве
и передаче тепловой энергии. При прочих равных условиях удельные затраты на одну гигакалорию при производстве тепловой энергии
на котельных с меньшим полезным отпуском выше, что и обуславливает более высокий тариф на тепловую энергию.

По ряду теплоснабжающих организаций наблюдается снижение полезного отпуска тепловой энергии по причине отключения потребителей или вследствие установки приборов учета тепловой энергии.

Снижение загрузки установленного оборудования приводит к росту экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию.

Разность в тарифах на тепловую энергию, поступающую от различных источников теплоснабжения ТЭЦ-1 (МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1")
и ТЭЦ-2 (филиал ПАО "Т Плюс"), обусловлена следующими факторами.

Во-первых, режим выработки тепловой энергии (комбинированный или некомбинированный). ПАО "Т Плюс" осуществляет производство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки. Иными словами, тепловая энергия – это побочный продукт деятельности в процессе производства электрической энергии. Чем больше объем выработки электроэнергии, тем дешевле становится стоимость выработки тепловой энергии. Можно сказать, что затраты делятся на два товара.

Для МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1" производство теплоэнергии - это основной вид деятельности. Тепловая энергия вырабатывается
не только теплоэлектроцентралью, но и около 30 отопительными котельными с неполной нагрузкой,  имеющими удельные нормы расхода топлива и электроэнергии значительно выше, что влечет за собой увеличение издержек производства тепловой энергии.

Во-вторых, характеристика тепловых сетей.

Транспортировка тепловой энергии до потребителей ПАО "Т Плюс" осуществляется по тепловым сетям большого диаметра с надземной прокладкой, значительной частью транзитные (по отношению к МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1"). Общая протяженность тепловых сетей составляет порядка 30 км.

У МУП "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1" протяженность тепловых сетей более 210 км с квартальным разветвлением до потребителей, с подземной прокладкой. Значительная часть сетей с истекшим сроком эксплуатации, требующая дополнительных затрат на их обслуживание, ремонт
и содержание.

В-третьих, численность основного производственного персонала.

В связи с тем, что на теплоисточниках установлены разные котлоагрегаты и котельно-вспомогательное оборудование, численность работников, занятых их обслуживанием, различная.

В-четвертых, уровень энергоемкости и энергоэффективности установленного оборудования.

Вышеназванные факторы – основные, оказывающие существенное влияние на величину затрат на производство и передачу тепловой энергии
от различных теплоисточников. В связи с этим тарифы на тепловую энергию даже на территории одного городского округа  могут значительно отличаться.

Водоснабжение.

По принятым тарифным решениям на 2017 год по Республике
Марий Эл средний тариф сформирован в размере 21,07 руб. за 1 куб. м
(с НДС), рост составил 103,5%.

Услуги водоснабжения на территории Республики Марий Эл оказывают 74 организации.

Основными затратами, учтенными в тарифе на водоснабжение, являются: стоимость электроэнергии, аренда имущества или амортизация основных средств, фонд оплаты труда с отчислениями, налоги и сборы, ремонт основных средств.

Водоотведение.

По принятым тарифным решениям на 2017 год по Республике
Марий Эл средний тариф сформирован в размере 23,64 руб. за 1 куб. м
(с НДС) 104,2% с ростом 103,1%.

Услуги водоснабжения на территории Республики Марий Эл оказывают 38 организаций.

Основными затратами, учтенными в тарифе на водоснабжение, являются: стоимость электроэнергии, аренда имущества или амортизация основных средств, фонд оплаты труда с отчислениями, налоги и сборы, ремонт основных средств.

Если анализировать средние тарифы по водоотведению по городам, то в рейтинге по Приволжскому федеральному округу мы находимся
посередине. Более высокий средневзвешенный тариф по нашему региону объясняется большим количеством мелких предприятий, у которых затраты на производство складываются аналогично крупным предприятиям, а объемы реализации низкие.

Газ природный.

Розничная цена на природный газ на 78,5% складывается
из стоимости приобретенного газа. Все составляющие природного газа регулируются Федеральной антимонопольной службой. Министерство рассчитывает только розничную цену для населения, исходя из тарифов, утвержденных ФАС России.

Реализацию природного газа населению в регионе осуществляет ООО "ГазпромМежрегионгаз Йошкар-Ола". Природный газ населению реализуется в 15 муниципальных районах и городских округах.
Нет природного газа в 2 районах: Килемарском и Юринском.

Рост розничной цены на природный газ для населения с 1 июля
2017 года составляет 103,9%.

Ежегодно распоряжением Правительства Российской Федерации
до каждого региона доводится средний индекс изменения размера платежей за коммунальные услуги. Для всех регионов он разный. Для Республики Марий Эл с 1 июля 2017 года средний индекс доведен в размере 3,5%, кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации
до регионов доводится индекс отклонения. На основании этих двух федеральных распоряжений путем сложения формируется индекс предельного изменения совокупного платежа.

Председательствующий.

Спасибо, Наталья Викторовна.

Будут ли вопросы к Наталье Викторовне?

Пожалуйста, депутат Кальянов Евгений Николаевич.

Кальянов Е.Н. (депутат по одномандатному избирательному
округу № 17).

Почему так резко выросли тарифы на электроэнергию?

Горбунова Н.В.

Еще раз акцентирую Ваше внимание на то, что Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл тарифы устанавливает для населения только в области электроэнергии, для конечных потребителей они свободны, остальные тарифы одинаковы, что для населения, что для промышленных предприятий. Единственное, что для населения
у нас тарифы еще снижаются органами местного самоуправления. Об этом вам расскажет Павлова С.Е., заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл. Т.е. в рамках Приволжского федерального округа тарифы для всех потребителей нашей республики на уровне средних, кроме электрической энергии. По электрической энергии у нас идет резкое снижение потребления энергии, в связи с этим у нас идет достаточно большой рост. Мы как Департамент тарифного регулирования сделать ничего не можем. Пока не изменится ситуация. Здесь, возможно, законы экономики
не работают. Но основы ценообразования складываются таким образом.

Рост тарифов на электрическую энергию на 2017 год для всех потребителей, кроме населения, был заявлен прогнозом социально-экономического развития с ростом в 6,5%, но в связи с тем, что в июле месяце Правительством Российской Федерации был принят достаточно негативный закон о поддержании Дальнего Востока, Крыма
и Калининграда и субсидированием этих зон развития по приобретению мощности на оптовом рынке электрической энергии для этих регионов происходит перекрестное субсидирование, и все, что они не доплачивают, доплачивает Центральная Россия. В связи с тем, что у нас сложилась достаточно негативная ситуация в связи с резким снижением потребления электрической энергии, кроме того, у нас в этом году закончилась "последняя миля", это льготное потребление. Мы давали отрицательное заключение по этому законопроекту, и не только мы. Но тем не менее Правительство Российской Федерации приняло такое решение. Кроме того, мы сейчас обратились к представителю Республики Марий Эл
в Федеральном Собрании Косачёву и к депутату Государственной Думы Солнцевой С.Ю., которая будет присутствовать на правительственном часе с участием нового министра энергетики, о том, чтобы рассмотреть вопрос для таких малоемких или малопотребляющих регионов с определением каких-нибудь льгот для них. Потому что для нашего региона такой рост стал неподъемным. На 43% в конечной цене сыграло роль по резкому повышению цены на оптовом рынке.

Председательствующий.

Пожалуйста, депутат Герасимов Борис Геннадьевич.

Герасимов Б.Г. (депутат по одномандатному избирательному
округу № 9).

Наталья Викторовна, не могли бы Вы привести данные, на сколько увеличатся расходы республиканского бюджета в связи с таким резким увеличением тарифов на электроэнергию?

Горбунова Н.В.

К сожалению, я не взяла с собой этой статистики, сколько в целом бюджет платит за электрическую энергию и на сколько увеличится доля платежей в связи с резким увеличением роста, но хочу сказать,
что Министерство энергетики Российской Федерации предупредило наше Правительство о том, чтобы они изыскали эти деньги в бюджете республики.

Цветкова О.Н.

Тоже на 29% будет рост?

Горбунова Н.В.

Не на 29%, на 23% в июле произошел рост конечной цены
по низкому напряжению. Все организации, кроме населения, платят одинаково. В зависимости от напряжения, которое они используют
при своем производстве.

Председательствующий.

Спасибо.

Пожалуйста, депутат Сташкевич Александр Михайлович.

Сташкевич А.М. (депутат по одномандатному избирательному
округу № 12).

Будет ли муниципальным образованиям Республики Марий Эл оказана денежная помощь на возмещение разницы в тарифах и будут ли пересмотрены тарифы при переходе с 2-трубной на 4-трубные
системы?

Горбунова Н.В.

По вопросу субсидирования действительно у нас в этом году
все муниципальные органы подняли очень болезненный вопрос о том,
что им не хватает денежных средств по возмещению разницы в тарифах, поэтому было принято решение в этом году оставить все в тех договорных отношениях, которые были в предыдущие годы, но при этом прокуратура республики рекомендовала проработать этот вопрос. На сегодня мы совместно с Министерством строительства разработали закон о передаче полномочий, соответственно с денежным сопровождением, с субсидиями. Этот проект закона находится в Министерстве финансов Республики Марий Эл на согласовании. В любом случае мы этот вопрос рассматриваем.

