СТЕНОГРАФИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ

ТРИДЦАТЬ ВОСЬМОЙ СЕССИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ

РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПЯТОГО СОЗЫВА

 

26 июля 2013 года

 

г.Йошкар-Ола

12.00

 

Сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва проходит в зале заседаний Дворца Конгрессов Республики
Марий Эл.

В президиуме занимают места: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Государственном Собрании Республики Марий Эл, Секретарь Регионального политического совета Марийского регионального отделения Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, председатель Всемарийского совета – Мер Канаш Иванов А.Н., Заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, председатель Объединения организаций профсоюзов Республики Марий Эл, руководитель Региональной общественной приемной Председателя Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Д.А.Медведева в Республике Марий Эл Цветкова О.Н.

Председательствует Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А.

Председательствующий. Уважаемые депутаты Государственного Собрания!

Уважаемые приглашенные!

Для участия в работе тридцать восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва прибыло 44 депутата.

Кворум для работы сессии имеется.

Тридцать восьмую сессию Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва – 285 юбилейную сессию Высшего законодательного органа государственной власти Марийской АССР – Республики Марий Эл объявляю открытой!

Звучит Государственный гимн Российской Федерации
и Государственный гимн Республики Марий Эл.

Председательствующий. Уважаемые участники сессии!

Сегодня у нас необычная сессия – 38 сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва – она же юбилейная
285 сессия высшего законодательного органа государственной власти Марийской АССР - Республики Марий Эл.

Ровно 75 лет назад, 26 июля 1938 года, начала работу первая сессия Верховного Совета Марийской АССР первого созыва.

День 26 июля 1938 года – день начала работы Верховного Совета Марийской АССР – является началом деятельности системы законодательной власти Марий Эл.

Сегодня, 26 июля 2013 года, – 75 лет законодательной власти
Марий Эл.

Об этом мы будем говорить в 15 часов сегодня на юбилейном
Дне депутата.

Поздравляю всех жителей Республики Марий Эл, избирателей, депутатов всех созывов с 75-летним юбилеем законодательной власти Марий Эл.

Спасибо всем за совместную работу.

Перед сессией состоялся разговор с Главой Республики Марий Эл. Леонид Игоревич передает вам наилучшие пожелания, благодарит
за совместную работу в течение этого времени, желает всем успехов, удачи и такой же плодотворной работы в будущем. В газете "Марийская правда" полное приветствие Президента – Главы Республики Марий Эл.

 

Председательствующий. В работе тридцать восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва принимают участие: член Совета Федерации – представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
от Государственного Собрания Республики Марий Эл Дементьева Наталия Леонидовна, Заместитель Председателя Правительства Республики
Марий Эл, Руководитель Администрации Главы Республики Марий Эл Турчин Дмитрий Иосифович, члены Коллегии Правительства Республики Марий Эл, министры, руководители государственных органов Республики Марий Эл, должностные лица Администрации Главы Республики
Марий Эл, руководители, заместители руководителей республиканских органов исполнительной власти, руководители республиканских организаций, главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл, прокурор Республики Марий Эл, руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, председатель Конституционного суда Республики Марий Эл, Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, Председатель Государственной счетной палаты Республики Марий Эл, Уполномоченный по правам человека
в Республике Марий Эл, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по Республике Марий Эл – главный государственный санитарный врач
по Республике Марий Эл, руководители федеральных органов государственной власти в Республике Марий Эл, главы муниципальных образований Республики Марий Эл – председатели собраний депутатов, председатели организаций профсоюзов Республики Марий Эл, председатель Общественной палаты Республики Марий Эл, члены Марийского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России", члены Молодежного парламента Республики Марий Эл, парламентские корреспонденты.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

В соответствии с Регламентом Президиум вносит на рассмотрение Государственного Собрания проект постановления "О секретариате тридцать восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва", рассмотренный и согласованный всеми комитетами.

Проект постановления у вас имеется.

Президиум решением от 23 июля 2013 года предлагает избрать
в секретариат сессии следующих депутатов: Горбунова Светлана Серафимовна, Мамуткин Геннадий Борисович, Смирнов Анатолий Васильевич.

Рекомендуется избрать руководителем секретариата тридцать восьмой сессии депутата Смирнова Анатолия Васильевича.

Председательствующий. Нет возражений?

Нет.

Ставится на голосование вопрос о принятии Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О секретариате тридцать восьмой сессии Государственного Собрания Республики
Марий Эл пятого созыва".

Подсчет голосов ведет президиум.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Секретариат сессии избран.

Прошу секретариат сессии приступить к работе.

Комиссию Государственного Собрания по контролю за соблюдением Регламента и Комиссию Государственного Собрания по вопросам депутатской этики также прошу приступить к работе.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

В соответствии с Регламентом Президиум Государственного Собрания вносит на ваше рассмотрение проект постановления "О повестке дня тридцать восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва".

Предлагаемая повестка дня сессии в соответствии со статьями
47 и 88 Регламента Государственного Собрания рассмотрена всеми комитетами и поддержана.

Проект постановления у вас имеется.

Президиум Государственного Собрания Республики Марий Эл  решением от 23 июля 2013 года предлагает принять повестку дня тридцать восьмой сессии.

Ставится на голосование принятие Постановления Государственного Собрания "О повестке дня тридцать восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва".

Подсчет голосов ведет избранный нами секретариат сессии.

Прошу голосовать.

Кто за?

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Повестка дня тридцать восьмой сессии утверждена.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

В соответствии с Регламентом Президиум вносит на рассмотрение Государственного Собрания проект постановления "О порядке работы тридцать восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва", рассмотренный и согласованный всеми комитетами.

Проект постановления у вас имеется.

Президиум Государственного Собрания Республики Марий Эл решением от 23 июля 2013 года предлагает принять порядок работы тридцать восьмой сессии.

Ставится на голосование принятие Постановления Государственного Собрания "О порядке работы тридцать восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва".

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Порядок работы тридцать восьмой сессии утвержден.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

В соответствии с утвержденным порядком работы тридцать восьмой сессии слово для сообщения предоставляется руководителю секретариата сессии депутату Смирнову Анатолию Васильевичу.

 

 

 

Смирнов А.В. Уважаемые депутаты и приглашенные!

Секретариат сессии в полном составе приступил к работе.

В соответствии с Регламентом Государственного Собрания Республики Марий Эл секретариат сессии будет вести работу
с  обращениями депутатов, заявлениями и  письмами избирателей, поступившими в адрес сессии, вести запись желающих выступить
на сессии, осуществлять подсчет голосов при голосовании в ходе сессии.

В секретариат сессии представлен акт проверки готовности зала заседаний к тридцать восьмой сессии, в котором отмечается, что зал заседаний к проведению сессии подготовлен.

Уважаемые депутаты!

Секретариат просит вас соблюдать Регламент.

Выступления предлагается вести от микрофона, так как идет запись сессии.

Секретариат тридцать восьмой сессии желает вам успешной работы.

Председательствующий. Будут ли вопросы к секретариату сессии?

Нет.

Председательствующий. Переходим к рассмотрению вопросов, включенных в повестку дня тридцать восьмой сессии.

Рассматривается первый вопрос повестки дня сессии.

1. О проекте закона Республики Марий Эл "Об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2012 год".

Слово предоставляется первому заместителю министра финансов Республики Марий Эл Алексею Анатольевичу Торощину.

Торощин А.А. Уважаемый Председатель Государственного Собрания!

Уважаемые депутаты и приглашенные!

На рассмотрение сессии вносится проект закона Республики
Марий Эл "Об исполнении республиканского бюджета Республики
Марий Эл за 2012 год".

Данный законопроект рассмотрен и одобрен на заседаниях всех комитетов Государственного Собрания.

Годовой отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2012 год составлен Министерством финансов Республики Марий Эл на основании отчетов администраторов средств бюджета, принят Федеральным казначейством в составе отчета
об исполнении консолидированного бюджета Республики Марий Эл
за 2012 год. При этом обеспечено соответствие взаимосвязанных показателей с бюджетной отчетностью федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, других финансовых органов субъектов Российской Федерации, территориальных органов Федерального казначейства.

