СТЕНОГРАФИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ

ТРИДЦАТЬ ПЯТОЙ СЕССИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ

РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПЯТОГО СОЗЫВА

 

15 марта 2013 года

 

г.Йошкар-Ола

11.00

 

Сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва проходит в зале заседаний Государственного Собрания Республики Марий Эл.

В президиуме занимают места: Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А., Первый заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в Государственном Собрании Республики Марий Эл, Секретарь Регионального политического совета Марийского регионального отделения Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Мухин В.И., Заместитель Председателя Государственного Собрания Республики Марий Эл, председатель Объединения организаций профсоюзов Республики Марий Эл, руководитель Региональной общественной приемной Председателя Партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Д.А.Медведева в Республике Марий Эл Цветкова О.Н.

Председательствует Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Минаков Ю.А.

Председательствующий. Уважаемые депутаты Государственного Собрания!

Уважаемые приглашенные!

Для участия в работе тридцать пятой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва прибыл 41 депутат.

Кворум для работы сессии имеется.

Тридцать пятую сессию Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва объявляю открытой.

(Звучит Государственный гимн Республики Марий Эл).

Председательствующий. В работе тридцать пятой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва принимают участие: первый заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл Швецов Станислав Витальевич, члены Правительства Республики Марий Эл, министры, заместители министров Республики Марий Эл, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл, прокурор Республики Марий Эл, руководители территориальных органов государственной власти в Республике Марий Эл, исполняющий обязанности начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл, Уполномоченный по правам человека в Республике Марий Эл, Председатель Государственной счетной палаты Республики Марий Эл, председатель Совета муниципальных образований Республики Марий Эл, парламентские корреспонденты.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

В соответствии с Регламентом Президиум вносит на рассмотрение Государственного Собрания проект постановления секретариате тридцать пятой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва", рассмотренный и согласованный всеми комитетами.

Проект постановления у вас имеется.

Президиум решением от 15 марта 2013 года предлагает избрать
в секретариат сессии следующих депутатов: Горбунова Светлана Серафимовна, Козырев Александр Сергеевич, Свинин Вениамин Валентинович.

Рекомендуется избрать руководителем секретариата тридцать пятой сессии депутата Козырева Александра Сергеевича.

Председательствующий. Нет возражений?

Нет.

Ставится на голосование вопрос о принятии Постановления
"О секретариате тридцать пятой сессии Государственного Собрания
Республики Марий Эл пятого созыва".

Подсчет голосов ведет президиум.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 41.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Секретариат сессии избран.

Прошу секретариат сессии приступить к работе.

Комиссию Государственного Собрания по контролю за соблюдением Регламента и Комиссию Государственного Собрания по вопросам депутатской этики также прошу приступить к работе.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

В соответствии с Регламентом Президиум Государственного Собрания вносит на ваше рассмотрение проект постановления "О повестке дня тридцать пятой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва".

Предлагаемая повестка дня сессии в соответствии со статьями
47 и 88 Регламента Государственного Собрания рассмотрена
на Дне депутата, всеми комитетами и поддержана.

Проект постановления у вас имеется.

Президиум Государственного Собрания Республики Марий Эл  решением от 15 марта 2013 года предлагает принять повестку дня тридцать пятой сессии.

Ставится на голосование принятие Постановления Государственного Собрания "О повестке дня тридцать пятой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва".

Подсчет голосов ведет избранный нами секретариат сессии.

Прошу голосовать.

Кто за?

За - 41.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Повестка дня тридцать пятой сессии утверждена.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

В соответствии с Регламентом Президиум вносит на рассмотрение Государственного Собрания проект постановления "О порядке работы тридцать пятой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва", рассмотренный на Дне депутата и согласованный всеми комитетами.

Проект постановления у вас имеется.

Президиум Государственного Собрания Республики Марий Эл решением от 15 марта 2013 года предлагает принять порядок работы тридцать пятой сессии.