Что касается перехода на потребление или по оказанию услуг подведения горячей воды и доведения её до качества питьевой и перевода с 2-трубной на 4-трубную систему, я думаю, что этот вопрос все-таки Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл. Мы должны просто обсчитать
уже действующую услугу и те затраты, которые вы нам внесете в тариф.
Но в любом случае ваши затраты должны быть в тарифе.

Я сейчас хочу сказать, что 2022 год у нас не завтра. Федеральная антимонопольная служба, которая осуществляет деятельность в области регулирования тарифов, с июля 2015 года уже неоднократно говорит
о том, что надо полностью и кардинально менять ценообразование
в области тарифов. Она сейчас разработала проект закона. У нас не будет отдельно закона по водоснабжению, теплоснабжению, водоотведению. Будет единый закон об оказании этих коммунальных услуг в части тарифного регулирования и единые подходы.

Возможно, уже в 2019 году мы будем полностью регулироваться
по новому законодательству.

Председательствующий.

Спасибо.

Пожалуйста, депутат Кожанов Владимир Тарасович.

Кожанов В.Т. (депутат от избирательного объединения, выдвинутого Марийским региональным отделением политической партии "Либерально-демократическая партия России").

На каком месте в Приволжском федеральном округе находится Республика Марий Эл по размеру тарифов на электроэнергию?

Горбунова Н.В.

Из 14 регионов Приволжского федерального округа мы примерно находимся на 4-5 позиции в зависимости от месяца, так как цены варьируются. У нас не самые высокие цены, но достаточно высокие.

Еще раз хочу акцентировать внимание на то, что электроэнергетика – это единственная отрасль, где до сих пор устанавливают предельные минимальные и максимальные значения по установлению тарифов.
В том числе и по тарифу на передачу электрической энергии. На 2017 год
у нас тарифы на передачу электрической энергии приняты на уровне минимального значения, доведенного Федеральной антимонопольной службой, на содержание электрических сетей и ниже минимального, доведенного на ставку по технологическим потерям. Все, что ниже или выше минимального значения мы устанавливаем, мы должны согласовывать с Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации. Мы обратились к ним с просьбой разрешить установить нам ставку на технологические потери, которые входят и формируют единую цену на передачу электрической энергии, установить нам ниже доведенного минимального значения. Нам пришел приказ об отказе. Даже согласовать ниже минимального значения это сложно. У нас тариф
в рублях на киловатт-час дорогой. Но тариф на содержание одной условной единицы электрооборудования, которое находится на территории Республики Марий Эл, он ниже среднего по России. И они, собирая полностью эту статистику, формируют баланс энергопотребления
и определяют предельное минимальное значение для каждого региона.

Цветкова О.Н.

Возмущение производственников вполне понятно, потому что если мы будем еще повышать, у нас не останется рабочих мест и зарплаты.
И население платить также не сможет.

Горбунова Н.В.

Я согласна с вашим беспокойством и, кроме того, я, наверное, больше, чем вы, вижу и рост в целом по региону, потому что мы формируем баланс по электрической энергии в целом и снижение потребления. И заранее вижу, как сложится стоимость электроэнергии на следующий год. Но при этом если вы предоставите мне какое-то время, я проанализирую удельный вес стоимости электрической энергии в вашей продукции, если вы предоставите мне некую аналитику по затратам, в том числе и другие предприятия. И обращусь в соседние регионы в случае, если только они мне предоставят калькуляцию себестоимости своей продукции. Навряд ли они согласятся это сделать.

Председательствующий.

Спасибо.

Александр Анатольевич, Вы что-то хотели?

Сальников А.А.

Нет.

Председательствующий.

Пожалуйста, депутат Иливанов Петр Николаевич.

Иливанов П.Н. (депутат по одномандатному избирательному
округу № 15).

Кто утверждает ценообразование и кем устанавливаются тарифы
на электрическую энергию в Республике Марий Эл?

Горбунова Н.В.

В рамках своих полномочий могу довести информацию, что все ценообразования разработаны Правительством Российской Федерации. Министерство экономического развития и торговли Республики Марий Эл все свои нормативные акты – это приказы – отправляет в прокуратуру Республики Марий Эл и Федеральную антимонопольную службу. Кроме того, в правлении, на котором устанавливаются тарифы, в обязательном порядке присутствует представитель Управления Федеральной антимонопольной службы. Если мы видим какую-то негативную ситуацию в том или ином виде деятельности, для нас сейчас это электроэнергетика, стараемся и закидали уже и Министерство энергетики России,
и Правительство России, и депутатов, представляющих наш регион. Возможно, нас одних не слышат. Я предлагаю депутатскому корпусу выйти с какой-нибудь законодательной инициативой. У вас есть такие полномочия и права.

Председательствующий.

Спасибо.

Пожалуйста, депутат Семенов Николай Федорович.

Семенов Н.Ф. (депутат от избирательного объединения Марийского республиканского отделения Коммунистической партии Российской Федерации).

Почему тарифы в Республике Марий Эл резко отличаются
от тарифов в соседних регионах? Мы платим 8,38 рублей за киловатт,
а, например, в Татарстане в районе 4 рубля за киловатт.

Горбунова Н.В.

Тарифы на передачу электрической энергии к декабрю 2016 года выросли у нас на 11%. Они выросли на 13% к июню 2017 года. Вы просто никто не заметили снижение в первом полугодии. Это что касается передачи.

Что касается сбытовой надбавки. Тарифы на сбытовую надбавку формируются несколько по-другому в соответствии с основами. В виде качели. Необходимая валовая выручка гарантирующего поставщика
на 2017 год установлена с ростом в 4% к декабрю 2016 года. При этом
она снизилась у нас на 22% к уровню ноября 2016 года. В декабре
у нас произошло резкое снижение. Но что касается тарифов. Если вы проанализируете тарифы за определенный период по полугодиям, увидите, что в одном из полугодий сбытовая надбавка резко падает, но в следующем полугодии она растет. Когда мы переходим на следующий год регулирования, она остается на прежнем уровне, и если она высокая,
то во втором полугодии она резко упадет. В следующем регулируемом периоде она будет низкая, но резко возрастет во втором полугодии. Необходимая валовая выручка гарантирующего поставщика за период последних двух лет с января 2015 года снизилась на 22%, с тех пор
как передали тарифное регулирование Министерству экономического развития и торговли Республики Марий Эл, но при этом само формирование тарифа происходит в виде качели.

Председательствующий.

Спасибо.

Пожалуйста, депутат Семенов Николай Федорович.

Семенов Н.Ф. (депутат от избирательного объединения Марийского республиканского отделения Коммунистической партии Российской Федерации).

Регулируются ли государством тарифы на установку общедомовых счетчиков для учета потребления тепловой энергии?

Горбунова Н.В.

Установка общедомового счетчика – это договорная услуга
и является договором между управляющей компанией, населением
и поставщиком и не регулируется государством.

Председательствующий.

Спасибо.

Если у кого-то еще остались вопросы, то в письменном виде пишем и получаем ответы.

Пожалуйста, депутат Герасимов Борис Геннадьевич.

Герасимов Б.Г. (депутат по одномандатному избирательному
округу № 9).

Сколько в Республике Марий Эл гарантирующих поставщиков электроэнергии?

Горбунова Н.В.

До 2017 года у нас на территории Республики Марий Эл было два гарантирующих поставщика: "Оборонэнергосбыт" и "ТНС Энерго". Независимо от того, сколько гарантирующих поставщиков у нас будет
в республике, четко и строго будет определена зона деятельности гарантирующих поставщиков. В законе об электроэнергетике нет такого понятия, что в ваш дом может прийти на выбор тот или иной гарантирующий поставщик. Кроме того, реестр гарантирующих поставщиков формируется Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации. Организация, которая предполагает осуществлять деятельность в этом направлении, обращается с пакетом документов
в Федеральную антимонопольную службу. Она присваивает статус гарантирующего поставщика, определяет зону деятельности. Мы уже приказом Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл все это подтверждаем. Но еще раз хочу сказать, что в законе
об электроэнергетике четко понимается распределение зон деятельности. Нельзя будет вам выбрать гарантирующего поставщика. Только по зоне деятельности.

Председательствующий.

Пожалуйста, депутат Зубков Геннадий Григорьевич.

Зубков Г.Г. (депутат от избирательного объединения Марийского республиканского отделения Коммунистической партии Российской Федерации).

Уменьшение потребления электроэнергии в Республике Марий Эл
в последние годы связано с резким уменьшением прокачки газа
по газопроводу "Уренгой-Помары-Ужгород" в связи с событиями
на Украине. Это политический вопрос федерального центра, а страдает Республика Марий Эл. Необходимо в таком случае решить вопрос
о снижении тарифов на электроэнергию в Республике Марий Эл
в федеральных органах власти.

Горбунова Н.В.