Государственной счетной палатой республики проведена проверка годового отчета, которая подтвердила параметры исполнения республиканского бюджета за 2012 год.

Республиканский бюджет Республики Марий Эл исполнен
в 2012 году по доходам в сумме 19 111,3 млн рублей, по расходам - 20 940,7 млн рублей, с дефицитом 1 829,4 млн рублей.

Безвозмездные поступления получены в сумме 9 453,5 млн рублей.

Объем межбюджетных трансфертов, направленных бюджетам муниципальных образований республики составил 5 679,6 млн рублей.

Государственный внутренний долг республики по состоянию
на 1 января 2013 года составил 7 577,3 млн рублей.

Таковы основные характеристики исполнения республиканского бюджета за 2012 год.

Прошу депутатов утвердить исполнение республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2012 год по доходам в сумме 19 111 346,4 тыс. рублей, по расходам в сумме 20 940 703,0 тыс. рублей,
с превышением расходов над доходами (дефицит республиканского бюджета Республики Марий Эл) в сумме 1 829 356,6 тыс. рублей.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Анатольевич.

Будут ли вопросы к Алексею Анатольевичу?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по бюджету Александру Анатольевичу Сальникову.

Сальников А.А. Уважаемые депутаты!

Проект закона Республики Марий Эл "Об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2012 год" внесен Главой Республики Марий Эл в соответствии с Конституцией Республики Марий Эл, Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей
80 Закона Республики Марий Эл "О бюджетных правоотношениях
в Республике Марий Эл".

В соответствии со статьей 79 Закона Республики Марий Эл
"О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл" Государственная счетная палата Республики Марий Эл представила
в Государственное Собрание Республики Марий Эл заключение
о результатах проверки отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл за 2012 год и предлагает отчет утвердить.

Проект закона рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для рассмотрения на тридцать восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило.

Проект закона прошел правовую экспертизу в прокуратуре Республики Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

 

Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить
на голосование вопрос о принятии Закона Республики Марий Эл
"Об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл
за 2012 год" в двух чтениях в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона в двух чтениях в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 40.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - 4.

Закон принят.

Сальников А.А. Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики
Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления о принятом Законе.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 40.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - 4.

Постановление принято.

Председательствующий. Спасибо, Александр Анатольевич.

Будут ли вопросы к Александру Анатольевичу?

Нет.

Председательствующий. Переходим к рассмотрению второго вопроса повестки дня сессии.

2. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в законодательные акты Республики Марий Эл о выборах, референдумах и порядке отзыва Главы Республики Марий Эл".

Слово предоставляется Председателю Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл Николаю Константиновичу Клементьеву.

Клементьев Н.К. Уважаемый Юрий Александрович!

Уважаемые депутаты и приглашенные!

По поручению Главы республики представляю на Ваше рассмотрение проект закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в законодательные акты Республики Марий Эл о выборах, референдумах
и порядке отзыва Главы Республики Марий Эл".

Необходимость разработки данного законопроекта обусловлена принятием следующих федеральных законов:

1) от 2 апреля 2013 года № 30-ФЗ "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

2) от 5 апреля 2013 года № 40-ФЗ "О внесении изменений
в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью
4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"О политических партиях" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

3) от 7 мая 2013 года № 102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать
и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности
в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

В целях реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года
№ 40-ФЗ в избирательное законодательство республики вносятся следующие изменения:

полномочия ЦИК Марий Эл дополнены нормой об установлении единой нумерации избирательных участков на территории республики;

сокращаются с 20 до 10 дней сроки представления списков избирателей для ознакомления избирателям, сроки выдачи открепительных удостоверений в участковых комиссиях, сроки информирования граждан о времени и месте голосования;

уточняются нормы, регулирующие статус членов избирательных комиссий;

предусматривается возможность составления протокола об итогах голосования в электронном виде;

устанавливается порядок размещения госзаказов на изготовление бюллетеней, открепительных удостоверений и специальных знаков (марок), используемых при проведении выборов и референдумов.

В связи с принятием Федерального закона от 7 мая 2013 года
№ 102-ФЗ в законы Республики Марий Эл о выборах вводятся нормы, согласно которым при проведении выборов Главы Республики Марий Эл, выборов депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов (в случае, если уставом муниципального образования будет предусмотрено проведение таких выборов) кандидат обязан к моменту своей регистрации закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.

Также в законах Республики Марий Эл о выборах устанавливаются дополнительные требования о предоставлении кандидатом
в соответствующую избирательную комиссию сведений о наличии у него
и его близких родственников недвижимого имущества за рубежом, а также сведений о расходах, если сумма сделки превышает общий доход за три последних года.

Несоблюдение кандидатом вышеуказанных требований является основанием для отказа в регистрации кандидата.

Кроме этого, в целях реализации Федерального закона от 7 мая
2013 года № 102-ФЗ в Законе Республики Марий Эл "О Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл" устанавливается правило, согласно которому членам ЦИК Марий Эл с правом решающего голоса, работающим в комиссии на постоянной (штатной) основе и замещающим государственные должности Республики Марий Эл, их супругам
и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

В связи с принятием Федерального закона от 2 апреля 2013 года
№ 30-ФЗ в Законе Республики Марий Эл "О порядке отзыва Главы Республики Марий Эл" уточняется терминология норм, регулирующих права граждан на участие в голосовании по отзыву.

Кроме того, в избирательное законодательство республики вносятся изменения редакционного характера, направленные на приведение
в соответствие с федеральным законодательством.

Прошу поддержать представленный законопроект.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Николай Константинович.

Будут ли вопросы к Николаю Константиновичу?

Нет.

Слово для заключения предоставляется заместителю председателя Комитета по законодательству Алексею Витальевичу Степанову.

Степанов А.В. Уважаемые депутаты!

Проект закона внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Главой Республики Марий Эл.

Проект закона рассмотрен всеми комитетами Государственного Собрания Республики Марий Эл, поддержан и предложен для внесения
на рассмотрение тридцать восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

На законопроект поступило заключение Общественной палаты Республики Марий Эл, которая отмечает его соответствие общественным потребностям в деле создания барьера для коррупционных проявлений.

Поддержал и рекомендует законопроект к принятию Совет муниципальных образований Республики Марий Эл.

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии Закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в законодательные акты Республики Марий Эл
о выборах, референдумах и порядке отзыва Главы Республики Марий Эл" в двух чтениях в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона в двух чтениях в целом.

 

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Степанов А.В. Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления о принятом Законе.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Витальевич.

Будут ли вопросы к Алексею Витальевичу?

Нет.

Председательствующий. Рассматривается третий вопрос повестки дня сессии.

3. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл "О создании должностей мировых судей
и судебных участков в Республике Марий Эл".

Слово предоставляется заместителю начальника государственно-правового управления Главы Республики Марий Эл Рудольфу Ивановичу Золотареву.

Золотарев Р.И. Уважаемые депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл!

Уважаемые приглашенные!

В связи с произошедшими изменениями в федеральном законодательстве по вопросам осуществления деятельности мировых судей в пределах судебного района Главой Республики Марий Эл для оптимизации деятельности мировых судей и с целью оптимизации нагрузки на них предложено Закон "О создании должностей мировых судей и судебных участков в Республике Марий Эл" изложить в новой редакции.

Предлагается сорок ранее созданных судебных участков распределить между восемью судебными районами. При этом предложено установить, что ранее назначенные мировые судьи в Республике Марий Эл сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были назначены.

Законопроект рассмотрен на заседаниях всех комитетов
и поддержан. Замечаний к данному законопроекту не поступило.

Уважаемые депутаты, просим принять представленный проект закона.

Председательствующий. Спасибо, Рудольф Иванович.

Будут ли вопросы к Рудольфу Ивановичу?

Нет.

Слово для заключения предоставляется заместителю председателя Комитета по законодательству Алексею Витальевичу Степанову.