Ставится на голосование принятие Постановления Государственного Собрания "О порядке работы тридцать пятой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва".

 

 

 

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 41.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Порядок работы тридцать пятой сессии утвержден.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

В соответствии с утвержденным порядком работы тридцать пятой сессии слово для сообщения предоставляется руководителю секретариата сессии депутату Козыреву Александру Сергеевичу.

Козырев А.С. Уважаемые депутаты и приглашенные!

Секретариат сессии в полном составе приступил к работе.

В соответствии с Регламентом Государственного Собрания Республики Марий Эл секретариат сессии будет вести работу
с  обращениями депутатов, заявлениями и  письмами избирателей, поступившими в адрес сессии, вести запись желающих выступить
на сессии, осуществлять подсчет голосов при голосовании в ходе сессии.

В секретариат сессии представлен акт проверки готовности зала заседаний к тридцать пятой сессии, в котором отмечается, что зал заседаний к проведению сессии подготовлен.

Уважаемые депутаты!

Секретариат просит вас соблюдать Регламент.

Выступления предлагается вести от микрофона, так как идет запись сессии.

Секретариат тридцать пятой сессии желает вам успешной работы.

Спасибо.

Председательствующий. Будут ли вопросы к секретариату сессии?

Нет.

В работе сессии принимают участие 42 депутата.

Председательствующий. Переходим к рассмотрению вопросов, включенных в повестку дня тридцать пятой сессии.

Рассматривается первый вопрос повестки дня сессии.

1. О проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл".

Слово предоставляется Милосердовой Светлане Ивановне, исполняющей обязанности министра экономического развития и торговли Республики Марий Эл.

Милосердова С.И. Уважаемые депутаты Государственного Собрания и приглашенные!

Проектом закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл" предлагается изложить в новой редакции Закон Республики Марий Эл от 2 августа
2011 года № 45-З "Об участии Республики Марий Эл в государственно-частном партнерстве".

Названный Закон в действующей редакции имеет рамочный характер, включает лишь общие положения в сфере государственно-частного партнерства. Основной целью при его принятии было создание законодательной основы для дальнейшего развития государственно-частного партнерства на уровне подзаконных актов.

Представленным законопроектом предлагается внести в Закон правовые нормы, непосредственно регулирующие отношения в указанной сфере.

В настоящий момент ввиду бюджетных ограничений отсутствует возможность осуществить финансирование всей необходимой инфраструктуры, требуемой для реализации полномочий субъектов и муниципальных образований. Принятие законопроекта о государственно-частном партнерстве в новой редакции позволит привлечь дополнительные "длинные" внебюджетные средства на строительство объектов, имеющих важное значение для республики и муниципальных образований.

Кроме того, проектом закона предусмотрены дополнительные гарантии для инвесторов, что также будет способствовать привлечению внебюджетных средств.

Предлагаемым законопроектом определяются формы участия республики в государственно-частном партнерстве, а также устанавливается возможность применения иных форм такого участия
в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Марий Эл. Определяются объекты соглашений
о государственно-частном партнерстве, условия участия республики
в государственно-частном партнерстве.

В соответствии с проектом закона участником государственно-частного партнерства с одной стороны будет являться Республика
Марий Эл в лице уполномоченного органа исполнительной власти. Другой стороной является частный партнер (инвестор), который занимается непосредственной реализацией проекта: привлекает финансовые ресурсы, обеспечивает создание объекта, его эксплуатацию на период, определенный соглашением о государственно-частном партнерстве.

Соглашения об участии в государственно-частном партнерстве будут заключаться уполномоченными органами исполнительной власти республики с партнерами, отобранными на конкурсной основе. Законопроект предусматривает требования к проведению конкурса
на право заключения соглашения и требования к участникам конкурса.