Минэнерго совместно с Министерством экономического развития
и торговли Республики Марий Эл, т.е. мы здесь работаем в плотной связке по подготовке предложений в Правительство Российской Федерации.
На примере Красноярского края, где в 2015 году уже были предоставлены субсидии, компенсации из федерального бюджета, которые бы входили
в тариф, как раз в связи с тем, что эти потребители у них уходят.
И в 2016 году такое постановление было подготовлено о выделении компенсации Республике Марий Эл в размере 779 млн руб. Но премьер-министр Российской Федерации решил, что денег недостаточно, причем это постановление уже было согласовано со всеми федеральными органами. Что денег в бюджете федеральном недостаточно. В этом году мы еще раз повторно обратились.

Председательствующий.

Спасибо, присаживайтесь, пожалуйста.

Рассматривается второй вопрос.

2. О размере платы за коммунальные услуги для населения.

Слово предоставляется заместителю министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл Павловой Светлане Евгеньевне.

Павлова С.Е.

Уважаемый Юрий Александрович! Уважаемые депутаты
и приглашенные!

В представленном докладе будут рассмотрены основные ключевые изменения законодательства, которые затронут без исключения всех пользователей коммунальных услуг в 2017 году.

Структура и состав платы за жилищно-коммунальные услуги определены статьей 154 Жилищного кодекса РФ.

При этом необходимо четко различать коммунальные и жилищные услуги.

Плата граждан за коммунальные услуги подлежит государственному регулированию. Перечень коммунальных услуг определен статьей 154 Жилищного кодекса РФ и является закрытым, дополнению и расширению не подлежит.

На сегодняшний день коммунальные услуги – это 6 видов услуг: отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение. Тарифы на данные услуги регулируются уполномоченным органом – Министерством экономического развития
и торговли Республики Марий Эл (Департаментом тарифного регулирования).

Вместе с тем, необходимо отметить, что определение порядка начисления платы за коммунальные услуги является исключительной компетенцией Правительства РФ. Данные вопросы регулируются постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений
в многоквартирных домах и жилых домов".

Рост платы за коммунальные услуги возможен один раз в год (сейчас пограничная дата – 1 июля) и допускается не выше максимально допустимого предельного индекса роста платы граждан за коммунальные услуги (статья 157.1 Жилищного кодекса РФ).

Структура жилищных услуг для населения включает в себя:

Для нанимателей: плата за содержание жилого помещения, включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, плата за пользование жилым помещением (плата за наем). Ставки (тарифы) на все перечисленные платежи регулируются органами местного самоуправления.

Для собственников: плата за содержание жилого помещения, включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, плата за капитальный ремонт.
При этом плата за содержание жилого помещения носит экономически обоснованный характер и утверждается собственниками помещений
в МКД на общем собрании собственников. Минимальный размер платы
за капитальный ремонт утверждается субъектом Российской Федерации, при этом он может быть пересмотрен собственниками в сторону увеличения.

С 1 января 2017 г. из состава платы за коммунальные услуги
для собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении управляющих организаций и ТСЖ, выведены платежи за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома.

С 1 января 2017 г. указанные платежи входят в состав услуг
за жилое помещение многоквартирного дома.

Для домов, находящихся в непосредственном управлении
либо в которых управляющая организация выбрана муниципалитетом
по конкурсу, данный платеж остается в составе коммунальных услуг, порядок определения размера платы остался прежним, как и в 2016 г.

В соответствии со статьей 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги
в муниципальных образованиях.

Необходимо отметить, что плата за коммунальные ресурсы,
используемые в целях содержания ОИ в МКД, входит в состав жилищных услуг и не ограничивается предельными индексами роста платы граждан
за КУ.

Конечно, наиболее актуальный вопрос в 2017 г. – это начисление платежей за ОДН. Данный вопрос, пожалуй, не волнует только жителей индивидуальных жилых домов.

Только за 2017 г. существовало несколько временных периодов, когда плата за ОДН начислялась по-разному, что, безусловно, вызывает массу вопросов со стороны потребителей.

Необходимо отметить, что изменения происходят не на усмотрение
и по желанию управляющих и ресурсоснабжащих организаций,
а на основании требований и неоднократных внесений изменений
в федеральное законодательство.

1-й период: с января 2017 г. по июль 2017 г. включительно
(до принятия нормативов расхода коммунальных ресурсов в целях содержания ОИ в МКД).

С конца 2016 г. вступили в силу положения Федерального закона
№ 176-ФЗ, которые касались перехода ОДН в жилищную услугу. Одновременно с ним вступили в силу положения постановления Правительства Российской Федерации  от 26 декабря 2016 г. № 1498, которые уточняли, как выстраивать работу управляющих организаций
и ТСЖ при включении платы за ОДН в состав жилищных услуг.
Минстроем России изданы два письма, уточняющие порядок договорных отношений между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг и порядок определения размера платы за ОДН
и включения соответствующих затрат в плату за жилое помещение.

На основании этих документов предлагалось для определения размера платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в плате за содержание и ремонт руководствоваться нормативами потребления коммунальных услуг на ОДН, утвержденными органами исполнительной власти субъектов на 1 ноября 2016 г. На уровне Правительства Республики Марий Эл было принято распоряжение
от 3 февраля 2017 г. № 28-р, которым рекомендовано исполнителям коммунальных услуг начислять ОДН по фактическим показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления коммунальных услуг на ОДН, утвержденных приказами Минстроя и ЖКХ Республики
Марий Эл (по холодной и горячей воде) и Минэкономики Республики Марий Эл (по электроснабжению).

До 1 июня 2017 года в соответствии с Правилами, утвержденными
на федеральном уровне, органами исполнительной власти республики были пересмотрены нормативы потребления коммунальных ресурсов
в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Приказы размещены на сайтах министерств.

2-й период: с августа 2017 г. по настоящее время.

С вступлением в силу Федерального закона от 29 июля 2017 года
№ 258-ФЗ полностью изменяется порядок начисления платы
за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания ОИ в МКД.

Федеральным законом предусматривается 3 варианта начисления платы за ОДН:

1) без решения собственников, принятого на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме:

исходя из норматива ресурса, потребляемого при использовании
и содержании общего имущества в МКД, с последующим проведением перерасчета размера расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Исключения составляют случаи оснащения МКД автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления, при котором размер расходов в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании
и содержании общего имущества в МКД, определяется исходя
из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний;

2) при принятии соответствующего решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме:

исходя из среднемесячного объема потребления электроэнергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества
в МКД, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя
из показаний коллективного (общедомового) прибора учета;

исходя из объема потребления электроэнергии, определяемой
по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета.

Таким образом, итоговый размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании ОИ в МКД, при включении в плату
за содержание жилого помещения, не зависит от размера норматива коммунального ресурса, потребляемого в целях содержания ОИ в МКД, так как подлежит корректировке исходя из фактического потребления коммунальных ресурсов, зафиксированного общедомовым прибором учета.

В настоящее время во исполнение Федерального закона № 258-ФЗ разработано постановление Правительства Российской Федерации, которым предусматривается внесение изменений в постановления Правительства РФ № 354 (регулирование правил предоставления коммунальных услуг), 491 (регулирование правил предоставления жилищных услуг), № 306 (регулирование правил определения нормативов потребления коммунальных ресурсов).

Со дня вступления в силу соответствующих изменений в постановления Правительства Российской Федерации изменятся правила определения расхода коммунальных ресурсов в целях содержания ОИ в МКД.

По своей природе деятельность по предоставлению коммунальных услуг является монополистической, в связи с чем попадает
под госрегулирование.

С 2006 г. рост платы граждан за коммунальные услуги ограничивается предельными индексами роста. При этом необходимо отметить, что рост платы для населения ограничен по совокупному размеру платежа, а не росту тарифов по каждой коммунальной услуге
в отдельности.

В структуре платы за коммунальные услуги преобладающую долю занимает услуга по отоплению:

55 % - отопление;

12 % - горячая вода;

10 % - электроэнергия;

8 % - водоотведение;

8 % - газоснабжение;

7 % - холодная вода.

Динамика изменения максимально допустимого роста платы граждан за 10-летний период представлена на слайде 9.

Необходимо отметить, что в текущем 2017 г. самый низкий рост платы населения за последние 10 лет. Рост платы граждан по отдельно взятой квартире с 1 июля 2017 г. к декабрю 2016 г. не может превышать 5,6 %.

Ежегодно в связи с принятием решений по ограничению роста платы и установлению предельных максимальных индексов изменения платы граждан за жилое помещение, коммунальные услуги в консолидированном бюджете Республики Марий Эл предусматриваются ассигнования
на компенсацию межтарифной разницы.

Уровень возмещения гражданами полной стоимости коммунальных услуг по итогам 2016 г. составил 90,1 %. Объем возмещения тарифной разницы составил около 800 млн рублей.

В каждом муниципалитете, по каждому виду услуг и по каждому поставщику свой уровень возмещения.

Если рассматривать республику в целом, наиболее низкий уровень возмещения населением по самой объемной в совокупном платеже услуге – услуге по отоплению. В целом по республике по итогам 2016 г. уровень возмещения по ней составил 80,9 %. Говоря другими словами, пятая часть услуг отопления, оказанных населению, оплачивается за счет бюджетных средств.

Доля возмещения населением коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению намного выше. По данным видам услуг возмещение за счет бюджетных средств минимально. Доля возмещения населением по холодной воде и водоотведению составляет 98,1 %.