Степанов А.В. Уважаемые депутаты!

Проект закона внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Главой Республики Марий Эл.

Проект закона рассмотрен всеми комитетами Государственного Собрания Республики Марий Эл, поддержан и предложен для внесения
на рассмотрение тридцать восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии Закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О создании должностей мировых судей и судебных участков в Республике Марий Эл" в двух чтениях в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона в двух чтениях в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Степанов А.В. Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления о принятом Законе.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Витальевич.

Будут ли вопросы к Алексею Витальевичу?

Нет.

Председательствующий. Переходим к рассмотрению четвертого вопроса повестки дня сессии.

4. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл "О регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл".

Слово предоставляется заместителю начальника государственно-правового управления Главы Республики Марий Эл Рудольфу Ивановичу Золотареву.

Золотарев Р.И. Уважаемые депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл!

Уважаемые приглашенные!

Главой республики предложено уточнить государственные гарантии государственным гражданским служащим при сокращении должностей,
а также в связи с упразднением государственного органа. Также предложено уточнить нормы Закона Республики Марий Эл
о формировании кадрового резерва на гражданской службе, а также требования по обработке персональных данных и ведению личного дела гражданского служащего.

В связи с изменениями в федеральном законодательстве по вопросам государственной гражданской службы, вступившими в силу 14 июля текущего года, Правительством Республики Марий Эл предложено
внести соответствующие изменения в данный законопроект и статью
8 изложить в новой редакции.

Данный законопроект рассмотрен всеми комитетами, поддержан, замечаний к нему не поступило.

Уважаемые депутаты, просим принять представленный проект закона.

Председательствующий. Спасибо, Рудольф Иванович.

Будут ли вопросы к Рудольфу Ивановичу?

Нет.

Слово для заключения предоставляется заместителю председателя Комитета по законодательству Алексею Витальевичу Степанову.

Степанов А.В. Уважаемые депутаты!

Проект закона внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Главой Республики Марий Эл.

Законопроект рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение тридцать восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

В ходе обсуждения проекта закона поступило три поправки.

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии проекта закона в первом чтении и за основу.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии законопроекта в первом чтении
и за основу.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Степанов А.В. Переходим ко второму чтению.

В ходе предварительного рассмотрения проекта закона поступило три поправки.

Правительством Республики Марий Эл предлагается дополнить статью 1 законопроекта новыми пунктами 1 и 3 в целях приведения
в соответствие с Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 149-ФЗ
"О внесении изменения в статью 10 Федерального закона
"О государственной гражданской службе Российской Федерации" в части уточнения порядка ведения реестра должностей гражданской службы.

Прокуратурой Республики Марий Эл и Комитетом Государственного Собрания Республики Марий Эл по законодательству предлагается
в пунктах 2 и 7 статьи 42 Закона Республики Марий Эл "О регулировании отношений в области государственной гражданской службы Республики Марий Эл" уточнить терминологию в части приведения ее в соответствие
с федеральными и республиканскими законами.

Правительство Республики Марий Эл, автор законопроекта,
с внесенными поправками согласилось.

Заключение головного Комитета приведено в таблице № 1 поправок, рекомендуемых к принятию Государственным Собранием Республики Марий Эл.

Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии трех поправок, согласованных и одобренных головным Комитетом по законодательству, одним голосованием.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии трех согласованных поправок.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Поправки приняты.

Степанов А.В. Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии данного Закона Республики Марий Эл с учетом принятых поправок во втором чтении
в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона с учетом принятых поправок
во втором чтении в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Степанов А.В. Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления о принятом Законе.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 44.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Витальевич.

Будут ли вопросы к Алексею Витальевичу?

Нет.

Председательствующий. Рассматривается пятый вопрос повестки дня сессии.

5. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл в связи
с принятием Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства
и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Слово предоставляется заместителю начальника государственно-правового управления Главы Республики Марий Эл Рудольфу Ивановичу Золотареву.

Золотарев Р.И. Уважаемые депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл!

Уважаемые приглашенные!

Главой Республики Марий Эл предложено внести изменения в Закон "О Государственной счетной палате Республики Марий Эл",
"О Конституционном суде Республики Марий Эл", "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Марий Эл", "О Правительстве Республики Марий Эл" и установить запреты для должностных лиц открывать счета, хранить денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации.

Поступило предложение от Государственного Собрания
о дополнении данного законопроекта новой статьей и о внесении соответствующих изменений в Закон "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл". Данное предложение было поддержано.

Замечаний к законопроекту не поступило.

Уважаемые депутаты, просим принять предложенный проект закона.

Председательствующий. Спасибо, Рудольф Иванович.

Будут ли вопросы к Рудольфу Ивановичу?

Нет.

Слово для заключения предоставляется заместителю председателя Комитета по законодательству Алексею Витальевичу Степанову.

Степанов А.В. Уважаемые депутаты!

Проект закона внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Главой Республики Марий Эл.

Законопроект рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение тридцать восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

В ходе обсуждения проекта закона поступила одна поправка.

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии проекта закона в первом чтении и за основу.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии законопроекта в первом чтении
и за основу.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 43.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Степанов А.В. Переходим ко второму чтению.

В ходе предварительного рассмотрения проекта закона от Комитета
по законодательству поступила одна поправка.

Предлагается дополнить законопроект новой статьей и внести аналогичные изменения в Закон Республики Марий Эл "О статусе депутата Государственного Собрания Республики Марий Эл", устанавливающие запрет депутатам Государственного Собрания Республики Марий Эл, работающим на постоянной основе, и членам их семей открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности
в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Правительство Республики Марий Эл, автор законопроекта,
с внесенной поправкой согласилось.

Поправка согласована с прокуратурой Республики Марий Эл.

Заключение головного Комитета приведено в таблице № 1 поправок, рекомендуемых к принятию Государственным Собранием Республики Марий Эл.

Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии поправки, согласованной
и одобренной головным Комитетом по законодательству.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии одной согласованной поправки.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 43.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Поправка принята.

Степанов А.В. Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии Закона Республики Марий Эл с учетом принятой поправки во втором чтении
в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона с учетом принятой поправки
во втором чтении в целом.

 

 

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 43.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Степанов А.В. Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления о принятом Законе.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 43.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Витальевич.

Будут ли вопросы к Алексею Витальевичу?

Нет.

Председательствующий. Переходим к рассмотрению шестого вопроса повестки дня сессии.

6. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл в области бюджетных правоотношений".

Слово предоставляется первому заместителю министра финансов Республики Марий Эл Алексею Анатольевичу Торощину.

Торощин А.А. Уважаемый Председатель Государственного Собрания!

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Внесенным на рассмотрение сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл проектом закона "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл в области бюджетных правоотношений" предлагается внести изменения в два республиканских закона:

Закон Республики Марий Эл от 6 июля 2005 года № 26-З
"О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл";

Закон Республики Марий Эл от 30 июля 2007 года № 42-З
"О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл".

Вносятся изменения в приложение № 3 к Закону "О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл" в связи с передачей
с муниципального уровня на региональный уровень полномочий в области дошкольного образования на основании Федерального закона
от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В связи с принятием Федерального закона от 7 мая 2013 года
№ 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации
в связи с совершенствованием бюджетного процесса" признаются утратившими силу отдельные положения Закона "О межбюджетных отношениях в Республике Марий Эл", а также вносятся изменения в Закон "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл".

Статью 8 Закона о бюджетных правоотношениях предлагается дополнить положениями о зачислении в республиканский бюджет Республики Марий Эл налоговых доходов по нормативу 100 процентов отдельных видов государственных пошлин (за государственную регистрацию договора о залоге транспортных средств, за выдачу квалификационного аттестата, предоставляющего право осуществлять кадастровую деятельность, за выдачу свидетельства об аккредитации региональной спортивной федерации и др.).