В связи с указанными изменениями предлагается также внести изменения в Закон Республики Марий Эл от 17 июля 2003 года № 32-З
"О порядке управления находящимися в государственной собственности земельными участками и регулировании земельных отношений
в Республике Марий Эл" в части расширения полномочий уполномоченного органа исполнительной власти по управлению
и распоряжению земельными участками для участия Республики
Марий Эл в государственно-частном партнерстве.

Также законопроектом предусматривается внесение изменений
в Закон Республики Марий Эл от 27 октября 2011 года № 59-З
"О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл" в части увеличения срока применения пониженной ставки налога на прибыль организаций с трех до шести лет.

Уважаемые депутаты, прошу Вас поддержать представленный законопроект и принять его в первом чтении.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Ивановна.

Будут ли вопросы к Светлане Ивановне?

Нет.

Председательствующий. Слово для заключения предоставляется председателю Комитета по развитию производственного комплекса Хамзе Касымовичу Баширову.

Баширов Х.К. Уважаемые депутаты!

Главой Республики Марий Эл на рассмотрение Государственного Собрания Республики Марий Эл внесен проект закона Республики
Марий Эл "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл".

Проект закона рассмотрен всеми комитетами Государственного Собрания Республики Марий Эл, поддержан и предложен
для рассмотрения на тридцать пятой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Проект закона прошел экспертизу в прокуратуре Республики Марий Эл, Управлении Министерства юстиции Российской Федерации
по Республике Марий Эл, Государственной счетной палате Республики Марий Эл и правовом управлении Аппарата Государственного Собрания Республики Марий Эл. Имеются соответствующие заключения.

Заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл и Государственной счетной палаты Республики Марий Эл представлены без замечаний.

Замечания прокуратуры Республики Марий Эл рассмотрены автором законопроекта – Правительством Республики Марий Эл, и представлена соответствующая таблица.

Правительство Республики Марий Эл в своем заключении предлагает принять проект закона в первом чтении.

Головной Комитет поддержал предложение Правительства Республики Марий Эл и предлагает принять проект закона в первом чтении и за основу.

Прошу поставить данное предложение на голосование.

Председательствующий. Ставится на голосование предложение головного Комитета о принятии проекта закона в первом чтении
и за основу.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 42.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Решение принято.

Баширов Х.К. Прошу поставить на голосование вопрос о принятии Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл
о проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений
в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл" в первом чтении.

 

 

Председательствующий. Ставится на голосование предложение
о принятии Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл о проекте закона Республики Марий Эл "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Марий Эл"
в первом чтении.

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 42.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Будут ли вопросы к Хамзе Касымовичу?

Нет.

Председательствующий. Переходим к рассмотрению второго вопроса повестки дня сессии.

2. О проекте постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О законодательной инициативе Государственного Собрания Республики Марий Эл по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Слово предоставляется Заместителю Председателя Правительства Республики Марий Эл, министру финансов Республики Марий Эл
Габдул-Бариевой Гульфие Рауфовне.

 

 

 

Габдул-Бариева Г.Р. Уважаемый Председатель Государственного Собрания!

Уважаемые депутаты и приглашенные!

На Ваше рассмотрение вносится вопрос о законодательной инициативе Государственного Собрания Республики Марий Эл
по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Проект федерального закона подготовлен в целях мобилизации дополнительных доходных источников в бюджетную систему Российской Федерации.

Предлагается увеличение с 9 до 13 процентов ставки налога
на доходы физических лиц в отношении доходов от долевого участия
в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации,
и налога на прибыль организаций в части доходов, полученных в виде дивидендов российскими организациями.

Налоговые новации позволят ежегодно дополнительно мобилизовать поступление налога на доходы физических лиц в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации в сумме 16,3 млрд рублей,
в том числе в бюджет Республики Марий Эл 46,7 млн рублей.

Дополнительные поступления налога на прибыль в части доходов, полученных в виде дивидендов российскими организациями,
в федеральный бюджет оцениваются в сумме 8,4 млрд рублей.