Наиболее волнующий вопрос, который встает у населения ежегодно, это повышение тарифов за коммунальные услуги. Какой предельный рост тарифов может быть?

Необходимо отметить, что, несмотря на то, что величина предельного роста утверждается региональными органами исполнительной власти, порядок определения такой величины жестко регламентирован
и рассчитывается исходя из показателей, доводимых Правительством РФ.

Порядок формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги утвержден постановлением Правительства РФ
от 30 апреля 2014 г. № 400.

Согласно указанному Порядку Правительство РФ своим распоряжением утверждает средний индекс роста платы граждан
за коммунальные услуги и предельно допустимое отклонение
по отдельным МО от величины среднего индекса на среднесрочную перспективу.

На 2017 г.:

распоряжением Правительства РФ от 1 ноября 2014 г. № 2222-р утверждено предельно допустимое отклонение по отдельным МО от величины среднего индекса) в размере 2,1 %;

распоряжением Правительства РФ от 28 октября 2015 г. № 2464-р утвержден средний индекс роста платы граждан за коммунальные услуги
в размере 3,5 %;

постановлением Правительства РМЭ от 30 ноября 2016 г. № 538 утвержден предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Республики Марий Эл в размере 5,6 %.

Утверждение предельных индексов и контроль за их соблюдением осуществляются в 2 этапа:

во-первых, определяется изменение размера платы за коммунальные услуги в среднем по Республике Марий Эл, в среднем по каждому муниципальному образованию и отдельно по каждой категории жилья
в МКД и жилых домах;

во-вторых, выделяется категория жилья с наиболее невыгодным набором услуг, по которой рассчитывается максимальный индекс изменения размера вносимой гражданами платы за КУ.

При этом максимально допустимый индекс роста платы граждан
не может превышать суммарного значения среднего индекса и максимально допустимого отклонения, которые были доведены распоряжениями Правительства РФ.

При определении индекса изменение платы в июле 2017 года необходимо рассчитывать по отношению к декабрю 2016 года.

При этом обязательно учитываются такие требования, как:

во-первых, неизменный набор коммунальных услуг (так, например, если дом газифицировали после декабря 2016 г. (например, в феврале – марте 2017 г.), а в декабре 2016 г. было печное отопление, то набор услуг уже не является сопоставимым и  рост платы по услуге отопления
не может учитываться при расчете индекса роста платы);

во-вторых, неизменный объем услуг, т.е. изменение размера за счет изменения объема потребления по счетчикам не учитывается.

При этом учитывается изменение объема потребляемых коммунальных услуг, которое обусловлено изменением нормативов потребления коммунальных услуг.

В 2017 г. жители Республики Марий Эл находятся в наиболее "мягких" условиях по сравнению с жителями соседних регионов Приволжского федерального округа. С 1 июля 2017 г. показатели среднего и предельного роста для населения в республике наряду с Саратовской областью и Удмуртией имеют самые низкие значения.

Наиболее высокий предельный рост платы за коммунальные услуги
с 1 июля 2017 г. ожидает жителей Республики Башкортостан – 8,3 %.

В соседних регионах – в Чувашии максимальный рост не сможет превышать 6,2 %, в Кировской области – 6,5 %, в Татарстане – 6,6 %.

Для жителей всех муниципалитетов республики Правительством Республики Марий Эл установлен единый предельный (максимальный) индекс роста платы граждан – 5,6 процента.

С 2014 года в Республике Марий Эл практикуется предоставление компенсаций в случае превышения предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. Гражданам предоставляется компенсация на сумму фактически подтвержденного превышения размера платы над установленным максимальным (предельным) индексом. Предоставление компенсации осуществляется центрами предоставления мер социальной поддержки населению в городах и районах Республики Марий Эл.

Таким образом, в случае превышения с 1 июля 2017 г. предельного индекса 5,6% рост платы свыше указанного индекса в заявительном порядке будет компенсироваться центрами предоставления мер социальной поддержки населению в городах и районах Республики Марий Эл.

Спасибо за внимание!

Председательствующий.

Спасибо, Светлана Евгеньевна.

Пожалуйста, депутат Ремнев Евгений Алексеевич.

Ремнев Е.А. (депутат от избирательного объединения, выдвинутого Марийским региональным отделением политической партии "Либерально-демократическая партия России").

Будет ли какой-нибудь перерасчет платы за общедомовые нужды, если жильцы платили исходя из фактических показаний приборов учета?

Павлова С.Е.

Это правило сейчас предусмотрено только проектом постановления Правительства Российской Федерации. Оно пока еще не утверждено. Исходя из опыта, бывает такое, что в проекте предусмотрен один вариант, а по факту, когда постановление уже согласовано со всеми и выходит утвержденное, то там может быть совершенно иной вариант. Но если забегать вперед, что предусмотрено проектом, я могу сказать, что перерасчет будет осуществляться для всех, это обязательно и это планируется осуществлять один раз в год, и тоже на 1 июля.

Обсуждение в зале – не слышно.

Когда был переходный период, это июль – август, изменения
в Жилищный кодекс были внесены в конце июля, в августе постановление вступило в силу и, в принципе, управляющие организации проводили
уже собрания собственников, где собственники принимали вот эти варианты выбора. Я не могу сказать, сколько это в количественном, но по городу Йошкар-Оле это немного, где собственники принимают решения осуществлять плату за общедомовые нужды исходя из фактических показаний приборов учета. Больше все-таки те, которые хотят
по нормативу. И дальше перерасчет.

Председательствующий.

Спасибо. Еще вопросы есть?

Да, пожалуйста, депутат Саргсян Вараздат Ишханович.

Саргсян В.И. (депутат от избирательного объединения, выдвинутого Марийским региональным отделением Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ").

Что такое ОДН по горячей и холодной воде, откуда он берется? Вообще не должно быть ОДН по воде.

Павлова С.Е.

Ну, я тут с вами не соглашусь, что ОДН по горячей и холодной воде не может быть вообще. Он действительно может быть и будет. И будет почти всегда. Вопрос, только какого он размера может быть. И что он должен быть минимальный. Дело все в том, что, в частности, по холодной воде. Во-первых, существуют сезонные работы, которые в обязательном порядке необходимо проводить при подготовке домов к отопительному сезону. Это опрессовка и промывка системы. Да, один раз, но он все равно даст этот вот объем. Кроме того, вы не забывайте, что когда жители, собственники или наниматели жилых помещений многоквартирных домов осуществляют какие-то ремонтные работы и меняют вентиля на стояках холодного и горячего водоснабжения, естественно, стояк перекрывают
и вода оттуда сливается. И сливается она не через квартирный прибор учета, а именно в канализацию напрямую, но при этом проходя
по общедомовому прибору учета. Потом, есть такие моменты,
как технологические потери. Они все равно есть. Кроме этого, есть
и какие-то аварийные ситуации, которые тоже создают утечку.
И насколько оперативно управляющие компании сработают, если вдруг
где-то произошел прорыв трубопровода в подвальном помещении,
на чердаке или на стояке, и как быстро управляющая компания отключит, настолько меньше и утечет воды. Это мелочь, да, я согласна.

На водоканал это возложить невозможно, потому что за все,
что внутри дома и ограничивается стенами многоквартирного дома,
за это отвечает управляющая компания, вернее, собственники помещений многоквартирного дома либо нанятая ими управляющая компания.

Председательствующий.

Вараздат Ишханович, короче говоря, все недоработки управляющей компании – это плата людей потом.

Да, пожалуйста, депутат Смирнов Анатолий Васильевич.

Смирнов А.В. (депутат от избирательного объединения, выдвинутого Марийским региональным отделением Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ").

Уважаемая Светлана Евгеньевна. При оплате за коммунальные услуги наблюдаются случаи оплаты за ОДН гораздо больше по сравнению с показателями индивидуальных счетчиков в квартире. Прокомментируйте эту ситуацию. Как это сопоставить – между показателями счетчиков по ОДН
и счетчиками личной квартиры? Почему возникают такие несоответствия?

Павлова С.Е.

В большей части, наверное, не правы все-таки. Поскольку всеми помещениями (и нежилыми, и жилыми) в многоквартирном доме,
по крайней мере, не так. В расчете при начислении платы за коммунальные услуги они присутствуют, все помещения, жилые и нежилые помещения многоквартирного дома, присутствуют. Вопрос, платят или не платят, –
это другой. Но при расчете они все участвуют. Помимо этого, у них у всех документы и на технологическое присоединение, и на установку приборов учета индивидуальных. У них еще и счетчики свои стоят. И на электроэнергию, и на воду – это обязательное условие. И они это ставят. Вопрос
в том, что, да, действительно бывают моменты, когда площадь этих
жилых помещений учитывается, может быть, не в полном объеме.
Но если жители потом с чем-то не согласны и они обращаются
в Департамент государственного и жилищного надзора, то все пересчитывается. И если здесь есть какая-то несостыковка со стороны нежилых помещений, то им также доначисляется. А здесь их участие зависит от того, как собственники сами сработали и как управляющая компания провела учет таких жилых и нежилых помещений.

Председательствующий.

Спасибо.

Пожалуйста, депутат Вахитова Екатерина Динаровна.