В связи с созданием с 1 января 2014 года муниципальных дорожных фондов законопроект предусматривает зачисление в бюджеты муниципальных районов, городских округов и поселений доходов
от акцизов на нефтепродукты по дифференцированному нормативу отчислений исходя из зачисления в местные бюджеты не менее
10 процентов доходов бюджета республики от указанного налога.

Законопроектом создаются правовые основания для формирования бюджета на основе государственных программ.

Законопроектом уточняются:

перечень документов и материалов, предоставляемых одновременно с проектом республиканского бюджета Республики Марий Эл;

основания внесения изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Марий Эл без внесения изменений в закон о республиканском бюджете Республики Марий Эл;

порядок использования остатков целевых межбюджетных трансфертов в текущем финансовом году;

порядок представления и рассмотрения годового отчета
об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Статьей 3 законопроекта устанавливаются случаи превышения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации для дефицита бюджета Республики Марий Эл и предельного объема государственного долга Республики Марий Эл. Соответствующие нормы будут действовать до 1 января 2017 года.

Проект закона рассмотрен и одобрен комитетами Государственного Собрания. Поступившие замечания учтены при доработке законопроекта.

Прошу депутатов поддержать представленный законопроект.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Анатольевич.

Будут ли вопросы к Алексею Анатольевичу?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по бюджету Александру Анатольевичу Сальникову.

Сальников А.А. Уважаемые депутаты!

Проект закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Республики Марий Эл в области бюджетных правоотношений" внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Правительством Республики Марий Эл.

Законопроект рассмотрен всеми комитетами Государственного Собрания, поддержан и предложен для внесения на рассмотрение тридцать восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики
Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Имеются соответствующие заключения.

В ходе обсуждения проекта закона поступило одиннадцать поправок.

Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить
на голосование вопрос о принятии проекта закона в первом чтении
и за основу.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии проекта закона в первом чтении
и за основу.

 

 

 

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 41.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Сальников А.А. Переходим ко второму чтению.

В ходе предварительного рассмотрения законопроекта поступило одиннадцать поправок от Комитета Государственного Собрания Республики Марий Эл по бюджету и прокуратуры Республики Марий Эл.

Поправки носят редакционный и технический характер и направлены на приведение отдельных положений законопроекта в соответствие
с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Правительство Республики Марий Эл, автор законопроекта,
с внесенными поправками согласилось.

Головной Комитет по бюджету поправки рассмотрел, поддержал
и рекомендует к принятию Государственным Собранием Республики
Марий Эл.

Заключение головного Комитета приведено в таблице № 1 поправок, рекомендуемых к принятию Государственным Собранием Республики Марий Эл.

Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.

Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить
на голосование вопрос о принятии одиннадцати поправок, согласованных
и одобренных головным Комитетом по бюджету, одним голосованием.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии одиннадцати согласованных поправок.

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 41.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Поправки приняты.

Сальников А.А. Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии данного Закона Республики Марий Эл с учетом принятых поправок во втором чтении
в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона с учетом принятых поправок
во втором чтении в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 41.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Сальников А.А. Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики
Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления о принятом Законе.

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 41.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Спасибо, Александр Анатольевич.

Будут ли вопросы к Александру Анатольевичу?

Нет.

Председательствующий. Рассматривается седьмой вопрос повестки дня сессии.

7. О проекте закона Республики Марий Эл "О порядке проведения публичных слушаний по проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл и годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл".

Слово предоставляется первому заместителю министра финансов Республики Марий Эл Алексею Анатольевичу Торощину.

Торощин А.А. Уважаемый Председатель Государственного Собрания, депутаты и приглашенные!

Представленный на рассмотрение проект закона Республики
Марий Эл "О порядке проведения публичных слушаний по проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл и годовому отчету
об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл" разработан в соответствии с пунктом 6 статьи 26.13 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и пунктом 4 статьи 4 Закона Республики Марий Эл
"О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл".

Проектом закона создаются правовые основания для проведения
в Республике Марий Эл публичных слушаний по проекту республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период и годовому отчету об исполнении республиканского бюджета.

Представленным законопроектом определяются мероприятия
по подготовке и проведению публичный слушаний, порядок информирования о проведении публичных слушаний, круг их участников, форма, даты (сроки) проведения публичных слушаний, а также рассмотрение результатов проведения публичных слушаний.

Органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний, предлагается определить Государственное Собрание Республики
Марий Эл.

Процедурные вопросы проведения публичных слушаний будут урегулированы Регламентом Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Законопроект рассмотрен и поддержан комитетами Государственного Собрания, по нему получены заключения Министерства юстиции Республики Марий Эл и прокуратуры Республики Марий Эл. Законопроект доработан с учетом внесенных предложений.

Прошу поддержать представленный законопроект.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Анатольевич.

Будут ли вопросы к Алексею Анатольевичу?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по бюджету Александру Анатольевичу Сальникову.

 

 

 

 

Сальников А.А. Уважаемые депутаты!

Проект закона Республики Марий Эл "О порядке проведения публичных слушаний по проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл и годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл" внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Правительством Республики Марий Эл.

Законопроект рассмотрен всеми комитетами Государственного Собрания Республики Марий Эл, поддержан и предложен для внесения
на рассмотрение тридцать восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

Законопроект предусматривает реализацию гражданами права
на публичное обсуждение проекта республиканского бюджета, отчета
о его исполнении. Проект закона направлялся на заключение
в Общественную палату Республики Марий Эл, которая поддержала его
в предложенной редакции.

Замечание прокуратуры Республики Марий Эл редакционного характера рассмотрено автором законопроекта – Правительством Республики Марий Эл, и учтено при технической доработке текста проекта закона.

Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить
на голосование вопрос о принятии Закона Республики Марий Эл
"О порядке проведения публичных слушаний по проекту республиканского бюджета Республики Марий Эл и годовому отчету
об исполнении республиканского бюджета Республики Марий Эл" в двух чтениях в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона в двух чтениях в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 41.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Сальников А.А. Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики
Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления о принятом Законе.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 41.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Спасибо, Александр Анатольевич.

Будут ли вопросы к Александру Анатольевичу?

Нет.

 

 

Председательствующий. Рассматривается восьмой вопрос повестки дня сессии.

8. О проекте закона Республики Марий Эл "Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл за 2012 год".

Слово предоставляется Заместителю Председателя Правительства Республики Марий Эл, министру здравоохранения Республики Марий Эл Владимиру Викторовичу Шишкину.

Шишкин В.В. Уважаемый Юрий Александрович!

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Правительство Республики Марий Эл представляет проект закона Республики Марий Эл "Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл
за 2012 год".

Финансовая деятельность территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл в 2012 году осуществлялась в соответствии с Законом Республики Марий Эл
"О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл на 2012 год и на плановый период
2013 и 2014 годов".

Исполнение бюджета фонда в 2012 году составило при плане
3 млрд 144 млн 303,5 тыс. рублей 3 млрд 208 млн 283 тыс. рублей, или
102 процента от плана. При этом остаток средств на начало года составлял 125 млн 765,4 тыс. рублей.

По исполнению дохода хотелось бы отметить, что в объеме
100 процентов были исполнены обязательства республиканского бюджета Республики Марий Эл по одноканальному финансированию,
по дополнительному финансированию и обеспечению территориальной программы обязательного медицинского страхования. Вместо 1 млрд
948 млн 859 тыс. рублей получено 2 млрд 17 млн 313 тыс. рублей субвенций Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в том числе удалось привлечь за счет средств нормированного страхового запаса Федерального фонда 107 млн 180 тыс. рублей.

Если говорить о расходах, то всего расходы составили 3 млрд
194 млн 740 тыс. рублей, или 101,6 процента от плановых поступлений. При этом выполнение управленческих функций территориального фонда обязательного медицинского страхования вместо 33 млн 526 тыс. рублей составило 30 млн 54 тыс. рублей, или 89,6 процента. По территориальной программе обязательного медицинского страхования расходы составили
2 млрд 154 млн 762 тыс. рублей вместо 2 млрд 121 млн 391 тыс. рублей, или 101,6 процента.