Представленный законопроект предлагается ввести в действие
с 1 января 2014 года.

Данный законопроект рассмотрен и одобрен на заседаниях комитетов Государственного Собрания Республики Марий Эл.

 

 

Уважаемые депутаты!

На основании вышеизложенного прошу поддержать законодательную инициативу Государственного Собрания Республики Марий Эл по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Будут ли вопросы к Гульфие Рауфовне?

Нет.

Слово для заключения предоставляется председателю Комитета
по бюджету Александру Анатольевичу Сальникову.

Сальников А.А. Уважаемые депутаты!

Глава Республики Марий Эл внес в Государственное Собрание Республики Марий Эл предложение о направлении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона, которым предусматривается увеличение ставок налога с 9 до 13 процентов
на доходы физических лиц в отношении доходов от долевого участия
в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов физическими лицами – резидентами Российской Федерации, и налога на прибыль организаций в части доходов, полученных в виде дивидендов российскими организациями.

Проект постановления по данному вопросу рассмотрен всеми комитетами Государственного Собрания Республики Марий Эл
и поддержан.

Головной Комитет по бюджету вносит предложение поставить на голосование вопрос о принятии Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл "О законодательной инициативе Государственного Собрания Республики Марий Эл по внесению
в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Председательствующий. Ставится на голосование принятие Постановления Государственного Собрания Республики Марий Эл
"О законодательной инициативе Государственного Собрания Республики Марий Эл по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Кто за?

Прошу голосовать.

За - 42.

Кто против?

Против - нет.

Кто воздержался?

Воздержавшихся - нет.

Постановление принято.

Председательствующий. Будут ли вопросы к Александру Анатольевичу?

Нет.

Председательствующий. Уважаемые депутаты!

Повестка дня тридцать пятой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва рассмотрена.

Слово для второго сообщения предоставляется руководителю секретариата сессии депутату Козыреву Александру Сергеевичу.

 

 

 

 

 

 

Козырев А.С. Уважаемые депутаты!

Согласно статьям 45 и 46 Регламента Государственного Собрания Республики Марий  Эл секретариат обеспечивал работу тридцать пятой сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл.

Секретариат сессии отмечает конструктивную работу депутатов
на
тридцать пятой сессии и благодарит за культуру парламентской деятельности.

Уважаемые депутаты!

Секретариат тридцать пятой сессии закончил свою работу.

Спасибо.

Председательствующий. Будут ли вопросы к секретариату сессии?

Пожалуйста, депутат по одномандатному избирательному округу
№ 9
Цивильский Валентин Александрович.

Цивильский В.А. Уважаемый Председатель!

Уважаемые депутаты!

Я предлагаю почтить светлую память Жукова Михаила Михайловича минутой молчания.

Председательствующий. Объявляется минута молчания в память
о Председателе Государственного Собрания Республики Марий Эл второго созыва Жукове Михаиле Михайловиче.

(Минута молчания).

Будут ли замечания, предложения по работе сессии?

Нет.

Благодарю вас, уважаемые депутаты, и всех участников сессии
за конструктивную и плодотворную работу.

Тридцать пятую сессию Государственного Собрания Республики
Марий Эл
пятого созыва объявляю закрытой.

Успехов всем и удачи!

 

 

Председательствующий. Объявление.

Уважаемые депутаты!

Тридцать шестая сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл пятого созыва назначена на 18 апреля 2013 года.

21 марта 2013 года в 14 часов в зале заседаний Дворца Конгрессов состоится День депутата.

С информацией выступит прокурор Республики Марий Эл.

О реализации программ в области жилищно-коммунального хозяйства республики расскажет министр строительства, архитектуры
и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл.

Спасибо всем!

 

 

 

Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл

 

 

Ю.А.Минаков

 

 

 

Руководитель секретариата

тридцать пятой сессии

депутат Государственного Собрания Республики Марий Эл

 

 

 

А.С.Козырев