Вахитова Е.Д. (депутат по одномандатному избирательному
округу № 15).

Нежилым помещениям тоже начисляется ОДН?

Павлова С.Е.

Нежилые помещения точно так же участвуют в распределении общедомовых нужд. ОДН им тоже начисляется, даже если они к этим местам общего пользования не имеют никакого отношения.

Председательствующий.

В этой области надо наводить порядок. В подтверждение слов Вахитовой Екатерины Динаровны, у нас на улице Комсомольская – Пушкина есть светофор. Жители дома полтора года оплачивали электроэнергию за этот светофор.

Председательствующий.

Спасибо.

Рассматривается третий вопрос.

3. О порядке предоставления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Слово предоставляется министру социального развития Республики Марий Эл Шуплецовой Наталье Александровне.

Шуплецова Н.А.

Добрый день, уважаемый Юрий Александрович, уважаемые депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл!

Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761.

Согласно названным Правилам на субсидии имеют право:

- пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

- наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

- члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

- собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или дома)

при одновременном соответствии следующим условиям:

1) наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации;

2) наличие основания пользования заявителем жилым помещением
в соответствии с действующим законодательством;

3) наличие регистрационного учета по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией;

4) отсутствие задолженности по оплате жилого помещения
и коммунальных услуг или заключение и выполнение гражданами соглашений по ее погашению.

В соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

1. Стандарты нормативной площади жилья, используемые
при предоставлении субсидий жителям нашего региона, составляют:

18 кв. метров общей площади жилого помещения - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

21 кв. метр общей площади жилого помещения - на одного члена семьи, состоящей из двух человек;

33 кв. метра общей площади жилого помещения - на одиноко проживающего гражданина.

2. Республиканские стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг утверждаются постановлением Правительства Республики Марий Эл. Они рассчитываются исходя из нормативной площади жилого помещения, установленных нормативов потребления коммунальных услуг и действующих тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

В настоящее время для расчета субсидий применяются стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Республики Марий от 5 октября 2015 г. № 528
«Об установлении республиканских стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг».

Данные стандарты устанавливаются отдельно для отопительного
и межотопительного сезона, отдельно для нанимателей жилых помещений и собственников жилых помещений, а также дифференцируются
по численному составу семьи. Стандарты для собственников жилых помещений подразделяются, в свою очередь, на стандарты
для собственников, которые обязаны оплачивать взносы на капитальный ремонт, и собственников, которые указанные взносы не оплачивают.

С учетом того, что таким образом определяются стандарты
по каждому городскому округу, городскому и сельскому поселению,
в общей сложности в нашем регионе в настоящее время утверждено 2 214 стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Например, для собственников, которые проживают в городе
Йошкар-Оле и оплачивают взносы на капитальный ремонт, данные стандарты составляют:

на одного члена семьи, состоящей из 3 и более человек:
в отопительный период – 2 011,18 руб., в межотопительный период –
1 281,28руб.;

3. Стандарты максимально допустимой доли расходов граждан
на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи
в нашей республике установлены в следующих размерах:

до 1 октября 2016 г.:

- для одиноко проживающих неработающих пенсионеров и инвалидов, не пользующихся мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также семей, состоящих
из неработающих пенсионеров и инвалидов, и семей, имеющих трех
и более детей, в составе которых отсутствуют получатели мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, - 10%;

- для семей, среднедушевой доход которых не превышает
190 процентов от величины прожиточного минимума на душу населения, установленной Правительством Республики Марий Эл, - 13%;

- для других категорий граждан - 18 процентов;

с 1 октября 2016 г.:

- для одиноко проживающих неработающих пенсионеров
и инвалидов, не пользующихся мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также семей, состоящих
из неработающих пенсионеров и инвалидов, и семей, имеющих трех
и более детей, в составе которых отсутствуют получатели мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, - 10%
(не изменились);

- для семей, среднедушевой доход которых не превышает
190% от величины прожиточного минимума на душу населения, установленной Правительством Республики Марий Эл, - 15% (увеличение на 2%);

- для других категорий граждан - 20% (увеличение на 2%);

с 1 января 2017 г.:

- для одиноко проживающих неработающих пенсионеров
и инвалидов, не пользующихся мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также семей, состоящих
из неработающих пенсионеров и инвалидов, и семей, имеющих трех
и более детей, в составе которых отсутствуют получатели мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, - 10%
(не изменились);

для других категорий граждан - 22%.

Увеличение с 1 января 2017 г. стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг
в совокупном доходе семьи привело к уменьшению количества получателей за 9 месяцев 2017 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 8 427 семей (с 36 093 семей до 27 666 семей).

Среднедушевой доход семьи определяется в среднем
за 6 последних перед обращением за субсидией месяцев.

Хочу обратить внимание на то, что при расчете совокупного дохода независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы:

а) супруга (супруги);

б) родителей или усыновителей несовершеннолетних детей;

в) несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных.

Для семей, в состав которых входят получатели мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежных выплат и компенсаций, размер субсидии не может быть больше начисленной платы за жилищно-коммунальные услуги, уменьшенной
на сумму предоставленных мер социальной поддержки. Это касается
тех получателей, в состав семей которых входят, например, ветераны труда, инвалиды, проживающие и работающие в сельской местности педагогические работники и т.д.

Приведу пример. Начисленная плата за жилищно-коммунальные услуги за апрель месяц у получателя субсидии составила 2 500 рублей.
Как ветеран труда он получил за этот же месяц компенсацию на оплату ЖКУ в сумме 800 рублей. Следовательно, его фактические расходы
на оплату ЖКУ составили 1 700 рублей (2500 рублей – 800 рублей).
Если размер субсидии, рассчитанный исходя из дохода указанного гражданина и соответствующих стандартов, составит 2 000 рублей, субсидия за апрель будет выплачена в сумме 1 700 рублей. Если размер субсидии, рассчитанный исходя из дохода гражданина и соответствующих стандартов, составит 1 200 рублей, субсидия за апрель будет выплачена
в сумме 1 200 рублей.

Обращаю внимание, что в составе фактических расходов, с которыми сравнивается размер предоставляемой субсидии, учитываются расходы
на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества
в многоквартирном доме.

Поясню порядок определения размера субсидии в месяцы,
на которые приходятся дни как отопительного, так и межотопительного периода (например, сентябрь и май). Расчет субсидий с применением стандартов, установленных для отопительного периода (то есть с учетом расходов на оплату отопления), теперь производится со дня начала отопительного периода до дня его окончания. Со дня окончания отопительного периода до дня начала следующего отопительного периода размеры субсидий рассчитываются исходя из стандартов, установленных для межотопительного периода, то есть без учета расходов на оплату отопления.

Например, если отопительный период завершается 5 мая,
то размер субсидии за 5 дней мая (с 1 по 5 мая) будет рассчитан
с применением так называемого «зимнего» стандарта, а за остальные
26 дней (с 6 по 31 мая) – определен исходя из так называемого «летнего» стандарта. Ранее размеры субсидий за май и за сентябрь полностью рассчитывались по «зимним» стандартам.

Решение о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) принимает центр социальной поддержки населения.
Кроме того, заявитель имеет возможность представить заявление
и необходимые документы через любой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенный на территории Республики Марий Эл.

Необходимые документы могут представляться заявителем
или его законным представителем в письменном виде лично или почтовым отправлением либо в виде электронного документа (пакета документов), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Предоставление субсидий может быть приостановлено по решению центра по предоставлению мер социальной поддержки населению
при условии:

а) неуплаты получателем текущих платежей за жилое помещение
и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;

б) невыполнения получателем условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

в) неисполнения получателем обязанности представления в центр социальной поддержки населения в течение одного месяца после наступления событий, влекущих приостановление права на предоставление государственной услуги (изменения места постоянного жительства получателя, изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя и (или) членов его семьи, размера доходов получателя и (или) членов его семьи (если
эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии)).

Предоставление субсидии прекращается по решению центра
по предоставлению мер социальной поддержки населению при условии:

а) изменения места постоянного жительства получателя субсидии;

б) изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся
на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права
на получение субсидии);

в) представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения)
ее размера;

г) непогашения задолженности по оплате жилого помещения
и коммунальных услуг или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).

Центр по предоставлению мер социальной поддержки населению проверяет представленные заявителем сведения о доходах. В случае выявления недостоверных сведений о доходах в предоставлении субсидии будет отказано. Если же факты подлога обнаружатся после назначения субсидии, то ее выплата будет прекращена, а незаконно полученные денежные средства гражданин обязан будет вернуть добровольно
или в судебном порядке. В связи с этим хочу обратить внимание на то,
что трудоустроенные граждане обязаны представлять справки о доходах
не только с основного места работы, но и со всех мест работы
по совместительству.

Субсидия назначается сроком на 6 месяцев.

Российскими Правилами установлено, что субсидия назначается
с 1-го числа месяца, в котором гражданин обращается за ней, если он подает заявление в период с 1-го по 15-е число данного месяца. Для жителей нашей республики указанный срок продлен до 20-го числа в связи с тем, что до 20-го числа каждого месяца граждане вносят плату за жилищно-коммунальные услуги за предыдущий месяц. Соответствующая норма закреплена в административном регламенте Министерства социального развития Республики Марий Эл, прошедшем регистрацию в Министерстве юстиции Республики Марий Эл. Соответственно, установлено,
что при обращении с 21-го числа до конца месяца субсидия предоставляется с 1-го числа следующего месяца.