Хотел бы отметить также, что при реализации программы модернизации здравоохранения в 2012 году расходы составили
103,3 процента, или 867 млн 378 тыс. рублей.

Остаток средств на конец 2012 года составил 139 млн 408,7 тыс. рублей.

Уважаемые депутаты, прошу поддержать представленный законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Викторович.

Будут ли вопросы к Владимиру Викторовичу?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по здравоохранению Варченко Галине Григорьевне.

Варченко Г.Г. Уважаемые депутаты!

Проект закона Республики Марий Эл "Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл за 2012 год" внесен Правительством Республики Марий Эл в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

На основании статьи 37 Закона Республики Марий Эл "О бюджетных правоотношениях в Республике Марий Эл" Государственная счетная палата Республики Марий Эл представила в Государственное Собрание Республики Марий Эл заключение о результатах проверки отчета
об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл за 2012 год и предлагает его утвердить.

Законопроект рассмотрен и поддержан всеми комитетами
и предложен для внесения на рассмотрение тридцать восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило.

Проект закона прошел правовую экспертизу в прокуратуре Республики Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Имеются соответствующие заключения.

Головной Комитет по здравоохранению вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии Закона Республики Марий Эл
"Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл за 2012 год" в двух чтениях в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона Республики Марий Эл
"Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл за 2012 год" в двух чтениях в целом.

 

 

 

 

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 41.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Варченко Г.Г. Головной Комитет по здравоохранению вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики
Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Постановления о данном Законе.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 41.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Спасибо, Галина Григорьевна.

Будут ли вопросы к Галине Григорьевне?

Нет.

Председательствующий. Рассматривается девятый вопрос повестки дня сессии.

9. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в статью 16 Закона Республики Марий Эл "О государственной службе
в Республике Марий Эл".

Слово предоставляется исполняющей обязанности министра социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл Татьяне Викторовне Карпенко.

Карпенко Т.В. Уважаемый Председатель Государственного Собрания!

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Предлагается статью 16 Закона Республики Марий Эл № 194-III
"О государственной службе в Республике Марий Эл" привести
в соответствие с Федеральным законом № 79-ФЗ, в который Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 57-ФЗ внесены следующие изменения:

признан утратившим силу пункт 6 части 1 статьи 33, часть 1 статьи 37 дополнена пунктами 8.2 и 8.3;

одновременно соответствующие изменения внесены в статью
7 Федерального закона № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которой определены условия назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим.

Законопроектом также предлагается сохранить право на пенсию
за выслугу лет государственным гражданским служащим Республики Марий Эл, уволенным до дня вступления в силу Федерального закона
от 5 апреля 2013 года № 57-ФЗ по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 33 Федерального закона № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Внесение представленных изменений не приведет к изменению условий назначения и установления пенсий за выслугу лет государственным гражданским служащим Республики Марий Эл, а также не потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Прошу депутатов поддержать данный законопроект.

 

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Викторовна.

Будут ли вопросы к Татьяне Викторовне?

Нет.

Слово для заключения предоставляется Заместителю Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, председателю Комитета по социальному развитию Ольге Николаевне Цветковой.

Цветкова О.Н. Уважаемые депутаты!

Проект закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в статью 16 Закона Республики Марий Эл "О государственной службе
в Республике Марий Эл" внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Правительством Республики Марий Эл.

Проект закона рассмотрен всеми комитетами Государственного Собрания Республики Марий Эл, поддержан и предложен для внесения
на рассмотрение тридцать восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Имеются соответствующие заключения.

Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии Закона Республики Марий Эл  "О внесении изменений в статью 16 Закона Республики Марий Эл
"О государственной службе в Республике Марий Эл" в двух чтениях
в целом.

 

 

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона в двух чтениях в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 41.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Цветкова О.Н. Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления по данному Закону.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 41.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна.

Будут ли вопросы к Ольге Николаевне?

Нет.

 

 

 

Председательствующий. Рассматривается десятый вопрос повестки дня сессии.

10. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл "О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Республики Марий Эл".

Слово предоставляется министру юстиции Республики Марий Эл Татьяне Валентиновне Григорьевой.

Григорьева Т.В. Уважаемые депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл и приглашенные!

В соответствии с Федеральным законом "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях" в Закон Республики Марий Эл "О регулировании отдельных вопросов, связанных
с проведением публичных мероприятий на территории Республики
Марий Эл" вносится ряд изменений.

Закон республики дополняется обязанностью организатора публичного мероприятия при подаче уведомления о проведении публичного мероприятия представлять документы и информацию. Для гражданина – документ, удостоверяющий личность, подтверждающий возраст, с которого наступает право проведения публичных мероприятий, и информация, свидетельствующая об отсутствии ограничений, предусмотренных Федеральным законом. Для представителя политической партии, другой общественной организации необходимо представление документа, удостоверяющего личность, подтверждающего полномочия
на подачу уведомления и подтверждающего государственную регистрацию политической партии или другой общественной организации.

Проект закона также дополняется обязанностью органа исполнительной власти, администрации муниципального образования обеспечить при проведении публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры бесперебойную перевозку пассажиров, багажа и груза.

Уважаемые депутаты, от имени Правительства прошу вас принять указанный проект закона.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Валентиновна.

Будут ли вопросы к Татьяне Валентиновне?

Нет.

Слово для заключения предоставляется заместителю председателя Комитета по законодательству Алексею Витальевичу Степанову.

Степанов А.В. Уважаемые депутаты!

Проект закона внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Правительством Республики Марий Эл.

Законопроект рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение тридцать восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

На законопроект получено заключение Общественной палаты Республики Марий Эл. Общественная палата отмечает, что проект закона направлен на защиту общественных интересов, и поддерживает его принятие.

В ходе обсуждения проекта закона поступила одна поправка.

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии проекта закона в первом чтении и за основу.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии законопроекта в первом чтении
и за основу.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 41.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Степанов А.В. Переходим ко второму чтению.

В ходе предварительного рассмотрения проекта закона поступила одна поправка от Комитета Государственного Собрания Республики Марий Эл по законодательству.

Поправкой предлагается уточнить порядок предоставления документов организаторами публичного мероприятия отдельно для граждан и юридических лиц.

Правительство Республики Марий Эл, автор законопроекта,
с внесенной поправкой согласилось.

Заключение головного Комитета приведено в таблице № 1 поправок, рекомендуемых к принятию Государственным Собранием Республики Марий Эл.

Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии поправки, согласованной
и одобренной головным Комитетом по законодательству.

 

 

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии одной согласованной поправки.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 41.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Поправка принята.

Степанов А.В. Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии данного Закона Республики Марий Эл с учетом принятой поправки во втором чтении
в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона с учетом принятой поправки
во втором чтении в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 41.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Степанов А.В. Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

 

Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления о принятом Законе.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 41.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Витальевич.

Будут ли вопросы к Алексею Витальевичу?

Нет.

Председательствующий. Рассматривается одиннадцатый вопрос повестки дня сессии.

11. О проекте закона Республики Марий Эл "Об образовании
в Республике Марий Эл".

Слово предоставляется заместителю министра образования и науки Республики Марий Эл Рядине Каримулловне Ахмадгазизовой.

Ахмадгазизова Р.К. Уважаемый Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл!

Уважаемые депутаты и приглашенные!

На Ваше рассмотрение вносится проект закона Республики
Марий Эл "Об образовании в Республике Марий Эл", доработанный
с учетом экспертных заключений прокуратуры Республики Марий Эл
и правового управления Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Проект закона Республики Марий Эл "Об образовании в Республике Марий Эл" разработан в целях реализации Федерального закона
от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Настоящий законопроект устанавливает правовые, организационные и экономические особенности функционирования системы образования
в Республике Марий Эл, определяет полномочия органов государственной власти Республики Марий Эл в сфере образования и меры социальной поддержки обучающихся образовательных организаций, педагогических
и иных работников системы образования в Республике Марий Эл.

Законопроект является преемственным в отношении норм действующего Закона Республики Марий Эл от 9 апреля 2001 года № 9-З " О регулировании отношений в сфере образования на территории Республики Марий Эл", а также сохраняет установленные в Республике
Марий Эл социальные гарантии обучающимся и педагогическим работникам.