Субсидия предоставляется на основании следующих документов:

- документов о доходах всех членов семьи за последние 6 месяцев;

- документов, содержащих сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;

- копий документов, подтверждающих право владения и пользования жилым помещением;

- копий документов, подтверждающих основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи;

- документов о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за последний перед подачей заявления месяц и об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;

- копий документов, подтверждающих право заявителя и членов
его семьи на льготы и меры социальной поддержки в оплате за ЖКУ.

Обращаю внимание, что при подаче заявления на получение субсидии граждане освобождаются от обязанности представлять ряд документов, которые в соответствии с действующим законодательством центры предоставления мер социальной поддержки населению получают
в рамках межведомственного взаимодействия. Например, граждане вправе не представлять справки о размере пенсии, выплачиваемой Пенсионным фондом Российской Федерации; о размерах пособия по безработице
и иных выплат безработным гражданам, получаемых через центры занятости населения; о размерах пособий, компенсаций и других выплат, получаемых через органы социальной защиты населения.

В завершение выступления назову номера телефонов:

отдела субсидий и выплат Министерства социального развития Республики Марий Эл: 22-23-49, 22-22-51, 42-34-72;

отдела субсидий государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл»: 55-80-26, 63-06-66.

Спасибо за внимание.

Председательствующий.

Спасибо, Наталья Александровна.

Будут вопросы к Наталье Александровне?

Нет.

Рассматривается четвертый вопрос.

4. Об итогах деятельности Республиканского фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл за 2016 - 2017 годы и планах на 2018 год.

Слово предоставляется исполнительному директору Республиканского фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Марий Эл Пономаренко Ираиде Николаевне.

Пономаренко И.Н.

Уважаемый Юрий Александрович! Депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл и приглашённые!

Важнейшей частью современной жилищной политики наряду
со строительством нового благоустроенного и доступного жилья является обеспечение сохранности и обновления существующего жилищного фонда. Техническое состояние многоквартирных домов в Республике Марий Эл, как и во многих других регионах России, характеризуется большой степенью износа. Для решения задачи своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271 в Жилищный кодекс РФ были внесены поправки, предусматривающие создание эффективной системы планового проведения капитального ремонта. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря
2013 г. № 460 была утверждена Республиканская адресная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 - 2043 годы. Республиканская программа капитального ремонта подлежит ежегодной актуализации. В программе отражается изменение состава многоквартирных домов, в том числе исключение домов, признанных аварийными, включаются дома, вновь введённые
в эксплуатацию, а также ошибочно не включенные. Республиканская программа рассчитана на 30 лет и разделена на десять периодов, каждый из которых включает 3-летний диапазон. С 2017 года краткосрочные планы формируются сроком на 3 года.

После последней актуализации, проведённой в 2016 году,
в программу включено 3970 МКД,

общей площадью 9 742 498,44 кв. м,

количество квартир 174 754 квартиры,

где проживает 400 036 граждан,

предельная стоимость комплексного капитального ремонта составляет 65,737 млн рублей.

3560 МКД формируют средства на общем счете регионального оператора, взносы за капитальный ремонт поступают на 17 расчётных счетов, открытых в разрезе каждого муниципального образования
и городских округов, все счета открыты по конкурсному отбору
в отделении "Сбербанка № 8614 Марий Эл";

по 188 МКД – определен способ формирования на специальных счетах, открытых региональным оператором на каждый дом свой расчётный счёт по решению общего собрания, на сегодняшний день
на специальных счетах собрано 67,7 млн рублей;

по 187 МКД специальные счета открыты ТСЖ, ЖСК, УК;

35 МКД в настоящее время признаны аварийными и при следующей актуализации будут исключены из программы.

ЖК РФ предусмотрено, что в состав платы собственников за жилое помещение и коммунальные услуги включается обязательный ежемесячный взнос на капитальный ремонт. В соответствии
с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 17 июля
2013 года № 223 установлен минимальный взнос за капитальный ремонт
с октября 2014 года в размере 4,2 рубля с квадратного метра общей площади помещения в МКД. С декабря 2016 года минимальный взнос увеличен до 5,20 рубля. Но минимальный взнос остается в Республике Марий Эл одним из самых низких по сравнению с Приволжским федеральным округом, а желания собственников и управляющих компаний в добавлении видов капитального ремонта увеличиваются.

Информация по начислению и поступлению взносов на капремонт
по состоянию на 31 августа 2017 года.

Начислено взносов на капитальный ремонт с 1 октября 2014 года
по 1 августа 2017 года – 1 млрд 123,8 млн рублей, оплачено собственниками на 1 сентября – 941,5 млн рублей.

Средний уровень собираемости взносов на капитальный ремонт
по Республике Марий Эл регионального оператора составляет 83,8%. Среди муниципальных образований наиболее высокая собираемость
в Оршанском МО – 90,4%, Советском МО – 87,5%, Волжском МО – 87,4%. Низкая собираемость в Юринском МО – 67,1%, Звениговском МО – 74,6%, Параньгинском МО – 76,2%.

Хуже ситуация складывается по оплате за муниципальные квартиры и нежилые помещения по муниципальным образованиям.

Начислено с 1 октября 2014 года по 31 июля 2017 года – 71,7 млн рублей, поступило денежных средств на 31.08.2017 г. – 25,8 млн рублей. Процент собираемости – 36%. Среди муниципальных районов наиболее высокая оплата в Килемарском муниципальном районе – 90,6%, Советском муниципальном районе – 61,8%, Оршанском муниципальном районе – 60,7%, низкий показатель оплаты взносов в Новоторъяльском муниципальном районе – 7,5%, Юринском муниципальном районе – 7,6%, городском округе "Город Волжск" – 8,4%. В декабре 2015-го и апреле 2016 года были направлены претензии всем муниципальным образованиям, сельским поселениям. Но оплата лучше не стала. Из-за недостаточного финансирования в 2015 и 2016 годах региональный оператор не имел возможности взыскивать долги с неплательщиков, не было средств оплатить госпошлину. На 2017 год в смете расходов регионального оператора предусмотрено 300 тыс. рублей, и с апреля этого года фонд начал работу по взысканию задолженности в судебном порядке. Судебные иски были поданы на 40 МО и сельских и городских поселений на сумму 36,5 млн рублей. Физическим лицам направлено более 3 тыс. досудебных претензий на сумму 21,7 млн рублей. Подано заявлений в суд
на 1036 собственников на сумму 5,212 млн рублей.

В целях реализации Республиканской адресной программы
и в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 16.05.2014 № 239 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения краткосрочных планов реализации республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на 2014 – 2043 годы" Минстроем и ЖКХ РМЭ разрабатывается краткосрочный план на основании утвержденных органами местного самоуправления краткосрочных планов.

В соответствии с утверждённым краткосрочным планом в 2016 году проведен капитальный ремонт в 121 МКД по 17 муниципальным образованиям Республики Марий Эл общей площадью 233,0 тыс. кв. м. Подготовлена проектно-сметная документация по 80 многоквартирным домам на выполнение строительных монтажных работ в 2017 году.

Общий объем финансирования составил 406,957 млн рублей. Финансирование осуществлялось из одного источника – за счёт средств собственников. Региональный оператор прогнозирует, какой объём средств имеет право потратить (остаток средств с предыдущего года, он у нас составлял 185,043 млн рублей, и планируемый сбор средств в текущем году, при этом должны соблюдать устойчивость регионального оператора 15% и учитывать переход с котла на с/счета).

Капитальный ремонт общего имущества МКД осуществлялся подрядными организациями, выбранными по результатам открытых конкурсов. Порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту установлен постановлением Правительства Республики Марий Эл от 10 февраля 2014 года № 54.

В 2016 году проведено 117 конкурсов по выбору подрядных организаций на проведение капитального ремонта МКД, из них
на проектные работы – 31, на строительный контроль – 19 и СМР – 67.

На сегодняшний день вопросы качества проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов, финансируемого за счет собственников помещений, становятся актуальными в связи
с активизацией работы регионального оператора по отношению
к предыдущим годам, объем в 2016 году увеличился в 2,5 раза, были отобраны 3 подрядные организации на конкурсной основе
для осуществления  функций по строительному контролю - ОАО "Опытно-конструкторское бюро Министерства строительства, архитектуры
и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл",
ГУП "Соцжилкомунстрой", ОАО "Строймонтажпроект".

Строительно-монтажные работы выполняли 29 строительных организаций. Проектно-сметную документацию выполняли 5 проектных организаций: ОАО "Марспецмонтаж", Маригражданпроект, ОАО "ОКБ Минстроя", ОАО "Строймонтажпроект".

С 14 октября 2016 года вступило в силу новое постановление Правительства Российской Федерации № 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах", которое вводит на федеральном уровне единые правила отбора подрядных организаций. Согласно постановлению, отбор подрядных организаций происходит в два этапа.

На первом этапе происходит отбор добросовестных, квалифицированных подрядных организаций и далее формируется реестр, эту работу проводит комиссия Министерства строительства. Подрядная организация включается в реестр сроком на три года.

На втором этапе региональный оператор проводит электронный аукцион по конкретному предмету закупки - строительный контроль, проектные работы, на выполнение СМР. Участвовать в электронном аукционе имеют право организации, которые находятся в реестре квалифицированных подрядных организаций. Иные организации,
не прошедшие отбор и не попавшие в реестр, не имеют право участвовать
в аукционе. Аукцион проходит на электронной площадке РТС Тендер.

Помимо создания реестра добросовестных, предусмотрено ведение реестра недобросовестных подрядных организаций со стороны федерального антимонопольного органа. В реестр недобросовестных подрядных организаций на три года включается информация
об участниках электронных аукционов, уклонившихся от заключения договоров, а также о подрядных организациях, с которыми договоры расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора в связи с существенным нарушением ими условий договоров.

15 июня 2017 года принято постановление № 712, и сейчас
вся проектно-сметная документация проходит проверку достоверности сметной стоимости капитального ремонта. С таких изменений мы начали работу в 2017 году.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2016 г. № 626 утвержден краткосрочный план капитального ремонта
на 2017 - 2019 годы, включено 257 МКД общей площадью 616 тыс. кв. м, общий объем финансирования составляет 976 млн рублей.

В 2017 году запланировано проведение капитального ремонта
в 82 многоквартирных домах общей площадью 241,2 тыс. кв. м, на сумму 267 млн рублей, улучшение жилищных условий 11 329 граждан.

В 2017 году объявлено 129 электронных аукционов по выбору подрядных организаций на проведение капитального ремонта МКД.
Из них 99 – на капитальный ремонт многоквартирных домов,
на строительный контроль – 13, на разработку проектно-сметной документации 17 аукционов.

При проведении электронных аукционов было понижение максимальной цены в связи с экономией денежных средств собственников и появилась возможность переноса МКД с плана 2018 года на 2017 год.
На сегодняшний день все аукционы проведены, в работе 104 дома. Завершены работы в 69 МКД, в 27 работы ведутся, по 8 МКД договор будет заключен в соответствии со сроками конкурсной документации
2 октября на замену лифтового оборудования. Все работы в 2017 году планируется завершить до 15 декабря. Планируемый объём финансирования по заключённым договорам составляет 414 млн рублей. На сегодняшний день оплачено подрядным организациям авансовый платеж и за выполненные работы 218,02 млн рублей. Остаток средств – 189,7 млн рублей. В 2017 году капитальный ремонт осуществляют
34 подрядные организации.

В 2018 году запланировано проведение капитального ремонта
в 84 многоквартирных домах общей площадью 199,2 тыс. кв. метров,
на сумму 348 млн рублей, улучшение жилищных условий 9226 граждан.

В настоящее время краткосрочный план корректируется
по г. Йошкар-Оле. Планируется включить 90 МКД, объём финансирования будет уточнен по готовности проектно-сметной документации, на данный момент находятся в разработке.

Председательствующий.

Спасибо, Ираида Николаевна.

Будут ли вопросы к Ираиде Николаевне?

Пожалуйста, депутат Герасимов Борис Геннадьевич.

Герасимов Б.Г. (депутат по одномандатному избирательному
округу № 15).

Почему собственники нежилых помещений пристроенных
к многоквартирному дому платят взносы за капитальный ремонт, если они полностью сами обслуживают это помещение?

Пономаренко И.Н.

Это в соответствии с Жилищным кодексом, если нежилое помещение входит в состав общего имущества дома, соответственно,
как и любому собственнику жилого и нежилого помещения, выставляются платежные документы. Если адрес у них отличается, например, с буквой "а", к примеру, то на такие нежилые помещения квитанции
не выставляются, а если под одним адресом с жилым домом, то такие помещения являются общим имуществом.

Председательствующий.

Спасибо.

Будут ли вопросы к Ираиде Николаевне?

Пожалуйста, депутат Вахитова Екатерина Динаровна.

Вахитова Е.Д. (депутат по одномандатному избирательному
округу № 18).

Каким образом урегулировать вопрос о плате за капитальный ремонт, если многоквартирный дом находится в состоянии близком
к аварийному или по факту аварийном? В таких случаях собственники сознательно отказываются от внесения платы.

Например, уровень сбора платы за капитальный ремонт является неудовлетворительным и в рейтинге муниципальных образований
по этому показателю район занимает последнюю позицию.

Указанное, обусловлено тем, что жители, собственники, отказываются от добровольного внесения платы за капитальный ремонт
по причине исключительно неудовлетворительного состояния многоквартирного дома.

Таким образом, в районе начата активная работа по признанию ряда многоквартирных домов аварийными, ветхими.

Каким образом действует механизм по исключению такого многоквартирного дома из программы капитального ремонта? Возможно ли исключение на таком основании?

Пономаренко И.Н.

В таком случае его можно исключать из состава республиканской программы. В этом году у нас план не по Юринскому району, а по городу Йошкар-Оле. Дома стояли в плане с 2017 года, соответственно, их планово включили в краткосрочный план, и обследование уже нами было, когда получили этот план. Начали обследовать проектирование, готовить проектно-сметную документацию. Мы в отношении 25 домов написали письма на имя мэра о том, что в данных домах нецелесообразно проводить ремонт. Администрация рассмотрела наши обращения и данные дома исключила из программы. Сложнее это делать, наверное, в таких районах небольших, как Юринский район. Потому что, если признаешь дом аварийным, то через полгода его нужно включать в какую-то программу.

Председательствующий.

Здесь вопрос заключается в том, что если мы исключаем дом
из формы капитального ремонта, то мы должны перевести его в другую форму – ветхого, подлежащего сносу.

Спасибо.

Пожалуйста, депутат Варченко Галина Григорьевна.

Варченко Г.Г. (депутат от избирательного объединения, выдвинутого Марийским региональным отделением Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ").

Во время проведения капитального ремонта в жилых домах после ухода строителей все квартиры остаются в таком состоянии, что жильцы не рады произведенному ремонту, так как надо заделывать дыры в стенах после смены труб, канализации. Все это требует значительных финансовых вложений. Вопрос – проводится ли приемка выполненных работ? Осуществляется ли текущий контроль?

Пономаренко И.Н.

Заделка отверстий в проходах труб, естественно, закладывается. Открытых дыр не должно быть. Такого просто не может быть. Говорите, где. Когда комиссия приходит на приемку и если видят, что не заделаны какие-то отверстия, то в обязательном порядке заставляют эти отверстия заделывать. Если это в квартирах, мы не можем обойти каждую квартиру, но всегда перед приемкой подрядчики пишут объявление на подъездах
и просят всех жителей обратиться с замечаниями. Это до комиссии.
Но слово "под ключ"… Мы делаем внутридомовое инженерное оборудование, которое относится к общему имуществу, до отключающих устройств. Мы не меняем на сегодняшний день ни унитазы, ни раковины,
ни смесители, ни отопительные приборы в квартирах. Т.е. до отключающих устройств.

Председательствующий.

Пожалуйста, депутат Смирнов Анатолий Васильевич.

Смирнов А.В. (депутат от избирательного объединения, выдвинутого Марийским региональным отделением Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ").

Уважаемая Ирида Николаевна. Как вы прокомментируете тарифную политику по состоянию на второй квартал в части формирования фонда капитального ремонта в системе ЖКХ, и что нас ожидает в ближайшем будущем?

Пономаренко И.Н.

С декабря 2016 года тариф принят 5 руб. 20 коп. До сегодняшнего дня он не повышен. Я думаю, Министерство строительства, архитектуры
и жилищно-коммунального хозяйства будет рассматривать повышение тарифа. Тариф с декабря 2016 года не менялся. Изменение платы в фонд капитального ремонта может поменяться, только если изменилась площадь помещения.

Председательствующий.

Пожалуйста, депутат Ерофеев Андрей Владимирович.

Ерофеев А.В. (депутат по одномандатному избирательному
округу № 4).

Каким образом распределяются средства при софинансировании?

Пономаренко И.Н.

В 2017 году мы осваиваем 400 млн руб., т.е. на сегодняшний день
мы оплатили 218 млн руб. за выполненные работы по 69 домам,
и в оставшийся период где-то 200 млн руб. будет еще оплачено.
Во-первых, у нас устойчивость регионального оператора до 2016 года
была 15%, те деньги, к которым мы не могли прикасаться. Это одно. Сейчас они 5% составляют в 2017 году. Во-вторых, мы закладываем сумму перехода с котла на спецсчета. С 2014 года протокола собраний предоставляют 2 года переход с котла на спецсчет. Сейчас как раз
в 2016 году рассматривался переход домов. Т.е. мы должны учесть и эти деньги. Те деньги, которые собственники собрали после 2 лет и пяти дней, мы обязаны все эти деньги перечислить на спецсчета, которые определяют собственники. У нас есть какой-то небольшой задел. Ну и, соответственно, деньги экономятся при проведении конкурсных процедур. Нет, они у нас остаются. К примеру, в этом году мы оставшуюся сумму переносим
на следующий год и плюс, которые планируем собрать в текущем году. Так формируется план.