Особое внимание в законопроекте уделено условиям обучения лиц
с ограниченными возможностями здоровья в обычных образовательных организациях, обеспечивающих возможность осуществления инклюзивного и интегрированного образования.

Также в законопроекте введены новые нормы, такие как:

экспериментальная и инновационная деятельность в сфере образования в Республике Марий Эл;

информационная открытость системы образования в Республике Марий Эл;

обеспечение обучающихся питанием, вещевым имуществом, учебниками и учебными пособиями;

получение образования для лиц, проявивших выдающиеся способности;

осуществление мониторинга в системе образования в Республике Марий Эл.

Законопроектом устанавливаются полномочия Правительства Республики Марий Эл по обеспечению государственных гарантий
на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

В соответствии с законопроектом к полномочиям Правительства Республики Марий Эл в сфере образования относится обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного
и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в размере, необходимом и достаточном для реализации основных общеобразовательных программ в соответствии
с федеральными государственными образовательными стандартами.

Также согласно законопроекту к полномочиям Правительства Республики Марий Эл в сфере образования отнесено финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

В связи с принятием законопроекта дополнительные финансовые затраты республиканского бюджета Республики Марий Эл составят
1464,8 млн рублей, в том числе:

на предоставление субвенций местным бюджетам для реализации программ дошкольного образования на общедоступной и бесплатной основе в размере 1464,5 млн рублей с учетом повышения уровня заработной платы педагогическим работникам дошкольных образовательных организаций;

на финансовое обеспечение получения дошкольного образования
в частных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий
в размере 3,3 млн рублей.

На основании вышеизложенного предлагается принять данный проект закона Республики Марий Эл в изложенной редакции.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Рядина Каримулловна.

Будут ли вопросы к Рядине Каримулловне?

Нет.

Слово для заключения предоставляется Заместителю Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, председателю Комитета по социальному развитию Ольге Николаевне Цветковой.

Цветкова О.Н. Уважаемые депутаты!

Проект закона Республики Марий Эл "Об образовании в Республике Марий Эл" внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Правительством Республики Марий Эл.

Законопроект рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение тридцать восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

На проект закона поступили заключения от прокуратуры Республики Марий Эл, Управления Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палаты Республики Марий Эл и правового управления Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Законопроект прошел согласование в Общественной палате Республики Марий Эл, которая отмечает его общественную значимость
и рекомендует его к принятию Государственным Собранием Республики Марий Эл.

В заключениях прокуратуры Республики Марий Эл и правового управления Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл содержится ряд замечаний, направленных на приведение отдельных положений законопроекта в соответствие с Федеральным законом
от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

17 июля 2013 года Комитет Государственного Собрания Республики Марий Эл по социальному развитию с участием представителей государственно-правового управления Главы Республики Марий Эл, прокуратуры Республики Марий Эл, Министерства образования и науки Республики Марий Эл, правового управления Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл рассмотрел поступившие к законопроекту заключения.

В ходе рассмотрения депутаты и эксперты выработали согласованную позицию о необходимости подготовки законопроекта
в новой редакции с учетом всех внесенных предложений.

Правительство Республики Марий Эл – автор законопроекта,
по результатам рассмотрения указанных замечаний представило
в Государственное Собрание Республики Марий Эл новую доработанную редакцию проекта закона Республики Марий Эл "Об образовании
в Республике Марий Эл".

Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии Закона Республики Марий Эл
"Об образовании в Республике Марий Эл" в двух чтениях в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона в двух чтениях в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 41.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

 

Цветкова О.Н. Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления о данном Законе.

Прошу голосовать.

За - 41.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна.

Будут ли вопросы к Ольге Николаевне?

Нет.

Председательствующий. Рассматривается двенадцатый вопрос повестки дня сессии.

12. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл".

Слово предоставляется заместителю министра образования и науки Республики Марий Эл Рядине Каримулловне Ахмадгазизовой.

Ахмадгазизова Р.К. Уважаемый Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл!

Уважаемые депутаты и приглашенные!

На Ваше рассмотрение вносится проект закона Республики
Марий Эл "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл".

Законопроект разработан в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и в соответствии
с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 апреля
2013 года № 117 "Об установлении величины прожиточного минимума
на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Марий Эл за I квартал 2013 года".

Законопроектом предлагается внести изменения в следующие законодательные акты Республики Марий Эл:

1. Закон Республики Марий Эл от 30 ноября 2006 года № 60-З
"О приемной семье" в части увеличения размера:

вознаграждения, причитающегося приемному родителю, с 2 500
до 3 000 рублей;

денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание
в семью, с 5 248 до 5 456 рублей.

2. Закон Республики Марий Эл от 4 августа 2008 года № 34-З
"О патронатном воспитании" в части увеличения размера:

вознаграждения за исполнение обязанностей патронатного воспитателя с 1 601 до 3 000 рублей;

дополнительного вознаграждения патронатному воспитателю
за детей, не достигших трехлетнего возраста, детей с ограниченными возможностями здоровья или детей-инвалидов с 880,5 до 1 000 рублей;

денежных средств на содержание детей (с 3347 - 4 500 рублей
в зависимости от возраста) до 5 456 рублей (независимо от возраста).

 

 

3. Закон Республики Марий Эл от 21 октября 2008 года № 56-З
"О вознаграждении опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан и внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл по вопросам опеки и попечительства" в части увеличения размера вознаграждения за принятие под опеку (попечительство) несовершеннолетних в возрасте от 12 до 18 лет, несовершеннолетних
с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов с 1 000
до 1 500 рублей.

Принятие настоящего законопроекта повлечет выделение
в 2014 году дополнительных финансовых средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в размере 12 932,0 тыс. рублей.

На основании вышеизложенного предлагаем принять данный проект закона Республики Марий Эл в изложенной редакции.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Рядина Каримулловна.

Будут ли вопросы к Рядине Каримулловне?

Нет.

Слово для заключения предоставляется Заместителю Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, председателю Комитета по социальному развитию Ольге Николаевне Цветковой.

Цветкова О.Н. Уважаемые депутаты!

Проект закона внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Правительством Республики Марий Эл.

Законопроект рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение тридцать восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

На законопроект получено заключение Общественной палаты Республики Марий Эл, в котором отмечено, что он направлен на дальнейшее укрепление социальной поддержки отдельных категорий граждан, связанной с различными формами воспитания детей,
на улучшение их материального положения. Общественная палата одобрила принятие законопроекта и считает его общественно значимым.

В ходе обсуждения проекта закона поступила одна поправка.

Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии проекта закона в первом чтении и за основу.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии законопроекта в первом чтении
и за основу.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 40.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Цветкова О.Н. Переходим ко второму чтению.

В ходе предварительного рассмотрения проекта закона поступила одна поправка от Правительства Республики Марий Эл – автора законопроекта, направленная на реализацию поручения Президента Российской Федерации В.В.Путина в части распространения мер социальной поддержки, установленных для многодетных семей,
на приемные семьи, воспитывающие трех и более детей.

Поправка согласована с прокуратурой Республики Марий Эл.

Головной Комитет по социальному развитию поправку рассмотрел, поддержал и рекомендует к принятию Государственным Собранием Республики Марий Эл.

Заключение головного Комитета приведено в таблице № 1 поправок, рекомендуемых к принятию Государственным Собранием Республики Марий Эл.

Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.

Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии поправки, согласованной
и одобренной головным Комитетом по социальному развитию.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии одной согласованной поправки.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 40.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Поправка принята.

Цветкова О.Н. Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии данного Закона Республики Марий Эл с учетом принятой поправки во втором чтении
в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона с учетом принятой поправки
во втором чтении в целом.

 

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 40.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Цветкова О.Н. Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления о данном Законе.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 40.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна.

Будут ли вопросы к Ольге Николаевне?

Нет.

 

 

 

 

Председательствующий. Рассматривается тринадцатый вопрос повестки дня сессии.

13. О проекте закона Республики Марий Эл "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Республике Марий Эл".

Слово предоставляется старшему помощнику прокурора Республики Марий Эл Марине Николаевне Тихоновой.

Тихонова М.Н. Уважаемый Юрий Александрович!

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Проект закона Республики Марий Эл "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Республике Марий Эл" подготовлен в целях установления положений, направленных на защиту права граждан
на обращение.

В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения
в государственные органы и органы местного самоуправления.

В Конституции Российской Федерации вопросы защиты прав
и свобод человека и гражданина отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом.

Представленным вашему вниманию законопроектом предлагается установить гарантии права граждан на личный прием, получение ответа
на коллективное обращение, обращение в форме электронного документа.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.

В связи с этим действие настоящего Закона предлагается распространить на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства.

Уважаемые депутаты, от имени прокурора республики прошу поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Марина Николаевна.

Будут ли вопросы к Марине Николаевне?

Нет.

Слово для заключения предоставляется заместителю председателя Комитета по законодательству Алексею Витальевичу Степанову.

Степанов А.В. Уважаемые депутаты!

Проект закона внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл прокурором Республики Марий Эл.

Проект закона рассмотрен всеми комитетами Государственного Собрания Республики Марий Эл, поддержан и предложен для внесения
на рассмотрение тридцать восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило.

Проект закона прошел экспертизу в Правительстве Республики Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

На законопроект получено заключение Общественной палаты Республики Марий Эл. Общественная палата отмечает, что проект закона способствует реализации конституционного права граждан на обращение
в государственные органы и органы местного самоуправления.

Совет муниципальных образований Республики Марий Эл поддерживает законопроект и рекомендует его к принятию.

Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии Закона Республики Марий Эл "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Республике Марий Эл" в двух чтениях в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона в двух чтениях в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 40.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Степанов А.В. Головной Комитет по законодательству вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления о принятом Законе.

 

 

 

 

 

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 40.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Витальевич.

Будут ли вопросы к Алексею Витальевичу?

Нет.

Председательствующий. Рассматривается четырнадцатый вопрос повестки дня сессии.

14. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл "О разграничении муниципального имущества между муниципальными образованиями в Республике
Марий Эл".

Слово предоставляется министру государственного имущества Республики Марий Эл Наталье Анатольевне Хайрулловой.

Хайруллова Н.А. Уважаемый Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл!

Уважаемые депутаты!

Правительством Республики Марий Эл предлагается внести изменения и дополнения в Закон Республики Марий Эл от 30 декабря
2006 года № 82-З "О разграничении муниципального имущества между муниципальными образованиями Республики Марий Эл" на основании предложений муниципальных образований Килемарского, Мари-Турекского и Медведевского районов.

 

Предлагаемые изменения связаны с уточнением характеристик ранее перераспределенных объектов недвижимости в процессе изготовления технической документации. Предлагаемые дополнения вызваны выявлением новых объектов недвижимости.

Прошу депутатов принять предлагаемый законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Наталья Анатольевна.

Будут ли вопросы к Наталье Анатольевне?

Нет.

Слово для заключения предоставляется Заместителю Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, председателю Комитета по социальному развитию Ольге Николаевне Цветковой.

Цветкова О.Н. Уважаемые депутаты!

Проект закона внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Правительством Республики Марий Эл.

Законопроект рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение тридцать восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

Законопроект рассмотрен Советом муниципальных образований Республики Марий Эл, поддержан и рекомендован к принятию.

В ходе обсуждения проекта закона поступила одна поправка.

Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии проекта закона в первом чтении и за основу.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии законопроекта в первом чтении
и за основу.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 40.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Цветкова О.Н. Переходим ко второму чтению.

В ходе предварительного рассмотрения проекта закона поступила одна техническая поправка от прокуратуры Республики Марий Эл, направленная на уточнение характеристик муниципального имущества городского поселения "Килемары" в приложении № 4 к действующему Закону.

Правительство Республики Марий Эл, автор законопроекта,
с внесенной поправкой согласилось.

Головной Комитет по социальному развитию поправку рассмотрел,
поддержал и рекомендует к принятию Государственным Собранием Республики Марий Эл.

Заключение головного Комитета приведено в таблице № 1 поправок, рекомендуемых к принятию Государственным Собранием Республики Марий Эл.

Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.

Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии поправки, согласованной
и одобренной головным Комитетом по социальному развитию.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии одной согласованной поправки.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 40.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Поправка принята.

Цветкова О.Н. Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии данного Закона Республики Марий Эл с учетом принятой поправки во втором чтении
в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона с учетом принятой поправки
во втором чтении в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 40.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Цветкова О.Н. Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления о данном Законе.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 40.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна.

Будут ли вопросы к Ольге Николаевне?

Нет.

Председательствующий. Рассматривается пятнадцатый вопрос повестки дня сессии.

15. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в Закон Республики Марий Эл "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике
Марий Эл".

Слово предоставляется заместителю министра образования и науки Республики Марий Эл Рядине Каримулловне Ахмадгазизовой.

Ахмадгазизова Р.К. Уважаемый Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл!

Уважаемые депутаты и приглашенные!

На Ваше рассмотрение вносится проект закона Республики
Марий Эл "О внесении изменений в Закон Республики Марий Эл
"О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Марий Эл".

Законопроект разработан в целях внесения изменений в Закон Республики Марий Эл от 1 декабря 1997 года № 51-З "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений
в Республике Марий Эл" в связи с принятием и вступлением в силу Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 56-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений".

Согласно законопроекту уполномоченный орган исполнительной власти Республики Марий Эл по делам молодежи представляет
в федеральный орган исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики сведения о молодежных и детских объединениях, которые включены в республиканский реестр.

На основании вышеизложенного предлагается принять данный проект закона Республики Марий Эл в изложенной редакции.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Рядина Каримулловна.

Будут ли вопросы к Рядине Каримулловне?

Нет.

Слово для заключения предоставляется Заместителю Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, председателю Комитета по социальному развитию Ольге Николаевне Цветковой.

Цветкова О.Н. Уважаемые депутаты!

Проект закона внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Правительством Республики Марий Эл.

Законопроект рассмотрен всеми комитетами, поддержан
и предложен для внесения на рассмотрение тридцать восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл, правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

В соответствии с действующим положением законопроект рассмотрен Молодежным парламентом Республики Марий Эл. Замечаний и предложений не поступило.

На законопроект получено заключение Общественной палаты Республики Марий Эл, в котором отмечено, что законопроект вносит правовую упорядоченность в регулирование правоотношений в сфере государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений. Общественная палата поддерживает законопроект
и рекомендует его к принятию.

В ходе обсуждения проекта закона поступила одна поправка.

Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии проекта закона в первом чтении и за основу.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии законопроекта в первом чтении
и за основу.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 42.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Цветкова О.Н. Переходим ко второму чтению.

В ходе предварительного рассмотрения проекта закона поступила одна совместная поправка от прокуратуры Республики Марий Эл
и Комитета по социальному развитию, направленная на единообразное применение терминологии в Законе Республики Марий Эл
"О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Марий Эл".

Правительство Республики Марий Эл, автор законопроекта,
с внесенной поправкой согласилось.

Заключение головного Комитета приведено в таблице № 1 поправок, рекомендуемых к принятию Государственным Собранием Республики Марий Эл.

Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.

Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии поправки, согласованной
и одобренной головным Комитетом по социальному развитию.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии одной согласованной поправки.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 42.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Поправка принята.

Цветкова О.Н. Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии данного Закона Республики Марий Эл с учетом принятой поправки во втором чтении
в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона с учетом принятой поправки
во втором чтении в целом.

 

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 42.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Цветкова О.Н. Головной Комитет по социальному развитию вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления о данном Законе.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 42.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна.

Будут ли вопросы к Ольге Николаевне?

Нет.

 

 

 

 

Председательствующий. Рассматривается шестнадцатый вопрос повестки дня сессии.