Смотрите. Я вам не говорила про 2017 год. В плане 2017 года первоначально, когда еще тариф был не увеличен, т.е. мы считали
по 4 руб. 20 коп., когда была составлена трехлетняя программа.
Но с декабря 2016 года тариф увеличился, соответственно, уже в 2017 году при плане 267 млн руб. мы сейчас выполняем уже на 418 млн руб. Т.е. мы перенесли дома с 2018 года на 2017 год, где-то 25 домов. Соответственно, сумму увеличили с 267 до 418 млн руб. Мы не оставляем деньги, чтобы
их съедала инфляция. Мы стараемся все деньги, которые собираем,
в текущем году и использовать. Но если какая-то экономия остается, естественно, в конце года мы не можем проводить торги, т.к. срок конкурсных процедур аукционов на сегодняшний день составляет 56 дней. А нам еще надо выполнить работы. А работы, соответственно,
это еще месяц или два. В этом году мы уже закончили все торги
за 2017 год. Сейчас заканчиваем работы. Больше торговать не будем,
т.к. не успеем в этот промежуток до конца года. Т.е., если у нас остается какой-то задел, мы его переносим на следующий год.

Только за счет средств собственников. Я вам об этом уже сказала.
До 2015 года – это был последний год, когда было финансирование
с фонда реформирования и с республиканского бюджета. Это 2015 год,
за который мы рассчитывались в 2016 году, т.к. деньги были выделены
в январе 2016 года.

Все получают в равных условиях. Те дома, которые включены
в краткосрочный план на определенный год. Если идет софинансирование, то распределяется на все дома в соответствии с суммой, на которую выполняется ремонт. Т.е пропорционально на каждый дом.

Председательствующий.

Спасибо. Будут еще вопросы?

Нет.

Рассматривается пятый вопрос.

5. О законодательном обеспечении социальной защиты жителей Республики Марий Эл.

Слово предоставляется Заместителю Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, председателю Комитета Государственного Собрания по социальному развитию Цветковой Ольге Николаевне.

Цветкова О.Н.

Я задержу вас ненадолго. Ко всем тем вопросам, которые сегодня поднимались, есть 13 законов, которые регулируют вопросы социальной защиты. Самый главный закон, на который нам нужно опираться в своей деятельности, – это Закон № 53-З – закон о социальной поддержке, социальном обслуживании отдельных категорий граждан Республики Марий Эл. Здесь ветераны, труженики тыла, реабилитированные, дети-сироты и незащищенное население – все они в этом законе. Что новое мы с вами внесли в этот закон, это то, что мы определили критерий нуждаемости, ранее этого не было.

В прошлом году у нас с вами были очень большие дебаты
по ветеранам труда, по реабилитированным и по труженикам тыла.
Надо отдать должное всем вам вместе, что мы пересмотрели критерий нуждаемости. В связи с этим у нас больше людей получают льготы
или меры социальной поддержки.

У нас для всех этих категорий идет оплата жилищно-коммунальных услуг, а вот ОДН введен по критерию нуждаемости, тем, у кого доходы составляют 18%. Это первое.

Второе, на что я бы хотела обратить внимание. Мы сейчас разобрались с вопросами по оплате за капитальный ремонт. Кому 80 лет, кому 70 лет – одним 100%, другим 50%. Единственное, что я вам хочу сказать, что количество этих людей увеличилось на 2 тысячи по сравнению с 2016 и 2017 годом.

Следующий вопрос. Дети-сироты. Для них и здравоохранение и услуги образования являются бесплатными. Если брать оплату жилья, то у них льгота 50%.

Многодетные семьи. У нас 2 дня тому назад было проведено заседание Комитета Государственного Собрания Республики Марий Эл по социальному развитию, где рассмотрели меры социальной защиты, которые нам с вами нужно изменить в этом году. Это касается многодетных семей и питания детей в многодетных семьях. Сегодня ребенку в многодетной семье отпускают 25 рублей. Сегодня их кормят или за счет других детей, или они оказываются в очень неравном положении. Поэтому было принято решение Комитета Государственного Собрания Республики Марий Эл по социальному развитию об увеличении выплат на питание детей из многодетных семей.

Материнский капитал. На 30-й сессии Государственного Собрания будет рассмотрен проект закона по материнскому капиталу. Это был сложный вопрос. Когда нам принесли этот проект закона о том, кому платить материнский капитал. Я написала письмо и пошла в Правительство Республики Марий Эл. Меня там поняли. Спасибо Минакову Юрию Александровичу за поддержку. И на протяжении двух недель юристы Государственного Собрания Республики Марий Эл с юристами Правительства Республики Марий Эл работали над этим проектом закона. И сегодня эта проблема решена. Мы не можем наказывать ребенка. Если один родитель судим, то он не может получить этот материнский капитал. Право переходит другому родителю. Другой родитель может получить этот материнский капитал в сумме 58 тысяч рублей. Если оба родителя не достойны получить этот материнский, то эти деньги будут перечислены ребенку. Причем юристы Государственного Собрания Республики Марий Эл правильно доказали, что деньги должны быть перечислены в равных долях. Это ведь материнский капитал. Я хочу поблагодарить и Шуплецову Наталью Александровну, министра социального развития Республики Марий Эл.

Приемные семьи. Мы этот вопрос тоже рассмотрели на Комитете Государственного Собрания Республики Марий Эл по социальному развитию и тоже написали письмо в Правительство Республики Марий Эл. У нас в приемных семьях содержание каждого ребенка составляет 5465 рублей. В Чувашской республике эта сумма равна 7082 рублям, в Саратовской – 7751 рублю.

Есть еще такое понятие – ежемесячное денежное вознаграждение, причитающееся приемному родителю или патронатному воспитателю за исполнение своих обязанностей, 3000 рублей у нас. В Башкортостане –6500 рублей, в Нижегородской области – 7500 рублей, в Саратовской – 7000 рублей. Также есть еще и ежемесячное денежное вознаграждение, причитающееся опекуну. В Республике Марий Эл 1500 рублей. Комитет Государственного Собрания Республики Марий Эл по социальному развитию тоже рассмотрел данные цифры и предлагает суммы увеличить. Я надеюсь, вы поддержите нас. Мы предлагаем увеличить выплаты: на ребенка 9000 рублей, на воспитателя 5000 рублей и опекуну до 2000 рублей. Я понимаю, что, может быть, это сразу и не произойдет, но наши предложения должны учитываться хотя бы с точки зрения индексации. Эти предложения мы передали в Правительство Республики Марий Эл. Правительство Республики Марий Эл эти предложения получили, и я думаю, что мы все вместе с вами будем и дальше работать в этом направлении.

Еще один вопрос. Бесплатная юридическая помощь. У нас есть закон, в котором написано, кто может обращаться за такой помощью. Это малоимущие граждане, инвалиды I и II группы, ветераны Великой Отечественной войны, герои Российской Федерации, герои Советского Союза, герои Социалистического труда, герои труда, дети-инвалиды и приемные родители. Нам надо увеличить сумму на оказание бесплатной юридической помощи. В прошлом году мы долго добивались суммы в 50 тыс. рублей. Естественно, этой суммы хватило только на квартал.

Еще одна проблема. Право получения жилья детьми-сиротами. В возрасте 23 лет их ставят в очередь до момента получения ими жилья. Раньше снимали. После принятия закона не снимают. На первое сентября 2017 года освоено 88 млн рублей. 35 млн рублей из федерального бюджета, 52 млн рублей – из республиканского. Сегодня у нас стоят в очереди 1486 детей, право на обеспечение жильем возникло у 975 детей. Проблем остается и будет оставаться на сегодняшний день.

Я рассказала об основных проблемах социальной защиты граждан.

Спасибо.

Председательствующий.

Спасибо, Ольга Николаевна.

Будут ли вопросы к Ольге Николаевне?

Пожалуйста, депутат Сташкевич Александр Михайлович.

Сташкевич А.М. (депутат по одномандатному избирательному округу № 12).

Скажите, где деньги на это все взять?

Цветкова О.Н.

Это не мои вопросы. Комитет Государственного Собрания между прочим может запросить эти деньги. Пусть нам 9000 рублей не дадут, но вместо 5000 рублей дадут 6000 рублей, это и то будет помощь семье. Пусть родителю дадут не 5000 рублей, как мы запросили, а 3500 рублей, это тоже будет помощь. И мы должны пошагово к этому идти. И задача депутатов не деньги искать, а сделать так, чтобы человек жил достойно.

Председательствующий.

Еще вопросы есть?

Нет.

Спасибо, Ольга Николаевна.

Программа Дня депутата выполнена. Я всех благодарю за участие, за доклады.

Тридцатая сессия состоится 28 сентября 2017 года в 10 часов в большом зале.

И еще информация. Нас с сегодняшнего числа покидает депутат Григорьев Рудольф Антонович. Он участвует в конкурсе на главу Волжского муниципального района. Поэтому я прошу всех депутатов, пока мы здесь собрались, нет ли ни у кого возражений рассмотреть вопрос о прекращении депутатских полномочий Григорьева Рудольфа Антоновича. А фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Государственном Собрании будет подбирать следующего человека, чтобы не тянуть с этим, потому что нам осталось работать 710 дней.

Спасибо всем за участие.

До свидания.