16. О проекте закона Республики Марий Эл "О порядке проведения конкурса по отбору банка на право обеспечения предоставления услуг
в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты".

Слово предоставляется руководителю Департамента информатизации и связи Республики Марий Эл Венедикту Декартовичу Суворову.

Суворов В.Д. Уважаемые депутаты!

Уважаемые приглашенные!

С 1 января 2014 года универсальные электронные карты будут выдаваться гражданам, не подавшим заявлений о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся с заявлением об отказе
от получения карты.

При этом гражданин вправе направить информацию о выборе банка, банковское приложение которого необходимо установить на выпущенную для него универсальную электронную карту, в уполномоченную организацию Республики Марий Эл – государственное бюджетное учреждение "Информсреда".

Выбор банка осуществляется из числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией – открытым акционерным обществом "Универсальная электронная карта". На данный момент это четырнадцать банков.

В случае, если гражданин не обратился в уполномоченную организацию субъекта по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в установленный федеральным законом срок с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты в течение 30 календарных дней с даты опубликования в средствах массовой информации сообщения об эмиссии электронных карт, банковское приложение выбирается из числа банков, которые проходят данный конкурс. Гражданину выдается универсальная электронная карта
с электронным банковским приложением банка, выбранного субъектом Российской Федерации из числа банков, заключивших договор
с федеральной уполномоченной организацией по итогам проведенного субъектом конкурса.

Представленным проектом закона предлагается утвердить порядок проведения конкурса по отбору банка на право обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты. Конкурс будет проводиться уполномоченным органом – Департаментом информатизации и связи Республики Марий Эл.

Принятие данного законопроекта не потребует дополнительного финансирования из республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Прошу принять данный проект закона.

Севастьянов В.В. Можно вопрос?

Председательствующий. Да, пожалуйста, депутат по Комсомольскому избирательному округу № 2 Севастьянов В.В.

Севастьянов В.В. Сегодня все опубликованные данные карт имеются у американцев. Находятся фирмы, которые снимают деньги.
У нас много мошенников сейчас, которые снимают деньги. Многие банки не способны обеспечить безопасность, так как все данные будут на одной карточке. Мы многих жителей поставим под удар. Нет в банках таких средств. По конкурсу выиграют те банки, которые получат эти электронные карты, но у нас нет надежной защиты.

Я считаю, что с учетом тех опубликованных данных за границей спецслужбам нужно пересмотреть этот вопрос и включить те банки, которые смогут обеспечить защиту электронных карт жителей Республики
Марий Эл. Ни один банк не может обеспечить безопасность
на сегодняшний день, как делают ВТБ-24 и Газпромбанк. Но это очень дорого. А выиграет банк, который обеспечит меньше затрат.

Я считаю, что с учетом этих современных данных нужно пересмотреть и включить в закон, чтобы не подставить граждан, проживающих в Республике Марий Эл, под банкротство.

Суворов В.Д. Я могу ответить на данный вопрос, что сегодня основными учредителями ОАО "Универсальная электронная карта" являются три банка: Сбербанк, Уралсиб и Ак барс. Банковские приложения соответствуют международным и российским стандартам безопасности. Сегодня любая банковская карта удовлетворяет этим требованиям. Универсальная электронная карта поддерживает эти же стандарты.

Кроме того, передача информации от уполномоченной организации до федеральной уполномоченной организации выполняется
в соответствии с требованием Федерального закона № 152-ФЗ, выполняется по защищенным каналам и отвечает требованиям ФСБ
и ВСТЕК. Здесь происходит выбор банковского приложения, вопрос безопасности законом не определяется. Законопроект о выборе именно банка, чье приложение будет ставиться. Вопросы безопасности этим законопроектом не определяются.

Севастьянов В.В. Я хочу сказать, что Уралсиб и другие банки
не могут обеспечить безопасность. Нельзя исключать коррупционную составляющую. Как Сбербанк на современном этапе может обеспечить безопасность? Посылают смс с Багамских островов, с людей сняли уже
по сто пятьдесят тысяч и больше денег. Я считаю, надо серьезно подойти
к этому вопросу, зачем подставлять людей. Безопасность – это самое главное.

Суворов В.Д. В соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ необходимо выпускать универсальные электронные карты граждан. Там есть несколько приложений. Есть идентификационное приложение,
по которому можно получать государственные услуги, а есть банковское приложение, есть региональное приложение. Одно из приложений – это банковское приложение, и мы должны выбрать банк на основе этого конкурса. Этот конкурс безденежный, критерии выбора банка изложены
в законопроекте. Это максимальная сеть, максимальные условия обслуживания, максимальное число терминалов, минимальные процентные ставки при проведении трансакций денежных. Эти критерии определены.

Председательствующий. Спасибо, Венедикт Декартович.

Будут ли вопросы к Венедикту Декартовичу?

Нет.

Председательствующий. Нам надо понять самое главное, что мы
с вами сейчас не утверждаем какой-то банк, который будет этим заниматься, а мы с вами этим проектом закона должны утвердить порядок проведения конкурса по выбору банка.

Все, о чем сказал Виктор Викторович, это абсолютно правильно, заслуживает внимания и при выборе банка будет учтено.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по бюджету Александру Анатольевичу Сальникову.

Сальников А.А. Уважаемые депутаты!

Проект закона Республики Марий Эл "О порядке проведения конкурса по отбору банка на право обеспечения предоставления услуг
в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты" внесен на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл Правительством Республики Марий Эл.

Законопроект рассмотрен всеми комитетами Государственного Собрания Республики Марий Эл, поддержан и предложен для внесения
на рассмотрение тридцать восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В ходе обсуждения проекта закона поправок от комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл не поступило.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Имеются соответствующие заключения.

Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить
на голосование вопрос о принятии Закона Республики Марий Эл
"О порядке проведения конкурса по отбору банка на право обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты" в двух чтениях в целом.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии Закона в двух чтениях в целом.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 41.

Кто против?

Против - 1.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Закон принят.

Сальников А.А. Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить на голосование Постановление Государственного Собрания Республики Марий Эл о принятом Законе Республики
Марий Эл.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления о принятом Законе.

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 41.

Кто против?

Против - 1.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Спасибо, Александр Анатольевич.

Будут ли вопросы к Александру Анатольевичу?

Нет.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

Повестка дня тридцать восьмой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва рассмотрена.

Слово для сообщения предоставляется руководителю секретариата сессии депутату Смирнову Анатолию Васильевичу.

Смирнов А.В. Уважаемые депутаты!

Согласно статьям 45 и 46 Регламента Государственного Собрания Республики Марий  Эл секретариат обеспечивал работу тридцать восьмой сессии Государственного Собрания.

Уважаемые депутаты!

В секретариат сессии обращений не поступило.

Секретариат сессии отмечает конструктивную работу депутатов
на тридцать восьмой сессии и благодарит вас за культуру парламентской деятельности.

Уважаемые депутаты!

Секретариат тридцать восьмой сессии закончил свою работу.

Спасибо.

Председательствующий. Будут ли вопросы к секретариату сессии?

Нет.

Будут ли замечания, предложения по работе сессии?

Нет.

Благодарю вас, уважаемые депутаты, и всех участников сессии
за конструктивную и плодотворную работу на сессии.

Успехов всем и удачи!

Прежде чем будет объявлено закрытие сессии – несколько сообщений.

Тридцать девятая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва назначена на 17 октября 2013 года.

Сегодня в этом зале в 15 часов состоится День депутата.

Сейчас после сессии - фотографирование.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

Тридцать восьмую сессию Государственного Собрания Республики
Марий Эл пятого созыва – 285 юбилейную сессию высшего законодательного органа государственной власти Марийской АССР – Республики Марий Эл объявляю закрытой!

Звучит Государственный гимн Республики Марий Эл.

 

 

 

Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл

 

 

Ю.А.Минаков

 

 

 

Руководитель секретариата

тридцать восьмой сессии

депутат Государственного Собрания Республики Марий Эл

 

 

 

А.В.Смирнов